АЛЬТЕРНАТИВЫ ХДС/ХСС

Экономическая доктрина немецких консерваторов: отношения между людьми станут прохладнее, зато им будет чем платить за отопление жилища.

Следующие общефедеральные выборы в Германии еще только через два с половиной года, но немецкие средства массовой информации уже сейчас готовятся к смене власти. Основания для этого у них есть. Согласно проведенным опросам, рейтинг оппозиционных консерваторов в настояще время более чем в два раза выше, чем у правящих социал-демократов. Проходи выборы, например, в последнее воскресенье марта, у ХДС/ХСС был бы реальный шанс взять абсолютное большинство и впервые за многие десятилетия сформировать в Германии не коалиционное, а однопартийное правительство.

Чтобы ликвидировать такой отрыв, правящим социал-демократам вместе с «зелеными» нужно экономическое чудо. Журналисты же в чудеса не очень верят, а потому относятся к представленной консерваторами социально-политической программе реформ фактически как к правительственной после выборов в 2006-м году.

Разлад в «святом семействе»

Программа эта рождалась в муках, почти что целую ночь. ХДС и ХСС хоть и партийный блок, но определенные различия между политическими сестрами всё-таки есть. Да и внутри каждой из партий не все шагают в ногу. Ну, например, представляющий в руководстве ХДС интересы немецких трудящихся Херман-Йозеф Арентц. Отправляясь на решающее совместное заседание президиумов двух партий, он так отозвался о проекте программы: «У вписавших ТАКОЕ в этот документ с головой не все в порядке».

Что же такого сумасшедшего вписали соавторы — генеральные секретари обеих братских партий в проект программы? Речь идет преимущественно о либерализации немецкого рынка труда. А для этого Лауренс Майер и Маркус Зёдер сочли необходимым практически отменить в Германии действие отраслевых тарифных договоренностей, сократить на четверть выплату пособия по безработице в первый месяц и аннулировать защиту от увольнения для вновь принятых на работу в первые четыре года.

Такие меры, само собой разумеющиеся в подавляющем большинстве стран с рыночной экономикой и не знающих немецкой системы социальных гарантий, показались лидерам ХДС/ХСС всё же чересчур радикальными. Под утро Херман-Йозеф Арентц был уставшим, но довольным: «Настроение после заседания лучше, чем до него. Я считаю, что в результате нам удалось удалить из первоначального проекта ядовитые зубы».

А что же осталось?

Сокращать пособия по безработице консерваторы всё-таки не будут, а гарантии от увольнения отменят только для ищущих работу старше пятидесяти лет. Тем самым они рассчитывают повысить шансы таких людей на немецком рынке труда. Ведь им сейчас найти вакансию почти невозможно: кто решится взять на работу человека, которого потом уже не уволишь, ничему новому не научишь и до самой пенсии не переделаешь?

Эту же цель преследуют и еще две социально-экономические меры, одобренные консерваторами. Они разрешат предпринимателям в течение первого года платить вновь нанятым зарплату ниже установленной тарифным соглашением и брать людей на временную работу сроком до четырех лет. Сейчас это тоже возможно, но срок вдвое меньше, а по его истечении работника полагается переводить на постоянную ставку со всеми вытекающими социальными гарантиями и, соответственно, коммерческим риском.

Долго спорили консерваторы и о налоговой реформе и, в частности, о том, какой быть фискальной системе — ступенчатой, на чем настаивал ХДС, или линейно-прогрессивной, за что ратовал ХСС. В конце концов сошлись на компромиссе. Начнут с линейно-прогрессивной, а год спустя радикально упростят немецкий налоговый хаос, узаконив только три ступени отчислений — 12, 24 и 36 процентов при годовом заработке свыше 45-ти тысяч евро. Тем самым налоговое бремя уменьшится почти на 11 миллиардов евро в год. Такую недосдачу в госбюджете консерваторы будут компенсировать сокращением и отменой всевозможных налоговых льгот и поблажек. Так, меньше расходов можно будет списывать на проезд к месту работы, не будет больше дотаций на строительство собственного жилья, налоги впредь придется платить и с заработанного по ночам, в воскресенье или праздничные дни.

В целом социально-экономическая программа консерваторов оказалась не столь радикальной, как опасались одни или надеялись другие. Как признал председатель парламентской группы ХСС Михаэль Глос: «Хотелось, конечно, большего, но политика состоит из компромиссов».

Предсказуемой была реакция на программу ХДС/ХСС и со стороны деловых кругов ФРГ, и со стороны профсоюзов. Первые назвали ее шагом в правильном направлении, хотя и весьма робким, вторые — «звериным оскалом» капитализма, возвращением в ХIХ век. Такие меры, дескать, приведут к ужесточению общества, охлаждению отношений между людьми. Возможно. Зато им будет чем платить за отопление своего жилища, если экономика пойдет в гору.

Александр Карин