Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Экономика и финансы >> Налоги
«Партнер» №9 (144) 2009г.

Налоги после выборов. Больше или меньше?

 

«Курс Консалтинг», Кёльн

В разгар лета социологи зафиксировали усиление пессимизма в немецком обществе. И тут же назвали причину ухудшения общественных настроений: перепад произошел в Германии сразу после того, как правительство, завершающее срок своих полномочий, представило проект государственного бюджета на 2010 год.

Небывалый кризис, рекордный дефицит

Бюджет предусматривает рекордный за всю историю ФРГ дефицит в 86 миллиардов евро. Это объясняется нынешним, тяжелейшим за все послевоенные годы кризисом: гигантскими расходами по стимулированию сильно просевшей экономики (Konjunkturprogramm I und II) при одновременном сокращении налоговых поступлений. При неудачном стечении обстоятельств – если, например, банковские кредиты предприятиям, пока всего лишь гарантированные государством, на самом деле придется погашать из средств казны – Берлин будет вынужден взять взаймы до 100 миллиардов евро.

Немцы не любят залезать а долги – ни на индивидуальном, ни на государственном уровне. Они, конечно же, пользуются кредитами, но в основном тогда, когда приобретают такие основополагающие вещи, как недвижимость или автомобиль, но куда реже, чем, например, американцы, при покупке потребительских товаров.

Соответственно, к государственному долгу в немецком обществе тоже относятся куда более нервно, чем в американском, которое достаточно спокойно взирает на то, как администрация президента Барака Обамы ради преодоления самого глубокого финансово-экономического кризиса со времен Великой депрессии 30-х годов прошлого века, сознательно пошла на астрономический дефицит бюджета.

Немцы любят порядок

Немцы же в силу своей ментальности предпочитают строгий порядок в финансовых делах государства, за что, надо отметить, не раз вознаграждались и завидной стабильностью немецкой марки, преемником которой стал евро, и растущими социальными благами, и куда более мягкими, чем в Америке, последствиями нынешнего кризиса.

И вот они в конце июня узнают, что в следующем году дефицит бюджета и суммарная государственная задолженность Германии существенно превысят те самые закрепленные в Маастрихтском договоре нормы финансовой дисциплины, на которых перед введением единой европейской валюты столь упорно настаивало именно правительство ФРГ. А в августе Союз налогоплательщиков публикует шокирующее сообщение, что долги страны каждую секунду (!) увеличиваются на 4439 евро и что они уже превысили отметку в 1 600 000 000 000 евро (1600 миллиардов). В результате одни только выплаты процентов по кредитам составят в этом году порядка 71 миллиарда евро.

Совершенно очевидно, что дальнейшее раскручивание этой спирали необходимо срочно остановить. Но как? Есть только два способа: сократить расходы государства и увеличить поступления в казну. Обе меры крайне не популярны в народе. А тут еще и выборы !

Примерно половину всего бюджета Германии по традиции составляют расходы, связанные с рынком труда и социальными выплатами. Так что наиболее ощутимую экономию можно было бы получить именно в этой области. Однако партии, борющиеся сейчас за голоса избирателей, старательно избегают каких-либо самоубийственных заявлений по поводу урезания социальных льгот или субсидий, хотя в перспективе этого, по всей видимости, не избежать.

Урезать льготы или повышать НДС?

А вот о том, как увеличить доходную часть казны, в немецком обществе разгорелась весьма бурная дискуссия. Ее подтолкнули видные экономисты, которые, ознакомившись с бюджетными планами правительства, пришли к выводу, что повышения налогов Германии не избежать.

Более того, некоторые эксперты считают повышение налогов даже целесообразным. Так, президент Немецкого института экономических исследований DIW в Берлине Клаус Циммерманн предложил поднять ставку налога на добавленную стоимость (НДС) с нынешних 19 сразу до 25 процентов. Именно такая ставка действует, например, в Скандинавских странах.

Другие специалисты активно обсуждают вариант повышения льготной ставки НДС в 7 процентов до общего уровня в 19 процентов или хотя бы до 9,5 процентов. Под льготную ставку, которую ввели в 1968 году для того, чтобы сделать более доступными некоторые жизненно и социально важные товары, подпадают ныне свыше 50 таких разных товарных групп и услуг, как продукты питания и корма, книги и периодические печатные издания, инвалидные коляски и срезанные цветы, билеты в театрах, бассейнах и на общественном транспорте.

С годами в этой области возникла полная неразбериха: скажем, за яблоки, креветки или покупку живописи в галереях вы платите 7 процентов НДС, а за яблочный сок, омаров или памперсы для новорожденных – 19. Так что реформы в этой области давно назрели, но неизменно наталкиваются на сопротивление лоббистских групп.

Каждый пункт дает 8 миллиардов

Основная дискуссия не случайно развернулась именно вокруг НДС. В Германии и во многих других странах его по традиции называют налогом на добавленную стоимость (Mehrwertsteuer, MwSt.), хотя на самом деле он является налогом с оборота (Umsatzsteuer, USt). Его автоматически взимают со всех торговых операций внутри страны, а потому его уплату достаточно легко контролировать и от нее трудно уклониться. А главное – он обеспечивает огромные поступления: повышение ставки на один процентный пункт обеспечивает казне в год дополнительно свыше 8 миллиардов евро.

Подобный эффект способны дать лишь очень немногие виды налогов. Во всяком случае, всевозможные поборы с богатых, о которых обычно так мечтают левые популисты, к ним уж точно не относятся. Сверхбогатых, во-первых, не так уж много, а во-вторых, они либо уже живут за пределами Германии, либо научились оптимизировать свои выплаты.

