Афганская мышеловка

Евгений Кочанов (Бонн)

Уже восемь лет прошло с начала натовской операции в Афганистане, получившей кодовое название «Enduring Freedom», условно переведенное на русский как «Несокрушимая свобода». В течение нескольких недель одиозный режим талибов пал, но мир и стабильность не наступили.

Возможно, вся последующая стратегия США и НАТО была неверной, ориентированной на чисто западные представления о демократии. Ученых, представляющих себе рабовладельческие демократии Греции и Рима, а также феодальные демократии Европы, думаю, предостаточно. Нет специалистов по демократиям Востока, потому что Восток, дескать, демократию не приемлет.

Глупость, конечно. Восток – это не только Ближний и Средний, это и Дальний, где государства, принявшие демократические принципы, процветают на зависть своим тоталитарным соседям.

В Афганистане же, как уже сейчас все понимают, нет классической европейской демократии даже античного уровня. Кланово-племенная структура общества порождает, тем не менее, свою, особую демократию, входящую, кстати, нередко в противоречие со столь же безусловно принятыми в большинстве общества шариатскими законами. Впрочем, далеко не только в Афганистане законы, основанные на местных обычаях и традициях (адат), конфликтуют с шариатом и иногда имеют преимущество.

  Крайне нелегкая задача – разобраться в хитросплетениях родоплеменной структуры афганского общества, да и еще в условиях продолжающейся войны, да еще на гребне волны воинствующего исламизма, интернационального в своей идеологической основе и тем самым разрушающего устоявшиеся родоплеменные связи. Добавьте к этим факторам неписаный кодекс чести «пуштунвалай», определяющий миропонимание полукочевников-пуштунов и не только их. Его принципы действуют (в большей или меньшей степени) во всем афганском обществе. Такие, например, как совершенно обязательная кровная месть. Но на сегодняшний день можно лишь констатировать – в одной провинции действуют, в другой – нет. В одной деревне – да, а совсем рядом – неизвестно. Вчера – было, сегодня – кто знает… Традиционное общество распадается на глазах, но никто не знает, насколько оно устойчиво на самом деле.

Заметьте, восемь лет назад талибы легко уступили власть и в Кабуле, и практически по всей стране передовому отряду западной коалиции, численность которого не превышала пяти тысяч (!) человек. Почему? Вспомните: режим талибов в то время стал неприемлемым для всего мира, на поверхность информационного поля просачивались сообщения о реальной обстановке в Афганистане на то время, и сообщения эти были крайне тревожными. Связь тогдашнего «Талибана» с Аль-Каидой, бин Ладеном 11 сентября была очевидной – и таковой представляется до сих пор.

Талибы ушли из власти, что называется, «в народ». И получили поддержку, в первую очередь среди крайне независимых пуштунов, озабоченных иностранным вторжением. Ситуация изменилась. Американцам и их союзникам по НАТО пришлось постоянно наращивать численность войск, чтобы отразить участившиеся и ставшие более опасными атаки талибов. Кризис был очевиден еще в последний год президентства Буша – уже тогда появились злорадные комментарии о «кладбище империй», о близком закате Америки, увязшей в Афганистане до конца своих дней. Обама этот кризис, конечно же, унаследовал – и предложил в качестве выхода переговоры с «умеренным» Талибаном. Не поняв простой истины – «умеренный» Талибан – это разбитый, ослабленный Талибан, потерявший столь очевидное сейчас влияние в крестьянских массах.

Как много уже написано о неминуемом крахе Америки в Афганистане, о «поражении империи», о «неверной стратегии» и так далее! Уж очень усердствуют в этом кремлевские аналитики. 

Анализ ситуации, достаточный и убедительный по глубине, обнародовал новый командующий силами НАТО в Афганистане генерал Стэнли Маккристал. Его послужной список впечатляет, конечно; но впервые на таком посту генерал-философ, генерал-аналитик, которому, в общем-то, наплевать на предыдущие концепции (которые, так или иначе, не сработали). У него есть своя концепция, свой проект стратегических решений. Газета «Washington Post» привела ссылку на генерала: «Недостаточное число солдат и ресурсов способствует провалу операции, но отсутствие новой стратегии коалиции в Афганистане делает миссию вообще невыполнимой». Ужасный вывод, согласитесь! Но ведь Маккристал как раз и предлагает новую стратегию, которая в значительной степени отрицает предыдущую «ура-стратегию» войск коалиции в Афганистане.

И главный смысл концепции Маккристала вовсе не пораженческий. Основной тезис состоит в том, что западная коалиция способна одержать победу в Афганистане, однако для этого необходимо провести не просто революционное, а тотальное изменение в понимании природы данного военного конфликта. «Недостаточно просто уничтожить талибов, победа будет достигнута только тогда, когда сами афганцы, афганский народ придет к выводу, что мы победили», – заявил генерал.

