Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Редакционный портфель >> Меньше наказаний для получателей пособия по безработице Hartz IV

Текст блога

Некоторые наказания для получателей социального пособия (ALG II, Hartz IV), которые санкционируются центрами занятости (Jobcenter), являются неконституционными.

Суть решения: максимальные санкции должны составлять максимум 30% от суммы социального пособия, с некоторыми оговорками. Удержание в размере 60% процентов от размера пособия или блокировка всей суммы пособия целиком нарушает конституционные права граждан. Законодатели должны внести изменения в действующее законодательство, и скорректировать сроки максимальной продолжительности санкций.

 

Финансовые санкции безработным в 2018 году

B 2018 году Hartz IV получали в общей сложности около пяти миллионов человек. В этом же году было около 904 000 санкций. Поскольку центры занятости имеют право применять санкции к одному и тому же человеку несколько раз, число пострадавших меньше. В 2018 году их было 441 000 человек. Таким образом, 8,5% всех получателей Hartz IV, по крайней мере один раз, наказали финансовым штрафом, в виде предоставления пособия не в полном объеме или отказом в полной его выплате. Согласно сравнительным данным за декабрь 2018 года, в среднем штраф составил 109 евро.

 

Действующие санкции

С момента слияния пособия по безработице и социальной помощи в так называемый Hartz IV в 2005 году для получателей было установлено ряд правил. Например, тем кто обращается за помощью к государству — обязуется активно участвовать в своем трудоустройстве (Mitwirkungspflicht). За отказ от сотрудничества или за неявку в Ведомство по трудоустройству без уважительных причин на нарушителей могут накладываться административные меры в виде финансовых санкций. Кроме того существуют санкции за просрочку уведобления ведомства о начале работе

Например, за неявку по вызову Ведомства по трудоустройству без уважительной причины — с нарушителя удерживают 10% от суммы ежемесячных потребностей. Согласно § 31a SGB II, лицо отклонившее предложение о работе может быть наказано уменьшением пособия на 30%, за повторное нарушение в течение года — 60%. За третье нарушение — полностью лишают пособия по безработице. При этом срок "упезанного" пособия составляет три месяца, а для молодых людей до 25 лет не менее шести недель.

 

Истцу сократили размер пособия

Центр занятости применил санкции к одному из получателей пособия из Эрфурта. Он не сотрудничал с Jobcenter`ом и отказался от предложенной работы. Изначально с его пособия сняли 117,30 евро. При следующем проступке сумма санкций составила 234,60 евро. Он обжаловал это административное решение в суде.

 

Пособие меньше прожиточного минимума — неконституционно

Социальный суд в Готе, Тюрингия, посчитал санкции неконституционными. Для безработного оставалась сумма ниже прожиточного минимума. Государство не должно позволяет людям скатиться в социальную изоляцию, болезни, долги и бездомность. В связи с этим судьи приостановили разбирательство, с тем чтобы этот иск пересмотрел Федеральный конституционный суд Германии.

 

Федеральный конституционный суд

Федеральный конституционный суд решил, что законодатель может связать использование дающих существование преимуществ с подчиненным принципом. Это означает, что такие льготы могут быть предоставлены только в том случае, если люди не могут обеспечить свое существование. Для провинившихся безработных должно быть возможным создать условия для получения пособий после его сокращения.

Суд решил, что сумма снижения льгот за нарушение определенных обязательств по сотрудничеству может составлять максимум 30%.

На основании текущих выводов, суд объявил санкции несовместимыми с Основным законом при условии, что сокращение после повторных нарушений обязанностей в течение одного года превышает 30% от основного нормативного требования или даже приводит к полной потере выгод.

Санкции также несовместимы с Основным законом, поскольку необходимость в правиле при нарушении обязанностей даже в случае исключительных трудностей обязательно уменьшается, а для всех сокращений пособий предоставляется фиксированный период в три месяца.

 

Предыдущие правила остаются в силе до изменений законодательства

До вступления в силу нового правила, сокращение пособий на 30%, которое само по себе является неоспоримым с точки зрения Конституции, остается в силе в соответствии с § 31a (1) предложения 1 SGB II, при условии, что санкции не будут применяться при определенных обстоятельствах.

Законодательные нормы о сокращении пособий на 60%, а также о полной отмене пособий ( § 31a ( 1) предложения 2 и 3 SGB II) применимы вплоть до нового положения с условием, что из-за неоднократного нарушения обязанностей сокращение пособий не может превышать 30% от решающего законодательного требования, и от санкций можно отказаться, если это приведет к чрезвычайной тяжести для долгосрочных безработных.

§ 31b . Пункт 1 предложение 3 SGB II для обязательной продолжительности санкций в три месяца должен быть применен к новому регулированию с тем ограничением , что выплата пособия возобновится, как только будет выполнено обязательство по сотрудничеству или получатели будут готовы соблюдать свои обязанности.

То есть, требуется индивидуальный подход для назначения срока уменьшения пособия, а уже назначенный срок может изменяться после исправления нарушителя.

Конституционным судом не рассматривались вопросы смягчения санкций по выплате пособия длительным безработным до 25 лет, и санкция за неявку на вызов в Ведомство по труду в сумме 10% от размера пособия.

 

Решение было объявлено Федеральным конституционным судом в Карлсруэ 05.11.2019 (Решение BVerfG 1 BvL 7/16).

 

Читайте по теме:

Новые правила предоставления помощи по безработице

Когда безработный вправе отказаться от направления на работу

Как не платить за телевидение и радио в Германии

Размер пособия по безработице 2019 и 2020 


Ключевые слова (Keywords)

Внесите 3-5 ключевых слов, разделяя их запятыми.


Короткое описание (Description)

Внесите текст до 167 знаков.


<< Назад | 2019-11-06 16:31 | Прочтено: 1741 | Автор: Jürgen Frank |

Поделиться:



Количество фотографий, которые Вы можете загрузить: 5 шт.
(Для удаления фото, щелкнуть по нему)
Error
Ok

Удалить файл?