Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Иммиграция >> Гражданство
Журнал «Партнер» №5 (104) 2006г.

Экзамен на звание гражданина Германии

 

 

- Тот, кто хочет у нас жить и работать, должен знать историю, культуру, общественный строй своей новой родины - так формулируется основная идея представленной в конце марта главой гессенского МВД Фолькером Буффье новой концепции натурализации проживающих в стране иностранцев.

Дополнительно к уже существующим требованиям министр предлагает впредь обязать каждого, желающего получить немецкий паспорт, присягнуть на верность демократическим свободам и конституции Германии и сдать специальный тест, доказывающий его информированность о ценностях немецкого общества и способность понять и принять эти ценности. Нововведение имеет цель усовершенствовать действующую процедуру получения гражданства, которая, по общему мнению, неспособна сегодня препятствовать возникновению в стране так называемых «параллельных обществ». Новая модель, ориентирующаяся на опыт классических иммиграционных стран, таких например, как США, должна устранить этот недостаток.
Сто разнообразных, подчас непростых вопросов, охватывающих историю, культуру, географию страны, ее государственное устройство, собраны в единую анкету – правильные ответы на выборки из которой должны стать обязательным условием успешной натурализации. Соискателя могут попросить назвать дату принятия конституции ФРГ, объяснить значение понятия Холокост, рассказать о событиях, произошедших в Германии 9 ноября 1938 года и – в ГДР 17 июня 1953 года, назвать немецкого писателя – лауреата нобелевской премии по литературе, перечислить горные массивы, расположенные на территории ФРГ. Уже первая «обкатка» опросника на ведущих политиках страны показала, что далеко не всем из них удается избежать при ответах неточностей или ошибок.

 

- Мы хотим помочь потенциальному гражданину познакомиться со страной, но отнюдь не собираемся никого подлавливать на незнании или требовать спонтанных импровизаций; люди должны заранее подготовиться к тесту, для чего предполагается организация специальных курсов - подчеркивает министр Буффье в связи с разразившейся в его адрес критикой чрезмерно высоких требований, предъявляемых к соискателям. Перечень вопросов и ответов уже сейчас опубликован в открытой печати, а если программа будет принята, то федеральные и земельные центры по политическому образованию выпустят специальную литературу для подготовки к тестированию.

 

Гессенская инициатива вызвала острые дебаты среди руководства всех партий. Одобрение новой концепции прозвучало с самого верха:
- Гражданство нельзя получить мимоходом, это должен быть сознательный и ответственный шаг. После окончания интеграционных курсов каждый иммигрант должен быть в состоянии ответить на некоторые вопросы о Германии – заявила канцлер Ангела Меркель. Ее соратник по ХДС федеральный министр Вольфганг Шойбле также считает, что «требование о приобретении претендентом на немецкое гражданство базовых знаний о стране, безусловно, обосновано».

 

Иную позицию заняли партнеры по правящей коалиции – социал-демократы. Вместе с оппозицией, «зелеными» и левыми, они решительно отклоняют гессенский проект. Глава фракции СПДГ в бундестаге Петер Штрук, соглашаясь в принципе с тем, что претендент на гражданство должен заранее приспособить себя к жизни в Германии и, в частности, изучить немецкий язык, возражает против обязанности соискателя отвечать на вопросы, которые не под силу и многим немцам. Явное неприятие тестирования высказал и шеф социал-демократов Маттиас Платцек:

 

- Тот, кто думает, что мы можем преодолеть наши трудности с миграцией и интеграцией, опрашивая о горных хребтах и реках, глубоко заблуждается – решить проблему подобным образом не удастся.

