НЕМЕЦКИЕ ПОЛИТИКИ О ПОСЛЕДСТВИЯХ ВОЙНЫ НА КАВКАЗЕ

Александр Карин (Берлин)

Российско-грузинский конфликт — главная внешнеполитическая тема в Германии. При этом оценки немецких наблюдателей и политиков претерпели существенные изменения. В первые дни после начала боевых действий в Южной Осетии их симпатии были, скорее, на стороне маленькой Грузии. Потом маятник качнулся — стали говорить об ответственности обоих участников конфликта, старались соблюдать нейтралитет, предлагали даже осудить Грузию, если окажется правдой, что ее солдаты без разбора вели артиллерийский обстрел военных и гражданских объектов в Цхинвали. А потом канцлер Ангела Меркель съездила в Сочи на встречу с Дмитрием Медведевым и к Михаилу Саакашвили в Тбилиси. Маятник оценок снова пошел назад.

Первая жертва войны — правда

Возможно, «доказательства» преступлений, якобы совершенных грузинами в Цхинвали, которые российский президент передал канцлеру ФРГ, оказались не очень убедительными. Да и вообще, кто точно знает, что именно происходило в дни, предшествовавшие началу массированных боевых действий на Кавказе? Утверждениям пропагандистов что той, что другой стороны в этой ситуации верить нельзя. Давно известно, что первой жертвой любой войны становится правда.

Впрочем, есть ведь космическая разведка. Со спутников, говорят, всё видно, как на ладони. Председателя внешнеполитической комиссии бундестага спросили, видел ли он снимки, сделанные со спутника? Рупрехт Поленц ответил, что заседание комиссии, на котором о ситуации на Кавказе рассказывал министр иностранных дел, не было закрытым, а потому фотографии космической разведки не показывали.

Но, очевидно, они существуют. И кто-то их уже видел. Может, канцлер, может, министр обороны или министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, который всегда ратовал за партнерские отношения с Россией, но теперь вот тоже выступает с весьма резкими заявлениями в адрес Москвы. Что же на этих снимках с грифом «совершенно секретно»? Скорее всего, мы никогда этого не узнаем. Ведь обнародование такого рода фотографий стало бы разглашением технических возможностей спутников-шпионов. Даже ради Грузии Запад на это не пойдет.

Грузию в НАТО?

Еще в апреле этого года на саммите НАТО в Бухаресте Ангела Меркель при поддержке французского президента заблокировала включение Грузии и Украины в программу подготовки к членству, на чем настаивали американцы. Возникло впечатление, что Берлин хочет отложить вступление Грузии в блок до «нового пришествия», а еще лучше — навсегда. Теперь канцлер заявила в Тбилиси: «Грузия — свободная, независимая страна, и каждая свободная и независимая страна имеет возможность вместе с партнерами по НАТО решать, когда и как она будет включена в блок. Грузия станет, если захочет, членом НАТО.»

Причем, похоже, это может произойти в весьма обозримой перспективе. По словам официального представителя правительства Томаса Штега, «самое позднее в декабре, на следующей встрече НАТО — в зависимости от достигнутого прогресса — будет ясность относительно временного горизонта присоединения Грузии к НАТО.»

Существенное препятствие на пути Грузии в Североатлантический альянс — наряду с недостатками в сфере строительства правового, демократического государства — неурегулированность южно-осетинского и абхазского конфликтов. В Москве активно обсуждается вопрос об официальном признании независимости самопровозглашенных республик и при этом ссылаются на пример Косово. Тбилиси, в свою очередь, настаивает на территориальной целостности Грузии и рассматривает Южную Осетию и Абахазию как неотъемлемые части своей страны.

Косовский прецедент

Но как тогда быть с правом наций на самоопределение? Ведь осетины, например, уже дважды высказывались на референдумах за отделение Южной Осетии от Грузии?

«Только в исключительных случаях, считает профессор международного права из Кильского университета Андреас Циммерманн, можно говорить о праве на отделение, а именно, если речь идет о геноциде, угрозе геноцида и подобных ситуациях. С моей точки зрения, такой ситуации никогда не было ни в Южной Осетии, ни в Абхазии. Поэтому у них не было и нет права на отделение.» В отличие от Косово.