А вот та упорная борьба против широко распространенного уклонения от налогов и против стран, фактически ему способствующих, которую развернули немецкая прокуратура и министр финансов ФРГ социал-демократ Пеер Штайнбрюк, в перспективе обещает вполне зримый результат. Однако для того чтобы в сжатые сроки реально переломить ситуацию с бюджетным дефицитом, необходимо всё-таки более мощное средство.

Так, повысив Mehrwertsteuer с 16 до 19 процентов сразу после прихода к власти четыре года назад, канцлер Ангела Меркель вместе с Пеером Штайнбрюком всего за несколько лет практически привела в порядок государственные финансы: сбалансированный бюджет стал вполне реальной целью на самые ближайшие годы. Глобальный кризис перечеркнул этот амбициозный план, однако динамика налоговых поступлений до 2009 года вновь подтвердила: повышение ставки НДС обеспечивает чудодейственный эффект.

Твердые обещания, благие намерения

Соответственно, велик соблазн повторить столь многообещающую операцию. Однако Ангелу Меркель явно не прельщает перспектива войти в историю как канцлер, который чаще и больше всех своих предшественников увеличивал налоговое бремя.

К тому же она понимает, к какой абсурдной ситуации приведет сейчас любое увеличение фискальной нагрузки: сначала государство залезает в огромные долги ради того, чтобы в разгар кризиса стимулировать экономическую и потребительскую активность, а затем собственными же руками душит эту самую активность, повышая налоги ради скорейшего возврата взятых взаймы денег! Ведь любое увеличение ставки НДС автоматически ведет к росту розничных цен и тем самым бьет как по покупателям, так и по продавцам, что в условиях выхода из рецессии абсолютно контрпродуктивно.

Поэтому Ангела Меркель обещает избирателям в случае своей победы не повышать налоги и делает это столь часто, настойчиво и категорично, что фактически уже отрезала себе пути к отступлению: изменение позиции после выборов означало бы полную потерю лица.

Мало того, нынешний и, по всей видимости, будущий канцлер вновь и вновь заявляет о своем желании снизить налоги и тем самым дать дополнительный импульс экономическому подъему. В этом лидера ХДС полностью поддерживают баварские коллеги из ХСС, которые даже бегут впереди паровоза, поскольку требуют уже сейчас запланировать снижение подоходного налога на 2011 год. Ангела Меркель предпочитает конкретных дат не называть, но из ее высказываний становится ясно, что она склонна провести налоговую реформу к концу будущего четырехлетнего срока правления: к тому времени постепенно выправится ситуация в экономике и начнет снижаться гигантская госзадолженность.

С идеей широкомасштабного реформирования и упрощения налоговой системы с целью высвобождения новых рыночных сил, которые и пополнят казну благодаря своей возросшей активности, выступает и партия либералов СвДП. Она имеет неплохие шансы сформировать будущую правительственную коалицию с блоком ХДС/ХСС.

А вот социал-демократы необычайно резко даже для избирательной кампании критикуют Ангелу Меркель за ее намерение снизить налоги. Для них это сплошное очковтирательство.

Расстановка сил перед выборами

Итак, исходная ситуация в преддверии выборов такова:

1. Дефицит госбюджета и общая задолженность страны огромны и продолжают расти. Это требует решительного противодействия.

2. Сокращение или отмена различных льгот, дотаций или статей расхода могли бы частично разрядить ситуацию. Режим строгой экономии представляется неминуемым, однако до дня выборов политики предпочитают не акцентировать внимание избирателей на этом вопросе.

3. Эксперты-экономисты в большинстве своем считают, что без повышения налогов, скорее всего, не обойтись. В возможности снизить налоги они сильно сомневаются.

4. Представители бизнеса настоятельно призывают хотя бы не увеличивать фискальное бремя.

5. Социал-демократы и их потенциальные союзники – зеленые от идеи повышения налогов не отмежевались.

6. Ангела Меркель и ее христианские демократы, наоборот, не устают повторять, что повышения НДС и других видов налогов не будет.

7. ХДС, ХСС и СвДП даже обещают в рамках общего пересмотра и упрощения налоговой системы снижение фискальной нагрузки с целью стимулирования экономики. Правда, сроки проведения реформы отодвигаются на 2011 или 2012 годы, поближе к следующим выборам.

8. Социал-демократы и левые обвиняют Ангелу Меркель в том, что она ради сохранения власти дает абсолютно не выполнимые обещания.

Так что же нас ждет после голосования 27 сентября в налоговой сфере? Тут многое будет зависеть от исхода выборов и от трудно предсказуемого состояния дел в экономике. В любом случае, две трети немцев, судя по последним опросам, в возможность снижения налогов не верят и уже настроились на их повышение.


<< Назад | №9 (144) 2009г. | Прочтено: 735 | Автор: «Курс Консалтинг» |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Профессия – налоговый консультант

Прочтено: 2651
Автор: Erbe I.

Налоговые льготы физических лиц

Прочтено: 2285
Автор: Erbe I.

Подоходный налог для работающих по найму

Прочтено: 1928
Автор: Грееф E.

Что можно «списать с налогов»

Прочтено: 1853
Автор: Аль К.

Бумага не все стерпит

Прочтено: 1439
Автор: Шлегель Е.

Новогодние нововведения и изменения

Прочтено: 1408
Автор: Мармер Э.

Что о нас знает налоговое ведомство

Прочтено: 1406
Автор: Кушнир А.

Об НДС при поставках средств

Прочтено: 1337
Автор: Erbe I.

Новое в налоговом законодательстве

Прочтено: 1271
Автор: Erbe I.

Налоговая декларация - 2009

Прочтено: 1143
Автор: Erbe I.

Налог на добавленную стоимость

Прочтено: 1138
Автор: Erbe I.