Почем чаяния для народа?

Александр Карин (Берлин)

Почем чаяния для народа?

  Поссорились бывший и действующий председатели партии Франц Мюнтеферинг и Курт Бек.

  Повод для спора, казалось бы, чепуховый. Два политика разошлись во мнениях о сроках выплаты первичного пособия по безработице для потерявших место людей среднего и преклонного возраста.

Диета Шрёдера

  В годы всеобщего благоденствия немецкие безработные могли рассчитывать на весьма солидное первичное пособие в течение целых трех лет после увольнения, потом переходили в категорию получателей помощи по безработице, которое было ниже, но всё равно позволяло не особенно бедствовать. Причем надолго, фактически, до перехода в мир иной.

  Конец такой явно разжиревшей системе социальных гарантий положил еще Герхард Шрёдер, прописав немецким безработным жесткую диету своей программой реформ с хлестким названием «Агенда 2010». Название придумала его жена. Теперь первичное пособие выплачивается, как правило, только год, а помощь отменили вовсе. Не нашедших работу за 12 месяцев, будь-то в прошлом банкир или посудомойка, сразу сажают на вторичное пособие, то есть социальное вспомоществование в 347 евро. В Германии – не разгуляешься.

  Диета Шрёдера оказалась действенной. Перспектива скорого и существенного обнищания заставила многих безработных пересмотреть свои прежние запросы и соглашаться почти на любую работу. Ситуация на рынке труда разрядилась. Курт Бек, однако, считает, что требования к безработным старше 45 или 50 лет предъявляются завышенные. В отличие от молодежи, эти люди не столь гибки и мобильны, и одного года на поиски нового места им недостаточно. Пусть ищут два.

  «Таким людям надо дать шанс переориентироваться, - считает Курт Бек, - найти новую возможность трудоустройства. И если для этого им требуется на несколько месяцев больше времени, то, думаю, надо пойти навстречу их чаяниям.»

Параллели с ХДС

  Примечательно, что предложение председателя СДПГ поддерживают некоторые деятели консервативного блока ХДС/ХСС, который вообще-то считается партией, в меньшей степени озабоченной чаяниями трудящихся. Никакого парадокса, однако, в этом нет. Консерваторы выдвигают сугубо рыночные аргументы: мол, те, кто старше и соответственно дольше делал отчисления в страховку по безработице, имеют право и на больший срок получения пособия.

  По расчетам самого Бека, его предложение будет стоить дополнительно 800 миллионов евро в год, что, с учетом колоссального профицита федерального агентства занятости, в общем, терпимо. Но вот бывший председатель партии, а теперь вице-канцлер и министр труда Франц Мюнтеферинг категорически против:

  «Если мы хотим потратить деньги, то их следует вкладывать в создание новых рабочих мест, а не инвестировать в безработицу. Поэтому я настоятельно советую моей партии не отходить от принятых прежде решений.»

  Мюнтеферинг видит себя хранителем «Агенды 2010», которую он продавливал в социал-демократической партии вместе с Герхардом Шрёдером. На словах и Курт Бек поддерживает прежний курс:

  «Путь, намеченный этой агендой, был правильным, и мы с него не сворачиваем. Речь идет всего лишь об адаптации тех или иных решений, принятых ранее, их творческом развитии.» Франц Мюнтеферинг возражает:

  «Никакое это не дальнейшее развитие. Это совершенно очевидный отход от прежних позиций.»

  Франц Мюнтеферинг убежден, что увеличение срока выплаты первичного пособия для безработных старше 45 или 50 лет создаст у них иллюзию социальной защищенности, они расслабятся, не будут так же активно, как сейчас, искать новую работу, а чем дольше длится профессиональная пауза, тем труднее в современном быстротечном мире снова вспрыгнуть на трудовой поезд.

Съезд – верховный арбитр

  Таковы вполне разумные аргументы Мюнтеферинга, однако в своей собственной социал-демократической партии он явно в меньшинстве. В СДПГ, конечно, тоже не дураки и понимают, что к чему. Но слева на партию наседают популисты во главе с Оскаром Лафонтеном, одним из бывших вождей социал-демократов. И велико искушение помериться с ним силами в социальной демагогии.

  Очередной съезд СДПГ в конце октября в Гамбурге поддержал предложение Курта Бека, что стало для обидчивого Франца Мюнтеферинга двойным ударом. Во-первых, он привык к тому, что партия танцует под его музыку, считает сам себя пусть неформальным, но вождем социал-демократов, и их неповиновение расценивает как личный афронт.

  А во-вторых, он же еще вице-канцлер и министр труда. И именно ему придется теперь проводить в жизнь решение съезда, ошибочное по его убеждению. Выход один – отставка. Но без социал-демократического «Мефистофеля» нарушится и весь неформальный баланс в правящей коалиции ФРГ.

  Консерваторы вполне смогут воспользоваться внутрипартийным кризисом своего партнера, чтобы преждевременно расторгнуть с ним нелюбимый правительственный «брак» и рискнуть новыми досрочными выборами. Опросы показывают, что у ХДС/ХСС вполне есть шанс в ходе нового голосования возобновить союз со своим традиционным партнером – либеральной партией СвДП.

  Такими вот далеко идущими последствиями может обернуться спор бывшего и действующего председателей СДПГ по, казалось бы, пустяковому поводу.