Если владелец собственного жилья потерял работу…

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Многие переселенцы и иммигранты обжились в Германии, построили собственные дома, купили квартиры, взяв для этого многолетние ипотечные кредиты. Некоторое время спустя в связи с неблагополучной экономической конъюнктурой ряд владельцев жилья потеряли работу и были вынуждены обратиться за пособием по безработице. Эти люди с тревогой спрашивают, не заставят ли их продать имеющуюся собственность и прожить вырученные деньги, и только после этого обращаться за общественной помощью.

§ 12 SGB II социального закона требует использовать все ценные вещи, имеющиеся в распоряжении оказавшегося без средств человека для покрытия расходов на его проживание. Встает законный вопрос: следует ли относить к таким ценным предметам собственный дом или квартиру претендента на пособие по безработице? В этой связи важно ответить на другой вопрос: какие выплаты на проживание должно осуществлять агентство по труду в пользу владельцев собственного жилья? Ведь § 22 SGB II обязывает ведомство социальной защиты перенимать расходы получателя пособия на проживание и отопление.

Федеральный социальный суд (Urteil vom 07.11.06 Az.: B 7 b AS 2/05 R) укрепил позиции получателей общественной помощи, владеющих недвижимостью. Разумные расходы на проживание в собственном жилье и его отопление должны перениматься ведомствами, выплачивающими пособие ALG II. В то же время ведомства не должны перенимать взносы в счет погашения ипотечного кредита, поскольку такие взносы служат умножению имущества получателя пособия, что, конечно, не является задачей социального ведомства. А вот оплату всех разумных расходов по обслуживанию жилой собственности, которые возлагаются на квартиросъемщиков: отопление, вывоз мусора, страховки, налоги и прочее, ведомство перенимает.

Естественно, возникает вопрос о том, что считать разумными расходами на проживание в своей квартире (доме) в смысле § 22 SGB II? Ведь речь может идти, например, об отоплении дома площадью в 300 кв. метров.

Федеральный социальный суд в своих решениях ориентируется на размеры жилья и государственные нормативы социального строительства. Для одной персоны разумной считается жилая площадь размером в 80 кв.м. Для бездетной супружеской пары в возрасте до 40 лет разумной считается площадь до 100 кв. м. Семья из четырех человек может претендовать на 120 кв. м.

Федеральный социальный суд подчеркнул, что речь идет об ориентировочных нормативах, которые по обстоятельствам дела могут отклоняться в ту или иную сторону. Такими индивидуальными обстоятельствами, принимаемыми во внимание, может быть, например, расположение жилья. Если жилье расположено в центре города, то разумной считается меньшая площадь, чем в случае, если жилье находится в деревне.

Как видите, социальные нормативы и понятие разумности для квартиросъемщиков (одна персона — 45 кв. метров, две персоны — 60 кв. метров, три персоны — 75 кв. метров) заметно отличаются от таковых для владельцев собственного жилья. Такой неравный подход оправдывается важностью обладания жилой собственностью для каждого человека.

Приобретение собственного жилья является, по мнению государства, принципиальным решением оформления образа жизни человека, поэтому люди, оказавшиеся в трудной ситуации, могут рассчитывать на более льготные правила. Ну, а если жилая площадь превысит указанные нормативы, ведомство может вынудить получателя пособия разумно распорядиться излишком жилой площади, как правило, сдать ее в наем или, в самом крайнем случае, предложить продать большой дом и купить новый меньшей площади.