КОНТРОЛЬ БУДЕТ УСИЛЕН

Irina Erbe (Ratingen)

Steuerberaterin, Diplom-Finanzwirtinin

Об отчислениях представителей творческих профессий в кассу социального страхования

15 июня 2007 года вступили в силу изменения Закона о социальном страховании представителей творческих профессий (RSVG). Одновременно с этим касса социального страхования представителей творческих профессий (Kunstlersozialkasse, KSK) перешла в ведомство Федерального фонда пенсионного страхования (Deutsche Rentenversicherung, DRV), который предпринял ряд мер по усилению контроля за сбором отчислений. Особенно это важно для тех предприятий, которые и не подозревают о том, что пользуются услугами творческих работников, заказывая в агентствах рекламные брошюры и тексты для рекламы своей продукции.

Начиная со второй недели июля 2007 года, Федеральным фондом пенсионного страхования были разосланы запросы в тысячи предприятий, еще не зарегистрировавших в кассе социального страхования представителей творческих профессий. В них предъявляется требование в течение одного месяца предоставить сведения о выплатах занимающимся самостоятельной деятельностью творческим работникам и свободным журналистам. Эксперты придерживаются того мнения, что в связи с этим многим предприятиям придется не только заплатить, но и доплатить страховые взносы или даже уплатить штрафы.

Сами представители творческих профессий и журналисты, занимающиеся самостоятельной деятельностью, также должны приготовиться к усилению контроля за их выплатами. До сих пор размер взносов определялся исходя из предварительной оценки прибыли будущего года. Теперь касса социального страхования имеет право затребовать данные о действительном размере доходов за прошедшие периоды и сделать на их основании пересчет ранее оплаченных социальных отчислений.

Изменения системы социального страхования. Закон о социальном страховании представителей творческих профессий вступил в силу с 1 января 1983 года. Таким образом было впервые в Германии введено обязательное социальное страхование представителей творческих профессий и журналистов. С этого момента они могут пользоваться всеми льготами государственного социального страхования; ранее же, в случае недееспособности, они полностью зависели от органов социального обеспечения.

В связи с изменением ведомственной принадлежности кассы социального страхования представителей творческих профессий расширился круг предприятий, делающих взносы в эту кассу. Особое внимание будет уделено тем предприятиям, которые по закону уже давно обязаны производить данный вид социальных отчислений, но, по незнанию и из-за слабого контроля со стороны органов социального страхования, до сих пор от них уклонялись. В течение последующих четырех лет, начиная с июля 2007 года, будут проконтролированы более 280 000 предприятий.

Обязанность предприятий. Все предприятия, пользующиеся услугами представителей творческих профессий и свободных журналистов, а также использующие результаты их труда, обязаны делать взносы в KSK (§ 24 KSVG). И если сначала плательщиками данного вида социальных отчислений являлись только типичные творческие организации, такие как издательства, театры и т.п., то в 1987 году конституционное законодательство потребовало включить в этот круг и предприятия, занимающиеся саморекламой.

Соответствующее изменение закона вступило в силу 1 января 1988 года. А 1 января 1989 года это обязательство было возложено и на другие предприятия, регулярно пользующиеся услугами представителей творческих профессий и свободных журналистов.

Важно: начиная с 1 января 1989 года, большинство предприятий в той или иной форме обязаны вносить взносы в органы социального страхования представителей творческих профессий. При этом, согласно закону, такие предприятия обязаны самостоятельно зарегистрироваться в KSK.

Размер социальных отчислений. В недалеком прошлом ставка социальных отчислений в KSK составляла 5,8%. Однако в 2007 году она была снижена до 5,1% с учетом увеличения общей суммы взносов в результате усиления контроля и проведения проверок предприятий. Только в 2006 году, благодаря осуществленным проверкам, было собрано более 14 млн. евро дополнительных отчислений.

Таким образом, если ранее сборы обеспечивались меньшим количеством предприятий за счет более высоких ставок, то в будущем большее количество предприятий будут делать меньшие по размеру отчисления. Заметим, что многие предприятия даже не подозревают о своей обязанности платить взносы в социальную кассу для представителей творческих профессий.

Предприятия и организации, обязанные делать отчисления в кассу представителей творческих профессий. Классическими представителями таковых являются:

   √   издательства, агентства печати,
   √   театры, оркестры, хоры,
   √   театральные и концертные агентства,
   √   радио, телевидение,
   √   производители аудио- и видеозаписей,
   √   галереи и предприятия, занимающиеся торговлей произведениями искусства,
   √   рекламные агентства,
   √   варьете, цирки, музеи,
   √   учебные заведения по подготовке работников искусства и журналистов.