 

Защищая свое детище, авторы концепции подчеркивают: предлагаемая модель представляет собой только рабочую основу для совершенствования процедуры натурализации – она открыта для любых конструктивных предложений. Мнение земель тем более важно, что процедура, по замыслу авторов, должна стать единой для всей Германии – все стремящиеся получить немецкое гражданство должны быть поставлены в одинаковые условия. Но даже если введение тестирования натолкнется на блокаду социал-демократов, заявляет гессенский премьер Роланд Кох, в подведомственной ему земле сдача теста и присяга на верность конституции все равно станут неотъемлемой частью процедуры присвоения гражданства. А премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер пошел в этом смысле дальше – еще в феврале он высказал предположение, что, по крайней мере, в трех управляемых ХДС/ХСС землях: Баварии, Хессен и Баден-Вюртемберг проверка знаний соискателя будет введена даже в том случае, если это не удастся на общегерманском уровне. Нельзя, однако, забывать, что для практической реализации любой новой процедуры необходимо изменение закона о гражданстве. Касается это и висбаденской формулы: «курс–тест–присяга» – она также может функционировать, только будучи подкрепленной соответствующей федеральной законодательной базой. Как господа Кох и Штойбер собираются внедрять эту формулу на уровне отдельной земли, пока не ясно.
 
Обсуждение гессенского «каталога» должно состояться в ближайшие дни на очередной конференции министров внутренних дел земель. В ожидании конференции глава федерального МВД Вольфганг Шойбле призвал своих земельных коллег разработать и принять общую для всей страны процедуру присуждения гражданства. Возможно, предполагаемые изменения не ограничатся только введением тестирования соискателей. Не менее важна разработка единого подхода и в отношении других предъявляемых к претендентам на звание гражданина Германии требований - знанию немецкого языка и независимости от социальных пособий. В законе по этому поводу содержатся только общие формулировки: иностранец должен обладать «достаточными знаниями немецкого языка» и может получать пособие только «по независящим от него причинам» (§10, 11 StAG). Какие причины признаются независящими (общая безработица, возраст, состояние здоровья), закон не раскрывает. В результате проверка владения языком ведется по-разному, а живущим на пособие иммигрантам в одних землях гражданство предоставляют, в то время как в других – они получают отказ. Уточнение и унификация требований на общегерманском уровне позволила бы устранить разные подходы на местах и гарантировала бы всем соискателям равные шансы. Хочется надеяться, что эта важная проблема не выпадет из поля зрения министров в ходе предстоящей встречи.
 

М. Миронов (Дортмунд)


<< Назад | №5 (104) 2006г. | Прочтено: 368 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Об активном образе жизни. Советы геронтолога.

Прочтено: 764
Автор: Грищенко О.

Читатели спрашивают- журнал отвечает 2006 / 05

Прочтено: 398
Автор: Миронов М.

Случаи лишения немецкого гражданства

Прочтено: 655
Автор: Пуэ Т.

Увольнение по производственным причинам

Прочтено: 566
Автор: Шлоссберг М.

Немецко-русский союз предпринимателей

Прочтено: 352
Автор: Вайсбанд Д.

Система интернет-телефонии Skype

Прочтено: 515
Автор: Вайнблат Ю.

Брачный договор

Прочтено: 591
Автор: Миллер Л.

Цена побед Виктора Мальцева

Прочтено: 583
Автор: Штепа Р.

Случилось горе. Что делать?

Прочтено: 323
Автор: Тимонин В.

Встреча с Людмилой Мела - ведущей канала RTVi

Прочтено: 543
Автор: Редакция журнала

Не румяный гриб в лесу...

Прочтено: 455
Автор: Абрахамс И.

Байки о писателях

Прочтено: 356
Автор: Вайнбойм П.

Трактат о добре и зле 1 / 2

Прочтено: 690
Автор: Калихман Г.

«Кредитная история»

Прочтено: 495
Автор: Карин А.

Определение позиций

Прочтено: 388
Автор: Кочанов Е.

Сандро Боттичелли. Рождение Венеры

Прочтено: 496
Автор: Аграновская М.

Испытание единством (Очерк второй)

Прочтено: 430
Автор: Бовкун Е.