На первый взгляд – не более чем лозунг. Однако Маккристал предлагает и разумное обоснование, и вполне реализуемую программу действий. Дело не только в том, что нужно взаимодействовать с крайне сложной традиционной структурой афганского общества, необходимо учитывать еще и тот факт, что это общество за последние три десятилетия непрерывной войны уже не поддается прежним оценкам. Генерал приводил примеры, доступные любой аудитории – даже аудитории политиков и политических журналистов, аудитории максимально ангажированной и предвзятой.

– Предположим, – сказал Маккристал, что в районе действует группа повстанцев из 10 человек. Мы ликвидировали двоих. Сколько осталось? – задал он риторический вопрос. – Классическая математика дает ответ – восемь. Однако этот ответ не для сегодняшнего Афганистана. Возможно, их осталось лишь 2, так как шесть посчитали опасным продолжать воевать. Но, скорее всего, их стало 20, так как у каждого убитого были отец, брат, другие родственники, которые пошли воевать вне зависимости от того, по каким причинам западные войска ликвидировали их близких. Именно в таких сложных условиях непредсказуемого развития ситуации и приходится сейчас действовать.

Другой пример: Мы хотим выкопать в деревне колодец. Однако появление колодца способно полностью изменить в этой деревне баланс сил и власти. Всё зависит от того, на чьей земле мы его копаем, кто будет контролировать подачу воды из него, – заявил Маккристал. – В итоге: в Афганистане даже самые обычные действия способны привести к неожиданным результатам, – заметил он. Что бы вы ни делали, всё является частью очень сложной системы отношений. Следует ожидать самых непредсказуемых результатов. При этом о части из них вы никогда даже не узнаете, – отметил командующий ИСАФ.

Сейчас распространены три заблуждения об Афганистане: Афганистан является кладбищем империй, им никогда не управляло сильное центральное правительство, афганцы не рассматривают себя как афганцев.

Действительность более сложна и противоречива. Истина состоит в том, что это очень сложная страна, в которой главенствует племенная структура и психология, непонятные современному западному мышлению. При этом ситуация варьируется в зависимости от региона страны. То, что является правильным для одной части Афганистана, не работает в другой. Это касается как этнических, так и географических и экономических вопросов. «То, что срабатывает в одной долине, не действует в другой», – добавил Маккристал, подчеркнув, что в результате в Афганистане нет единого знаменателя, хотя Западу этого очень бы хотелось.

Мы должны также понять, что афганцы живут в условиях войны последние 30 лет. Учитывая тот факт, что средняя продолжительность жизни в стране 44 года, можно говорить о том, что люди просто не знают о существовании мирной жизни. При этом сегодняшний день несет в себе конфликты предыдущих трех десятилетий. В результате сейчас очень трудно преодолеть межобщинный раскол и повсеместное недоверие к какому-либо виду власти.

В чем же состоит предлагаемая новая стратегия?

Прежде всего – в увеличении американско-натовского контингента. Речь идет прежде всего о том, чтобы перехватить инициативу, оказавшуюся сейчас у талибов. Кроме этого, предложено ускорить создание афганской армии и полиции с тем, чтобы переложить на них значительную часть усилий по защите мирного населения. Решить, наконец, проблемы властных структур афганского правительства, обеспечив главенство закона.

Мало кто представляет себе размер проблемы. Коррупция в Афганистане абсолютно тотальна. В ЦРУ уже сообразили, собираются резко увеличить свое присутствие в стране. Но вот увеличение армейского контингента так или иначе неизбежно. Просто по той причине, что стратегия «сдерживания» в Афганистане не работает (в отличие, скажем, от того же Ирака). Афганские крестьяне (то есть большинство населения) будут поддерживать только ту сторону, которая однозначно победила и, соответственно, будет эффективно поддерживать их безопасность. Не очень важно, что за сторона, ведь «непобедимость» Афганистана – это всего лишь миф, усиленно поддерживаемый теми, кто проиграл.

Завоевывали же эту территорию и Александр Македонский, потомки воинов которого создали уникальную по культуре греко-индийскую империю Гандхара. Была здесь и персидская держава, от которой остался язык дари – родной для севера страны, но фактически являющийся государственным. Владели Афганистаном монголы, и их потомки, хазарейцы, живут в центре страны и во многих городах. Об Индии и говорить нечего – временами это было единое государство.

Формула умиротворения Афганистана, на самом деле, состоит всего из двух пунктов: сила –это раз и доверие – это два. Одно не может быть без другого. Отсюда все остальные требования – высокая степень безопасности и законности, необходимость эффективной власти в центре и на местах в особенности, нормальная, то есть без спасательного круга маковых полей, экономика, приемлемая социальная сфера…

Тридцать лет идет война, и уже третье поколение иной жизни не знает.

Легкая победа США в начале кампании породила эйфорию, которая легла в основу последующих решений и действий. Всё, однако, пошло не так, как думали. Мышеловка захлопнулась. Теперь ясно, что Афганистан – это надолго, что страну надо строить практически с белого листа. Одна надежда – США и НАТО в целом перестанут, наконец, ощущать себя беспомощной мышкой…