История Косово аналогична южно-осетинской и абхазской. Его тоже включили в состав Сербии после первой Балканской войны в 1912 году, не спросив косоваров, а может быть, они хотят стать частью новообразованной Албании? Когда произошел распад Югославии, край Косово остался частью Сербии, как и Южная Осетия после развала СССР — частью Грузии. Косовские албанцы хотели отделиться от Сербии, а южные осетины — от Грузии.

В начале 90-х годов прошлого века Слободан Милошевич лишил Косово автономии, начал массовые репрессии, этнические чистки, проводил в отношении косовских албанцев де-факто политику геноцида. Это обстоятельство, собственно, и стало причиной, почему край Косово ну никак не мог оставаться в составе Сербии, провозгласил в этом году свою независимость, которую уже признали более сорока государств.

В Южной Осетии и Абхазии ситуация была иная. Там в начале 90-х годов ХХ века не грузины вытесняли местное население, а наоборот. Сейчас говорят о военных преступлениях грузинской армии против мирного населения Южной Осетии. Пока это только разговоры. Но если они и в самом деле были совершены, если действия грузинской армии в начале августа будут квалифицированы как акт геноцида, тогда Косово можно действительно рассматривать как определенный прецедент, а Тбилиси утратит по крайней мере морально-политическое право настаивать на возвращении этой территории в состав Грузии. Укрепятся и позиции абхазских сепаратистов.

Новая «холодная война»?

Еще одна тема, которая будоражит политический Берлин — будущее германо-российских отношений. Внешнеполитический эксперт ХДС Эккарт фон Клэден выступил с весьма категоричным заявлением:

«Под градом российских бомб в Грузии уничтожена политика сближения Германии и России. Россия, как постоянный член Совета безопасности ООН, должна быть участником решения международных проблем, на самом же деле она всё более становится их частью. Это касается Косово, политики в отношении Ирана, но и — по терминологии Москвы — постсоветского пространства, в частности, Грузии.»

Так что же, грядет новая «холодная война»? Заместитель председателя внешнеполитической комиссии бундестага Ханс-Ульрих Клозе считает, что «холодную войну» можно и накаркать, а потому не следует поддаваться эмоциям. Он предлагает не торопиться с выдвижением обвинений и санкциями против России, рассматривает конфликт на Кавказе в глобальном историческом контексте:

«После окончания „холодной войны“ в мире осталась только одна сверхдержава, а вторая, которая раньше ей оппонировала, была, если хотите, враждебной, вдруг перестала быть сверхдержавой. Такое положение имело последствия для России, для Соединенных Штатов и — в целом весьма позитивные — для Европы. Теперь же произошло следующее: Россия вернулась на мировую арену в роли сверхдержавы — увы, очень неприятным образом — американцам же очень трудно признать, что они более не единственная сверхдержава, что таким статусом начинают обладать и другие страны: Китай, Индия, Россия, возможно, в будущем Бразилия. В мире возникла новая расстановка сил и ее невозможно как-то упорядочить принятым впопыхах решением. Надо сперва серьезно поразмыслить.»

Боятся — значит уважают

Довольно долго — еще при Ельцине и в первые годы правления Путина — России очень хотелось стать партнером Запада, хотелось, чтобы ее любили. Любви она так и не дождалась. Запад, занятый собственными проблемами, выгодный момент упустил. Думали, Россия еще долго будет зализывать раны после распада Советского Союза и окрепнет еще не скоро. Просчитались. Теперь поезд ушел. Так и не получив «любви», в Москве решили, что вполне достаточно, если Россию будут бояться и уважать за силу.

Какими в такой ситуации могут стать ее отношения с Германией? Какую политику будет проводить Берлин? Координатор германо-американских отношений в МИДе ФРГ Карстен Фогт ответил на этот вопрос так:

«Всякое федеральное правительство на протяжении минувших десятилетий стремилось к партнерству с Россией, так же будет поступать и впредь. Однако стремление к партнерству с Россией, которое отвечает интересам всех стран континента, всегда опиралось на принципы общеевропейской безопасности. К таким принципам, в частности, относится уважение Россией интересов ее соседей. В противном случае она подрывает основу принципов общеевропейской безопасности, а значит, и наши возможности для сотрудничества с Россией.»