Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blättern
Bildung >> Hochschulbildung
Partner №9 (84) 2004
Дипломы оптом и в розницу
Немецкие университеты будут переведены на хозрасчет. За обучение в вузе придется платить.
Если кто-либо из наших молодых читателей собирается получать в Германии высшее образование, советую поторопиться. Пока обучение в немецких вузах бесплатное, но вскоре, по всей вероятности, ситуация изменится. Уже этой осенью Конституционный суд ФРГ будет рассматривать совместный иск христианско-демократических властей трех федеральных земель против закона, запрещающего взимать плату за обучение в немецких университетах. Этот закон был принят «красно-зеленым» большинством в германском бундестаге, то есть центральной законодательной властью, но ФРГ – страна федеративная, и вопросы образования, в том числе и высшего, – это прерогатива субъектов федерации, а не центра.
Земельные власти расценили закон как покушение на свои полномочия и, что логично в такой ситуации, подали иск в Конституционный суд. Суд скорее всего удовлетворит их требования, ведь дело будут рассматривать те же судьи, которые несколько недель назад уже объявили упомянутый закон противоречащим Конституции в другой его части, касающейся профессорских должностей. Никто не сомневается, что и на этот раз суд назовет запрет на взимание платы за обучение недопустимым вмешательством центра в дела немецких регионов. Так что дискуссия на эту тему – в полном разгаре.
Диплом – не роскошь, а ...
Для правящих социал-демократов сама мысль о том, что за получение диплома о высшем образовании немецким юношам и девушкам придется платить, представляется кощунственной. Некоторые лидеры СДПГ опираются на личный опыт. И канцлер Герхард Шрёдер, и его министр по делам высшего образования Эдельгард Бульмаан не раз говорили, что если бы в свое время за обучение в вузе им надо было платить, они никогда в жизни не смогли бы позволить себе такой роскоши. Бесплатность высшего образования в Германии они рассматривают как гарантию равенства шансов выбиться в люди как для бедных, так и для богатых. Вот аргументы, например, Эдельгарда Бульмаана:
«Для меня, социал-демократа, эмансипация и самостоятельность, возможность самому распоряжаться своей судьбой имеют очень важное, главенствующее значение. Плата же за высшее образование идет вразрез с такими ценностями, поскольку она не учитывает личные способности человека, – всё зависит от того, чего добились его отцы и деды».
Некоторые социал-демократические эксперты опасаются негативных последствий для экономики страны в случае, если высшее образование в Германии станет платным. Они считают, что многие молодые немцы утратят желание поступать в вуз и осваивать столь необходимые для отечественной промышленности профессии. Вот что заявил, например, Йорг Таус, специалист СДПГ по вопросам высшего образования:
«Если посмотреть, сколько нам потребуется в ближайшие годы одних только инженеров, если учесть, что уже сейчас не хватает молодых, закончивших вузы, чтобы заменить уходящих на пенсию, то отпугивать от поступления в институт представляется полным абсурдом».
«Клиент – лучший судья»
Есть, однако, и другие мнения на этот счет. За введение платы за обучение ратуют, например, немецкие деловые круги, в частности, председатели обоих ведущих предпринимательских союзов – Людвиг Георг Браун из Объединения торгово-промышленных палат и шеф Союза немецкой промышленности Михаэль Роговски. В интервью газете «Берлинер цайтунг» Браун заявил, что немецкие вузы нуждаются в большей самостоятельности, которая начинается именно с денег. Взимая плату за обучение, университеты получат стимул постоянно повышать качество своей научной и учебной деятельности.
Ему вторит Михаэль Роговски. Он считает, что платность высшего образования создаст атмосферу конкуренции между немецкими вузами. Студенты станут платежеспособными клиентами и смогут настаивать на качественном товаре в обмен на свои деньги: обучение должно проводиться более профессионально и быстрее. Необходимость платить за каждый семестр приведет также к ликвидации так называемых «вечных» студентов, коих в ФРГ великое множество. Учиться толком не учатся, только числятся в вузе, занимая чужое место.
Роговский идет дальше. Он предлагает полностью пересмотреть всю систему финансирования высших учебных заведений. Пусть государство, будь то в лице центральных или земельных властей, финансирует вузы не напрямую, а через студентов. Студент получает или покупает государственный ваучер на высшее образование, а уж в каком университете его «отоварить» – его дело. «Клиент, - говорит Роговски, - лучший судья. Ему решать, какой университет чего стоит».
Почем будет диплом?
Называют уже и примерные суммы, в которые обойдется обучение в немецком вузе. Это – около тысячи евро в год. Для сравнения: в Великобритании плата за высшее образование составляет 1600 евро, в Голландии – 1500, в Австрии и Италии по 500 евро, в Швейцарии – до 1300, в Испании – 1000. И хотя во всех этих странах обучение, как видим, платное, однако положение в системе высшего образования и его доступность для широких слоев населения благополучнее, чем в Германии. Ну, например, в этих странах доля студентов из малообеспеченных семей выше, чем в ФРГ.
Но как же всё-таки быть с социал-демократическими идеалами социальной справедливости и равенства шансов, якобы воплощенных в бесплатности высшего образования? И почему в таком случае именно высшее образование должно быть дармовым, в то время как, например, за место в детском саду приходится платить, причем суммы весьма изрядные? Да и что самим немецким студентам от того, что высшее образование они получают бесплатно? Качество его, увы, далеко до идеала. А потому о социальной справедливости всё равно не может быть и речи. У кого есть возможность, прекрасно обходятся без нее, отправляясь на родительские деньги учиться в Англию, Швейцарию или в США.
Учеба в кредит
Уже продумывают в Германии схемы оплаты учебы в университете, системы стипендий и кредитов. Гамбургский сенатор по вопросам науки и образования Йорг Дрегер, сам сторонник введения платы за обучение, в частности, предлагает такую модель:
«Важнейшее условие – не допустить социального перекоса. То есть нам необходима система ссуд на обучение. Некоторые земли, в том числе и Гамбург, уже работают с банками над поиском решений, пригодных для всей Германии. Лично я считаю правильным создать для всей страны единую систему ссуд на получение высшего образования».
Схема может быть двоякой. Либо ты учишься поначалу бесплатно, а потом, уже найдя работу, начинаешь возвращать университету затраченные на твое обучение деньги, либо кредит тебе выдает банк под минимальный процент и государственные гарантии. И в том и в другом случае сама возможность получения высшего образования не будет напрямую зависеть от благосостояния родителей абитуриента.
Александр Карин
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>