Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

F

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пособия по безработице
Журнал «Партнер» №4 (91) 2005г.

Закон HARTZ IV должен быть откорректирован

 

 

 

 

 

должен быть немедленно откорректирован – требуют от правительства ведущие политики Германии

 

Когда в конце января стало известно, что число зарегистрированных безработных в Федеративной Республике перевалило за 5 млн. человек, суперминистр Вольфганг Клемент спокойно заметил: «Наконец-то мы узнали правду о рынке труда в Германии». Я охотно согласился бы с г-ном министром, однако обнародованная статистика, к сожалению, - это лишь полуправда. Настоящая правда – гораздо страшней!
 
Газета Die Welt утверждает, что фактическое количество безработных в стране давно уже превысило 6 миллионов, поскольку около 1 млн. 600 тыс. человек, задействованных в настоящее время в так называемых Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen (ABM-Stelle) или Weiterbildungskursen, только теоретически не являются безработными. В это число, кстати, входят также и те, кому уже исполнилось 58 лет, и кого чиновники Федерального Агентства по труду исключили из своей статистики, не считая возможным найти этим людям хоть какие-нибудь рабочие места. А если к 1,6 млн. «завуалированных» безработных («verdeckte» Arbeitslose) прибавить еще 2 млн. «резервных» безработных («stillen Reserve»), то есть тех, кто, живя за счет своих супругов, детей или родителей, не посчитал нужным зарегистрироваться на бирже труда, то ситуация в Германии окажется просто аховая!
 
Не хотелось бы проводить исторические параллели, но всё-таки нельзя не вспомнить, что накануне нацистского переворота в 1933 г. количество официально зарегистрированных в Веймарской республике безработных приблизилось к 6-ти млн. А посему, бездействие сегодняшнего правительства становится необъяснимым.
 
Затевая реформу Hartz-IV, отцы-законодатели всерьез надеялись, что сэкономленные за счет сокращения пособий по безработице денежные средства будут инвестированы  в новые рабочие места, и рост занятости, в конечном итоге, благотворно отразится на государственной казне. На самом же деле, как сообщает Hannoversche Allgemeine Zeitung, вступившая в силу с 1-го января 2005 г. реформа потребует дополнительные финансовые вливания в размере 6 млрд. евро, поскольку  количество зависящих от Arbeitslosengeld II семей (Bedarfsgemeinschaften) превысило 3 млн., в то время как по предварительным расчетам были учтены всего 2 млн. 660 тыс. Стало быть, ни о каких дополнительных правительственных инвестициях в рынок труда говорить уже не приходится. Тогда можно было бы рассчитывать на частный бизнес, но немецкие концерны либо создают новые рабочие места за пределами Германии, где зарплата и налоги значительно ниже, либо, полностью игнорируя правительство и соотечественников, поступают как Deutsche Bank, который сначала объявил о фантастических прибылях, а буквально на следующий день сообщил о сокращении более чем 3-х тысяч рабочих мест.
 
Согласно приведенным ниже диаграммам количество вакансий в Германии из года в год стремительно падает, а число безработных неизменно растет, что, без сомнения, является печальным следствием неослабевающей волны банкротств и оттока капиталов за границу. Но вместо того, чтобы хоть как-то приостановить эти процессы, Федеральное правительство, по мнению председателя партии FDP Гвидо Вестервелле, все свои силы бросило на реформу Hartz-IV, которая фактически свелась теперь лишь к чисто административным функциям: регистрации безработных, выплате пособий и прочаей бюрократической возне. А что еще могут сделать сотрудники Агентства по труду, если на 5 млн. официально зарегистрированных плюс 3,6 млн. незарегистрированных безработных приходится всего 750 тыс. (в том числе около 230 тыс. предлагаемых биржами труда) вакантных рабочих мест? Острота этой ситуации, тем не менее, могла бы быть хоть отчасти смягчена, если бы получатели Arbeitslosengeld II были по-прежнему заинтересованы в дополнительных заработках, из которых по действовавшим до начала нынешнего года правилам безработному оставалось не менее 20 %, но максимум 165 евро в месяц. В этом случае, во-первых, кое-что «перепадало» государству, а, во-вторых, появлялся шанс трансформации «подработки» в полноценное рабочее место. Но уважаемый г-н Хартц ввел такие драконовские ограничения, что они не только не подстегивают безработных к поиску подработок, а даже спровоцировали некоторых из них прекратить свою прежнюю деятельность по доставке воскресных газет, разноске рекламы и уборке помещений.
 
