Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Социальные пособия
Журнал «Партнер» №1 (88) 2005г.

Правила меняются, потребности остаются

 

 

 

 

Вступили в силу новые положения, регламентирующие помощь государства нуждающимся согражданам. В своих обращениях в редакцию читатели просят разъяснить, как их насущные жизненные потребности будут удовлетворяться в рамках новых пособий: по безработице – Arbeitslosengeld II и по старости – Grundsicherung im Alter.

 

Кому сколько

 

С января месяца я и мой девятнадцатилетний сын, который живет совместно со мной, получаем Arbeitslosengeld II. Какая сумма положена каждому из нас: по 345 или по 311 евро?
Д. (Дортмунд)


Мы – «смешанная» семья: мой муж, 67 лет, получает базовое обеспечение по старости, а я – Arbeitslosengeld II, т.к. мне еще нет 65 лет. Как глава семьи мой муж должен получать 345 евро в месяц. А какая сумма будет выплачиваться мне? Как совершеннолетней безработной – 311 евро или как второму члену семьи – 276 евро? Прошу разъяснить, каким должно быть мое пособие.
К. (Крефельд)


Согласно новым положениям, действующим с января наступившего года, для всех, получающих государственную помощь, устанавливается унифицированная базовая месячная сумма – Regelsatz в размере 345 евро (331 евро в Восточных землях). Она выплачивается получателям пособий, живущим отдельно, а также главе семьи и родителям–одиночкам. Суммы, начисляемые супругам или партнерам, а также другим членам семьи или родственникам, живущим совместно, колеблются от 90 % до 60 % базовой суммы в зависимости от вида пособия и возраста (Таблица).

Категория
получателей
гос. помощи
100%
345€ West
331€ Ost
90%
311€ West
298€ Ost
80%
276€ West
265€ Ost
60%
207€ West
199€ Ost
Живущие отдельно;
родители–одиночки
x      
Супруги или партнеры,
получающие Arbeitslosengeld II
  x
(каждый)
   
Супруги или партнеры,
получающие Grundsicherung im Alter.
Глава семьи:
Член семьи:
x   x  
Дети от 14 до 18 лет     x  
Дети до 14 лет       x

Мать и совершеннолетний сын (первый вопрос) не являются одной семьей – Bedarfsgemeinschaft, и потому оба имеют право на полное пособие, даже если живут вместе. Они оба будут получать по 345 евро в месяц.

В «смешанной» семье (второй вопрос) супруге получателя базового обеспечения будет начислено пособие в размере 276 евро, т.е. 80 % от базовой суммы. 90 % базовой суммы или 311 евро предоставляются только в том случае, если оба супруга получают Arbeitslosengeld II.

 

А если пособия не хватает?

 

Уважаемая редакция! Я получаю базовое обеспечение в старости, а моя жена – новое пособие по безработице. Сейчас нам потребовалось сделать ремонт в квартире, в которой мы живем уже девять лет. Можем ли мы по новым положениям получить дополнительно деньги на косметический ремонт квартиры?
М. (Дортмунд)


В новых увеличенных месячных пособиях уже предусмотрены средства на удовлетворение типовых разовых потребностей, таких как приобретение одежды, обуви, мебели, празднование Рождества, покупка и ремонт домашних бытовых приборов и т.д. Учтены в них и расходы, связанные с ремонтом жилья. Предполагается, что получатели пособий должны сами заранее планировать собственные разовые затраты и откладывать из месячных пособий необходимые для этого суммы. Кроме того, они могут использовать имеющиеся накопления. Напомним, что в рамках Arbeitslosengeld II специально на непредвиденные расходы каждому получателю пособия разрешается иметь дополнительно до 750 евро. Если же денег всё же не хватает, то при соответствующем обосновании можно получить от ведомства требуемые средства, но – в долг. Возвращать ссуду можно в рассрочку. С получателей  Arbeitslosengeld II допускается взимать ежемесячно до 10 % от суммы выплачиваемого пособия, с получателей Grundsicherung im Alter – только 5 % от базовой суммы или не более 17,25 евро.

В печати постоянно сообщается, что при первом заселении квартиры, первом приобретении одежды и поездках детей со школой предоставляются дополнительные средства. С детьми вопрос более-менее ясен. Но вот что  понимается под первым заселением и первым приобретением одежды, не очень понятно. Ведь все мы имеем крышу над головой и не раздеты. Поясните, пожалуйста, когда можно рассчитывать на эти виды помощи.
М. (Эссен)


Действительно, перечисленные в письме читателя потребности выделены в законе особо – средства для их удовлетворения предоставляются отдельно и безвозмездно.  В каких же случаях можно рассчитывать на их получение?

