В. Квиндт (Бохум)

Мы уже неоднократно обращались к вопросам ужесточения отдельных правил выплаты Arbeitslosengeld II, которые вводятся в действие в настоящее время. В предлагаемой статье рассказывается об изменениях,касающихся безработных, которые правительство ввело в социальное законодательство.

С первого августа текущего года вступили в силу изменения в социальном законодательстве Германии, именуемые в средствах массовой информации как SGB II - Optimierungsgesetz (оптимизация свода социальных законов). На самом деле красивое слово "оптимизация" можно, не слишком искажая суть нововведений, изменить на более точное - "ужесточение".

Почти все 54 пункта внесенных изменений направлены на ограничение прав безработных. И это неудивительно: ведь основная цель изменений направлено на экономию государственных средств. Уже в этом году за счет введения новых правил правительство намерено сэкономить 500 миллионов евро, а в следующем - 1,2 миллиарда!

Добиться этой цели предполагается несколькими путями.

В первую очередь, за счет введения новых санкций заставить безработных выйти на работу, даже если эта работа низкооплачиваемая и не соответствует профессиональному профилю кандидата.

Во-вторых, за счет сокращений сумм выплат безработным и уменьшения числа тех, кому такие выплаты положены.

В определенной степени действия правительства оправданны. Уже сегодня пособия по безработице зачастую превышают размер заработной платы работающего. Например, главе семьи, состоящей из 4 человек, необходимо зарабатывать не менее 9 евро в час брутто для того, чтобы сумма заработка нетто превышала уровень пособия по безработице. Такое положение вещей, естественно, не стимулирует к выходу на работу. С другой стороны, постоянное повышение налоговых и социальных отчислений приводит к тому, что сумма, остающаяся работающему, постоянно снижается.

В планы правительства также входит введение так называемой минимальной заработной платы, что резко сократит количество рабочих мест в низкооплачиваемом секторе и еще более затруднит поиск работы.

Основное, что бросается в глаза в новом законе, это замена понятия презумпции невиновности заменено на - "безработный - значит потенциально виновный". Если раньше бремя доказательства вины безработного лежало на агентствах по труду, то теперь оно переложено на плечи безработного.

Законодательством предусмотрено расширение полномочий агентств, вплоть до ведения шпионажа за безработными, для чего предполагается создание специальных подразделений. Агентства по труду могут также беспрепятственно получить информацию из таких учреждений, как пункты регистрации автомобилей, пенсионные и страховые фонды, налоговая инспекция. Сверка данных будет проводиться с помощью компьютеров.

Чтобы сократить число подающих заявления на получение Arbeitslosengeld II, придуман специальный тест. Каждому, кто впервые за последние 2 года подает заявление на получение пособия, должно быть сделано предложение по работе. Как правило, это так называемое "Ma?nahme", в большинстве своем сводящееся к банальному написанию Bewerbung?ов, или так называемые одноевровые работы. В самом благоприятном случае - место учебы. Отказ от предложения автоматически ведет к лишению пособия.

Немногим лучше положение безработного, уже получающего пособие. Первый отказ от предложенной работы ведет к сокращению общей суммы пособия на 30%. Тот, кто в течение одного года дважды откажется от предложенной работы, будет лишен 60% пособия. При этом сокращению подлежат также выплаты за жилье и отопление. После третьего отказа агентство по труду имеет право полностью прекратить какие-либо выплаты. Исключение составляют семьи с малолетними детьми.

Из опыта. Агентства по труду присылают предложения, которые, как правило, либо уже заняты, либо малопрестижны. К тому же обычно на одно рабочее место одновременно направляются несколько кандидатов. Однако если кандидат покажет свою неготовность приступить к работе, то он будет тут же лишен части пособия. Мы рекомендуем в любом случае связаться с работодателем письменно или по телефону и сообщить о результатах собеседования с ним агентству по труду. При этом нужно иметь в виду, что ваше сообщение в обязательном порядке будет сверено с информацией, полученной от работодателя.

Следующее ужесточение касается совершеннолетних молодых людей до 25 лет, проживающих совместно с родителями. Им не только урезано пособие, но и жить отдельно от родителей они могут исключительно по разрешению агентства по труду. Небольшим утешением для молодых родителей может быть новое положение закона, в котором предусмотрена возможность возмещения стоимости детской коляски и предметов обихода для новорожденных.

Уменьшена величина разрешенных накоплений. Теперь разрешается иметь накопления в сумме 150 евро за каждый прожитый год, но не более чем 9750 евро. Те, у кого сумма накоплений превышает установленный размер, имеют возможность заключить договор на частное пенсионное страхование, так как разрешенные суммы накоплений на старость увеличены до 250 евро за каждый прожитый год, но не более 16250 евро. Условием является отсутствие возможности воспользоваться деньгами до выхода на пенсию.

Из числа получателей пособия исключаются те, кто более шести месяцев находится в больнице, доме престарелых или тюрьме.

Изменилось положение, касающееся получателей Аrbeitslosengeld I, желающих открыть свое собственное дело. Они теперь имеют возможность получать в течение девяти месяцев доплату к Аrbeitslosengeld 1 в сумме 300 евро ежемесячно. Необходимым условием является срок до окончания получения Arbeitslosengeld I. Он должен быть не менее 90 дней. Новая форма доплат называется "Grundungszuschuss". Предыдущие формы доплат, такие как Uberbrukungsgeld и ICH AG , отменены.

Несмотря на небольшой экономический подъем последних месяцев, экономика Германии по-прежнему хромает. Это позволяет предположить, что ужесточение положения безработных будет продолжаться. В то же время правительством намечены мероприятия по поддержке предпринимателей. Будем надеяться, что они принесут свои плоды, и безработных станет меньше.

С вопросами об изменениях в трудовом законодательстве или открытия собственного дела можно обратиться в Интеграционный центр "Партнер" по телефону 0234 / 93 53 94 30.