Но, как говорил небезызвестный Остап Бендер, лед всё-таки тронулся. Первыми о необходимости корректировки пресловутого закона Hartz-IV заговорили христианские демократы. Глава оппозиционного CDU Ангела Меркель потребовала от правящего кабинета немедленно внести изменения, которые позволили бы получателям Arbeitslosengeld II подрабатывать большую сумму, чем сейчас. Не называя конкретные цифры, г-жа Меркель всё-таки обронила, что при заработке до 400 евро безработному должно быть оставлено хотя бы 30 % от дополнительного дохода (сейчас 15 %). «Это совершенно недопустимо, – подчеркнула глава оппозиции, – что Ein-Euro-Job стал для безработных более привлекательным, чем обычная подработка в частном бизнесе» (см. таблицу).
 
Странные перекосы в законе Hartz-IV
Mini-Job
Ein или Zwei Euro Job
400,00 €
Brutto-зарплата за 20 часов в неделю
129,99 €
При 20-часовой рабочей неделе работающему выплачивается возмещение ущерба или так называемая Aufwandentschädigung, которая полностью остается в распоряжении безработного, поскольку не является зарплатой. Для средней стоимости одного часа 1,5 евро Aufwandentschädigung составляет:
1,5 € x 86,66 час. = 129,99 € (общее среднестатистическое  количество часов в месяц при 20-часовой рабочей неделе)
– 15,33 €
Werbungskosten: необходимые затраты на транспорт, рабочую одежду и др.
 
  = 384,67 €
Netto-зарплата
 
– 57,70 €
15% Freibetrag (384,67 x 0,15 = 57,70)
 
  = 326,97 €
Cумма, которая вычитается из пособия Arbeitslosengeld II
 
 
73,03 €
Сумма, которая остается безработному (400,00 – 326,97 = 73,03)
129,99 €
Сумма, которая остается безработному
 
Призыв Меркель поддержал эксперт SPD по вопросам трудоустройства Клаус Брандер, который, правда, не преминул подчеркнуть, что именно CDU/CSU в процессе обсуждение закона в согласительной комиссии настаивал на претворении в жизнь жестких предложений Хартца. Министр-президент Бранденбурга Маттиас Платцек (SPD) потребовал от Федерального правительства поторопиться с изменениями, а эксперт «зеленых» Теа Дюкерт высказала пожелание своей партии поднять верхнюю границу Freibetrag‘а при дополнительных заработках в пределах 400 евро до 50 %. Либералы также не остались в стороне. По мнению заместителя председателя FDP Райнера Брюдерле, безработному надо оставлять 40 центов из каждого дополнительно заработанного им евро.
 
Если бы не отчаянное сопротивление суперминистра Вольфганга Клемента, занявшего еще более жесткую позицию, чем христианские демократы, то правящая коалиция готова была бы откорректировать Hartz-IV уже этим летом и таким образом хоть как-то разрядить напряженную обстановку на рынке труда. Но главный реформатор Германии г-н Клемент, к сожалению, не осознает, насколько взрывоопасной может стать ситуация в самое ближайшее время. Ведь любой школьник знает, что пружину можно сжать только до определенного предела, но в конце концов она распрямится и сокрушит все преграды на своем пути.
 
 
Эдуард Мармер (Ганновер)
 

<< Назад | №4 (91) 2005г. | Прочтено: 1225 | Автор: Мармер Э. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

О реформе высшего образования в Германии

Прочтено: 432
Автор: Толстоног В.

Да здравствует кино!

Прочтено: 367
Автор: Вайнблат Б.

О сертификации знаний русского языка для учащихся школ

Прочтено: 1069
Автор: Редакция журнала

Про пасту, песто и пельмени по-итальянски

Прочтено: 834
Автор: Штрелитц Э.

Предприятие создано. Следующий шаг. Часть 3

Прочтено: 404
Автор: Вайсбанд Д.

НЕ ПОРА ЛИ ПОКУПАТЬ ДОЛЛАРЫ?

Прочтено: 709
Автор: ИнфоКапитал

Telekom переходит в наступление

Прочтено: 355
Автор: Мучник С.

Михаил Генин. Невечные мысли

Прочтено: 391
Автор: Генин М.

Этюд о чудесах и чудотворцах

Прочтено: 372
Автор: Калихман Г.

Как в Европе начиналась „сладкая“ жизнь

Прочтено: 608
Автор: Ильевич В.

Жить в эпоху перемен

Прочтено: 363
Автор: Кочанов Е.

Художник Евразии

Прочтено: 417
Автор: Чеботарева А.

Последний рыцарь Европы

Прочтено: 429
Автор: Аграновская М.

Aпрель. Цветочные феерии в Европе

Прочтено: 421
Автор: Раевский Л.

Строить или не строить – вот в чем вопрос!

Прочтено: 404
Автор: Вайсбанд Д.