Необходимость обставить и оснастить бытовыми приборами новое жилье признается законом в случаях, когда образуется молодая семья, разъезжаются разведенные (или неразведенные) супруги, расходятся партнеры или отделяются от родителей совершеннолетние дети. Этот вид помощи предоставляется также, когда в связи с рождением ребенка требуется дооборудовать квартиру детской мебелью и необходимыми для малыша домашними приборами. Если получающий пособие безработный нашел работу в другом городе и необходим переезд, то ему также может быть предоставлена помощь для обустройства на новом месте. И наконец, потребность в средствах на первое обзаведение признается при потере жилья вследствие стихийных бедствий (пожара, наводнения), а также за лицами, выпущенными из заключения после отбывания наказания. Применительно к иммигрантам помощь в оборудовании жилья, кроме всех перечисленных случаев, оказывается также при первом заселении в квартиру после проживания в общежитии.

Средства на обновление гардероба предоставляются при беременности или значительном изменении веса (и, соответственно, размеров одежды) по причине болезни, в результате прохождения курса похудания или по другим причинам. После рождения ребенка предоставляется разовая помощь для покупки требуемых для него вещей. Признается особая потребность в приобретении одежды и при потере имущества после стихийных бедствий, а также – за лицами, выпущенными из мест заключения.

Оба вида помощи могут выплачиваться в виде усредненных паушальных сумм, рассчитанных на основе имеющихся опытных данных. В отличие от этого поездки детей с классом должны оплачиваться ведомством по фактической стоимости.

 

Нужно ли доплачивать за отопление?

 

Уважаемая редакция! Я получаю пособие по старости, и поэтому меня интересует вопрос оплаты жилья и отопления. Квартира у меня небольшая, но довольно холодная. Сейчас постоянно растут цены за тепло, и каждый год мне приходят всё большие счета на доплату. Раньше я относила их в социальное ведомство, теперь же, т.е с января этого года, как я слышала, нужно будет оплачивать эти счета самим. Значит, нужно отрывать эти деньги от итак небольшого пособия или на старости лет сидеть в холоде. Правомерно ли это?
Л. (Дуйсбург)


Обычно текущая плата за отопление – Vorauszahlung корректируется так, чтобы по итогам года не возникало потребности в последующей доплате – Nachzahlung. Однако из-за возможных колебаний годовых температур, а также, главным образом, из-за постоянно повышающейся стоимости отопления необходимость доплат возникает довольно часто, причем речь иногда идет о значительных суммах. Должен ли получатель пособия сам компенсировать эти долги, выкраивая необходимые средства из тех небольших денег, которые выделяются ему на жизнь? Чтобы ответить на этот вопрос, вспомним, что оба пособия: и Arbeitslosengeld II, и Grundsicherung im Alter предусматривают оплату соразмерных, т.е. соответствующих принятым нормам, расходов за отопление – angemessene Heizkosten. Это означает, что если расходы в целом не превышают установленных норм, то и долг за отопление должен оплачиваться ведомством, предоставляющим пособие. Каковы же эти нормы и как определить, укладывается ли в них данный получатель пособия? Еще несколько лет назад максимально допускаемые расходы на отопление составляли в среднем по стране 1,6 марки (0,82 евро) за кв. метр площади квартиры в месяц. Сегодня, в связи с удорожанием топлива, установлены более высокие пределы – в ряде мест до 0,90 евро за кв. метр. Это означает, что одиночке, проживающему в квартире площадью 50 кв. метров, ведомство должно оплачивать расходы на отопление до 45 евро в месяц, супругам, занимающим квартиру в 65 кв. м., соответственно – до 58,50 евро и т.д. Поскольку рост цен на бытовое топливо продолжается, можно предположить, что и это значение в будущем будет пересмотрено в сторону увеличения. Какие конкретно нормы действуют в настоящее время в Дуйсбурге, автор письма может узнать у курирующего его социального работника.

Проверить соответствие собственных расходов принятым нормам очень просто. Предположим, к примеру, что вышеупомянутые супруги, проживающие в квартире 65 кв. метров, имеют текущие выплаты в размере 48 евро и получили по итогам года требование доплатить еще 100 евро. Это означает, что их фактические затраты на отопление составляют 48 + (100 : 12) = 56,33 евро в месяц, т.е они укладываются в норму 0,90 евро за кв. метр. Если такая или бóльшая норма принята в городе, где они проживают, то супруги не обязаны покрывать долг за счет своего пособия. 100 евро должны быть приняты к оплате социальной службой.