Кроме того, к данному кругу относятся и предприятия, занимающиеся рекламой и работой с общественностью в собственных целях и имеющие следующие виды деятельности:

   √   реклама имиджа собственной фирмы или выпускаемого фирмой продукта,
   √   проведение различных общественных мероприятий, например, концертов, лекций, вернисажей, публичных церемоний награждения, приемов, пресс-конференций, интервью,
   √   работа с общественностью для достижения политических, социальных, благотворительных и культурных целей,
   √   работа с прессой, публичные заявления, выпуск информационных изданий,
   √   опубликование отчетов производственно-хозяйственной деятельности, брошюр, программ, CD, DVD, фильмов,
   √   публикации в Интернете и т.д.

Генеральная оговорка

С 1 января 1989 года к числу организаций, обязанных делать взносы в KSK, относятся и предприятия, по роду занятий напрямую не связанные с творческой или публицистической деятельностью, но тем не менее пользующиеся ими в целях увеличения своих доходов.

Так, например, автосалон, булочная или расположенный по-соседству итальянский ресторанчик, на первый взгляд, не относятся к вышеупомянутым предприятиям. Это может оказаться заблуждением в следующих случаях: день открытых дверей, презентация новой модели автомобиля, новый дизайн пакетика для булочек, весеннее, летнее, осеннее или рождественское представление с участием музыкальной группы или клоуна — достаточно четырех таких мероприятий в год, и предприятие причисляется к числу организаций, обязанных делать отчисления в кассу представителей творческих профессий.

Организация объединений по сбору альтернативных взносов (Ausgleichsvereinigungen). Плательщики взносов имеют право организовать сбор отчислений, отклоняясь от KSVG. Процесс организации альтернативных объединений отдаленно напоминает GEMA. Учреждение таких объединений требует, однако, разрешения со стороны KSK и Федеральной страховой службы (Bundesversicherungsamt).

Базой для начисления взносов является сумма всех платежей за услуги представителей творческих профессий и журналистов, произведенных в течение календарного года. При этом во внимание принимается лишь оплата труда физических лиц или их объединений (индивидуальных предпринимателей, GbR, OHG, KG). Гонорары юридических лиц, как правило, не учитываются.

Размер взносов. Согласно KSVG основой для начисления взносов в KSK являются все затраты, связанные с получением услуг от представителей творческих профессий и журналистов и использованием этих услуг, за исключением НДС, путевых расходов самого предпринимателя, предоставляющего услугу, и затрат на размножение созданной им продукции (печать, запись компактных дисков и т.д.).

Пример:
Счет дизайнера по графике может содержать, например, следующие пункты:

Идея, ее разработка и оформление	   	           1500 евро
Layout						           1000 евро
Фотосъемка						   3000 евро
Права на использование снимков			           1200 евро
Гонорар за опубликование				   1000 евро
Гонорар модели						   2000 евро
Путевые расходы модели					   1000 евро
Плата за аренду ателье					    800 евро
Сумма без учета НДС					  11500 евро
Размер отчислений (в 2007 году 5,1%)			 586,50 евро

Обязанности предприятий. Обязанность к уплате отчислений в социальную кассу представителей творческих профессий влечет за собой и ряд других обязательств, невыполнение которых карается штрафными санкциями.

Предоставление деклараций. Декларация о социальных отчислениях должна быть подана не позднее 31 марта следующего года. В конце каждого календарного года KSK рассылает предприятиям-участникам специальный формуляр. Размер взноса исчисляет сама касса.

Предварительные выплаты в течение года. Предприятия, делающие отчисления в KSK, обязаны вносить ежемесячно предоплату на данный вид отчислений.

Обязанность ведения учета и предоставления сведений. Плательщики отчислений в социальную кассу представителей творческих профессий обязаны вести учет выплаченных гонораров и, в случае требования со стороны KSK, предъявить ей соответствующую документацию, начиная с балансов и заканчивая квитанциями и счетами.

Увеличение числа проверок. Предприятия, статус которых остается не до конца выясненным из-за отсутствия содействия с их стороны, будут подвергнуты в ближайшее время проверкам со стороны инспекторов Федерального фонда пенсионного страхования (DRV). В 2006 году, благодаря работе десяти инспекторов KSK, осуществлено доначисление взносов в размере более 14 млн. евро. В будущем ревизорской деятельностью будут заниматься 3600 инспекторов DRV.