Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Российские пенсии >> Новая проблема российских пенсионеров

Текст блога

Новая проблема российских пенсионеров


Уважаемые российские пенсионеры, ещё не достигшие немецкого пенсионного возраста и живущие на пособие по безработице ALG II! 

 

С недавнего времени стали известны факты прекращения Job-центрами выплат обладателям российских пенсий помощи ALG II (Программа Hartz IV, Закон SGB II) и перевод их на социальную помощь – Sozialhilfe (Закон SGB XII, Kapitel 3).

 

Причина: получение пенсии исключает право на пособие по безработице.

 

Первоначальное предположение о только единичных явлениях подобного рода не подтвердилось, сегодня сообщения из разных городов свидетельствуют о всё более частых случаях смены вида господдержки пенсионеров с переводом их под опеку социальных ведомств.

 

Подробно данная проблема освещена в приведённой ниже статье. 

 

Предлагаю посетителям блога, заинтересованным в данной проблеме, совместно рассмотреть известные им случаи перевода получателей зарубежных пенсий с пособия ALG II на Sozialhilfe. В ходе анализа конкретных ситуаций возможно удасться выявить пути устранения сопутствующих переводу отдельных неблагоприятных факторов.

 

 

Безработный или пенсионер

 

 

 

Новогодний подарок от покидающего свой пост шефа Минтруда г-жи фон Ляйен получили немецкие безработные. В правительственную инструкцию по применению закона Hartz IV - "SGB II-Hinweise" внесены обширные изменения, которые коснулись и такой весьма актуальной для многих наших соотечественников темы, как учёт выплачиваемых за границу российских и прибалтийских пенсий.

 

По закону безработный, достигший пенсионного возраста и оформивший пенсию, теряет право на помощь в рамках программы Hartz IV. По нормам пенсионного страхования он считается нетрудоспособным, а потому не вправе пользоваться общественной поддержкой, предназначенной исключительно для лиц трудоспособных, потерявших работу и по этой причине обращающихся за помощью к государству. Действует данное положение не только в отношении немецкой Altersrente, но в равной степени касается и пенсий, которые начисляются другими государствами.

 

Из этого общего правила правительством ещё в 2005 году было сделано важное исключение. В том случае, когда иностранная пенсия назначалась задолго до достижения немецкого пенсионного возраста, а её получатель по немецким законам ещё оставался трудоспособным, пенсионеру разрешалось и далее участвовать в программе Hartz IV. Пенсионные выплаты рассматривались при этом как доход и вычитались из пособия. Привилегия распространялась на любые иностранные пенсии, в том числе и на российские и прибалтийские, назначаемые соответственно в 55/60 или в 60/63 года.

 

И вот теперь особый подход к «досрочным» пенсионерам неожиданно отменён. Job-центрам предоставлены фактически неограниченные возможности для исключения из числа своих подопечных обладателей иностранных пенсий независимо от возраста в момент назначения выплат. В случае же нехватки зарубежных поступлений для покрытия основных жизненных потребностей бывшим безработным рекомендуется обратиться за помощью в социальное ведомство (SGB II-Hinweise, §7, Rn. 7.49; §12a, Rn.12a.28a,b – новая редакция). 

Поскольку новоиспечённые пенсионеры ещё не достигли немецкого пенсионного возраста, они не могут претендовать на базовое обеспечение по возрасту – Grundsicherung im Alter (SGB XII, Kapitel 4) и вынуждены довольствоваться социальной помощью – Sozialhilfe (SGB XII, Kapitel 3).

 

Министерский демарш в конце года (изменения опубликованы 20.12.2013) свидетельствует о резкой смене позиции правительства в вопросе учёта иностранных пенсий. Сейчас трудно оценить, в какой мере чиновники бирж труда воспользуются открывшейся возможностью улучшить ведомственную статистику, избавившись от части клиентов, имеющих в силу возраста относительно низкие шансы на трудоустройство. Однако весьма вероятно, что нововведение приведёт к всплеску активности в выявлении иностранных пенсионеров.

 

 

Кто-то теряет, кто-то находит...

 

Хотя ставки помощи в системах Hartz IV и Sozialhilfe идентичны, а оплата жилья и медстраховки осуществляется по тем же правилам, смена вида господдержки неизбежно отразится на материальном достатке пенсионеров. Здесь нужно иметь в виду, что критерии нуждаемости при назначении социальной помощи гораздо строже, чем в системе Hartz IV. Существенно ниже разрешённые накопления, ограничены возможности подработок, а содержание собственного автомобиля допускается лишь в порядке исключения. Кроме того, назначение социальной помощи ставится в зависимость от доходов детей лица, претендующего на этот вид выплат. Единственным преимуществом Sozialhilfe является освобождение от обязанности быть в состоянии постоянной досягаемости Job-центром и, как следствие, бóльшая свобода выезда из страны.

 

Понятно, что подобная метаморфоза может по-разному отразиться на положении каждого отдельного пенсионера. Для тех из них, у кого отсутствуют накопления, нет стремления подработать, а опасность стать иждивенцем собственных детей не грозит, замена выплат не должна сулить неприятностей. Для некоторых социальная помощь представляется даже «тихой гаванью», позволяющей избежать назойливой опеки Job-центра.

 

Однако для большинства перемены всё же сопряжены с явными ухудшениями. Типичный пример иммигранты, успевшие поработать в Германии, скопить энную сумму на чёрный день, приобрести более-менее приличную автомашину. Оказавшись по разным причинам на пособии по безработице, они абсолютно легально владеют всем этим имуществом. Но, если им будет начислена на прежней родине хотя бы мизерная пенсия в несколько десятков евро (поскольку стаж у них невелик), они также попадут «под раздачу» и будут вынуждены перейти на социальную помощь. А для того, чтобы её получить, нужно будет срочно обеднеть и отказаться от нажитого имущества.

 

Но даже крупные, но всё же разовые имущественные потери не столь неприятны, как утрата пенсионерами материальной независимости от собственных детей. Как только доходы сына или дочери клиента Sozialamt´a превысят их собственные потребности, социальная служба вправе потребовать от детей компенсации расходов ведомства. А дети вместо реализации своих жизненных планов вынуждены подключатся к содержанию своих ещё вполне трудоспособных родителей.

 

Этот последний момент представляется наиболее противоречивым и спорным в акции правительства. Заметим, что оказаться в зависимости от собственных детей могут не только иммигранты, но и коренные немцы, проработавшие часть жизни вне Германии и заработавшие «досрочную» иностранную пенсию. Доказательство несправедливости подобной ситуации, затрагивающей целую категорию жителей страны, может стать той нитью, потянув за которую удастся развязать весь узел, т.е. показать юридическую несостоятельность правительственного решения в целом. А то, что попытки такого рода будут предприниматься, можно не сомневаться.


 

Курс рубля и зачет российских пенсий
(статья 2015 г.)

 

Ключевые слова

Внесите 3-5 ключевых слов, разделяя их запятыми.

<< Назад | 2014-01-03 10:56 | Прочтено: 12595 | Автор: М.Миронов |

Поделиться:



Комментарии (12)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Количество фотографий, которые Вы можете загрузить: 5 шт.
(Для удаления фото, щелкнуть по нему)
 URL: 

  
Удалить файл
Error
Ok

Удалить файл?