При централизованном теплоснабжении многоквартирных домов (а именно в таких домах живет большинство иммигрантов) затраты на отопление обычно учитываются вместе с расходом тепла на подогрев горячей воды (исключение составляют дома, где вода подогревается с помощью электроэнергии или применяется электроотопление – там расчеты ведутся раздельно). Поэтому при оценке фактических затрат на отопление нужно в этом случае предварительно вычесть из общих расходов стоимость подогрева воды. Последняя часто принимается службами равной 18 % от всех затрат. Оплачивается горячее водоснабжение, согласно закону, самим получателем пособия.

У написавшей в редакцию читательницы, возможно, имеет место ситуация, когда текущие выплаты уже на пределе и в сумме с доплатой превышают норму. Как поступить в этом случае? Ведь часто бывает, что, несмотря на экономию тепла, не удается удержать расходы на допустимом уровне. Например, если квартира имеет плохую теплоизоляцию, а из-за возраста или по состоянию здоровья требуется поддержание в жилом помещении относительно высокой температуры. В этом случае целесообразно ходатайствовать перед социальной службой о признании повышенных расходов на отопление. Как правило, такие требования, если, конечно, они обоснованы, службами удовлетворяются. С другой стороны, можно потребовать от владельца жилья утеплить квартиру, а если это невозможно, снизить квартплату. Особенно важным это становится в последнее время в связи с постоянным ростом стоимости отопления.

 

Лечебная диета

 

Уважаемый «Партнер»! Я страдаю тяжелой формой диабета. До сих пор в нашем городе диабетикам не выплачивали надбавку на диетическое питание, хотя и известно, что многие, не содержащие сахара продукты заметно дороже. Изменится ли что-нибудь с января следующего года (письмо поступило в декабре 2004 года – примеч. ред.)? Может быть, и у нас также введут эту надбавку.?
Ф. (Дортмунд)


Дотация на лечебное питание в числе других дополнительных потребностей включена как в Arbeitslosengeld II, так и в Grundsicherung im Alter. Однако условия предоставления этой надбавки изложены в новом законе (так же, как и в старом) только в общем виде. Нет перечня заболеваний, при которых она должна назначаться, не указываются выплачиваемые при этом суммы. Экспертами «Немецкого Союза по проблемам социальной защиты населения» разработан подробный перечень заболеваний, при которых следует выплачивать надбавку, однако этот документ имеет, к сожалению, только рекомендательный характер. К тому же в противоположность ему рабочая группа врачей земельного объединения Westfalen–Lippe представила свои «Экспертные оценки», согласно которым диетическое питание, требующее дополнительных расходов, признается необходимым (а значит, и должно предоставляться) только при отдельных тяжелых заболеваниях, связанных с ухудшением общего состояния. В такой противоречивой ситуации право решать, при каком заболевании предоставлять надбавку, а при каком - нет, по-прежнему остается за администрациями на местах. А коль скоро так, то, учитывая скудность коммунальных бюджетов, рассчитывать на введение оплаты диетпитания там, где это до сих пор не производилось (в частности, для диабетиков), пока, к сожалению, оснований нет.

 

М. Миронов, Дортмунд

 


<< Назад | №1 (88) 2005г. | Прочтено: 467 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Братья Гумбольдты

Прочтено: 920
Автор: Переверзев Ю.

«Лиссабонская стратегия» для Европы

Прочтено: 880
Автор: Бовкун Е.

Что надо знать об аорте

Прочтено: 537
Автор: Рейдерман М.

Конец одной эмиграции?

Прочтено: 355
Автор: Нерлер П.

Maggi? Maggi…Maggi! Или история одного супчика

Прочтено: 633
Автор: Листов И.

Реэмиграция в Российскую федерацию

Прочтено: 394
Автор: Кузнецова Е.

«Я живу в стране, где некого любить»

Прочтено: 373
Автор: Бешенковская О.

Selbständig - что стоит за этим термином?

Прочтено: 1321
Автор: Землицкий В.

Несомненный успех «Русских»

Прочтено: 333
Автор: Редакция журнала

Место встречи: Ikonen-Museum

Прочтено: 305
Автор: Райш Г.

Помочь молодежи должны взрослые

Прочтено: 386
Автор: Трайгер И.

Веселая страница 2005 / 01

Прочтено: 335
Автор: Кац Г.

Память. Натан Эйдельман

Прочтено: 436
Автор: Рохлина Н.

Опасные игры консервативных патриотов

Прочтено: 357
Автор: Карин А.

Ваш ребенок - исследователь

Прочтено: 576
Автор: Агеева Е.

Синдром «Человека с ружьем»

Прочтено: 342
Автор: Бовкун Е.

Хэнди для пожилых

Прочтено: 371
Автор: Мучник С.

Больше работать за меньшие деньги

Прочтено: 410
Автор: «Курс Консалтинг»