Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Социальные пособия
«Партнер» №4 (151) 2010г.

Решения Конституционного суда – в жизнь!

М. Миронов (Дортмунд)

Федеральное агентство по труду определило перечень дополнительных выплат в рамках закона Hartz IV


Безработные, живущие на пособие Alg II, могут получить дополнительные деньги на покрытие неотложных потребностей, если они не предусмотрены стандартной ставкой пособия - так решил Конституционный суд, проанализировав соответствие размеров выплат по безработице Основному закону страны. Суд уточнил: речь может идти только о нуждах особого плана, возникающих в нетипичных жизненных ситуациях и имеющих не эпизодический, а постоянный характер. Дотации будут предоставляться только тогда, когда за счет уже имеющихся надбавок, выплат по параллельным законам, использования собственных накоплений нет возможности обеспечить семье, живущей на пособие безработного, достойный прожиточный минимум.

Принимая решение о фундаментальной ревизии социальных пособий и, как первое следствие, введении особых доплат, судьи руководствовались Конституцией ФРГ, провозгласившей социальный характер немецкого государства и право каждого жителя страны на достойное существование. Высокий суд обязал законодателя внести необходимые поправки в закон Hartz IV (SGB II) до конца текущего года. Признана недопустимой практиковавшаяся до сих пор отсылка безработных в нетипичных ситуациях к выплатам дополняющей Alg II социальной помощи.

 

Конкретные примеры

 

По поручению правительства Общегерманская служба занятости разработала примерный перечень особых потребностей, которые, согласно разъяснениям Конституционного суда, дают право на доплаты (BMAS, Geschäftsanweisung vom 17.02.2010).

К ним относятся:

      Не требующие рецепта и не оплачиваемые больничными кассами лекарства и медикаменты, а также средства ухода, назначаемые при особых, в большинстве случаев хронических заболеваниях. Пример: препараты для ухода за кожей при нейродермите или средства гигиены при СПИДе. Дополнительное финансирование предоставляется, когда затраты на препараты превышают сумму, заложенную по статье профилактики здоровья в типовой ставке пособия. Лечащий врач должен подтвердить необходимость назначения медикамента или средств ухода, в сомнительных случаях ведомство правомочно подключать местный здравотдел.

      Помощь в быту и ведении хозяйства инвалиду на коляске. Доплаты назначаются частично работоспособному, но не имеющему возможности передвигаться самостоятельно инвалиду, если он не может воспользоваться безвозмездной помощью родственников или друзей и вынужден оплачивать услуги посторонних лиц или специализированной службы.

      Обеспечение возможности общения с ребенком родителей, проживающих отдельно. Подлежат покрытию затраты на проезд и проживание с целью свидания с ребенком. Размер дотаций определяется количеством детей и периодичностью встреч, при этом число свиданий не может быть ограничено паушальной нормой - одно в месяц, а устанавливается по конкретным семейным обстоятельствам. Поездки должны служить исключительно цели взаимного общения родителей и детей, при этом транспортные расходы должны быть минимизированы. Если возраст ребенка позволяет, то оплачивается посещение им родителей без сопровождения взрослых. Ведомство не обязано финансировать все договоренности разведенных родителей. Так, если работающий отец отправляет ребенка на продолжительный период к матери, получающей Alg II, с целью назначения ребенку на данный период пособия, то налицо злоупотребление правом на общение, и тогда в оплате расходов на переезды (но не пособия ребенку) может быть отказано.

      Дополнительные занятия со школьниками. Предполагается, что в первую очередь должны быть использованы возможности школы по организации помощи отстающим. Затраты на частное репетиторство компенсируются только при наличии веских причин объективного характера: длительная болезнь ребенка, распад семьи, смерть близкого человека. Оплата дополнительных занятий назначается, как правило, на шесть месяцев или максимум до окончания текущего учебного года.

Федеральное агентство подчеркивает, что представленный перечень не является окончательным и не исключает финансирование других нужд, которые могут быть отнесены к разряду особых. В то же время в инструкции приводятся примеры таких периодически повторяющихся затрат, которые, по мнению правительственных чиновников, уже учтены в нормативной ставке пособия, а потому не дают права на доплаты. К ним относятся: ежеквартальные 10-евровые взносы за посещение врачей; затраты на учебные пособия и питание школьников; приобретение одежды и обуви нестандартных размеров; лечебное питание, не требующее по современным представлениям дополнительных затрат.

Не подлежат отдельному финансированию также разовые потребности (изготовление очков, ортопедической обуви, зубного протеза), которые могут быть покрыты за счет целевого кредита Job-центра.

 

Правила начисления

 

Дотации предоставляются на время выплат Alg II, т.е. на шесть месяцев, с последующей проверкой предпосылок назначения. Если продолжительность существования потребности не ясна, допускается авансирование с последующим уточнением срока и размера выплат. Выделенные средства должны расходоваться строго по назначению, в случае их использования на другие нужды начисление может быть прекращено. Доказывать целевое применение обязан сам безработный. Если потребность была профинансирована ранее в виде социальной помощи, то назначенная сумма сохраняется в рамках Hartz IV. Если выделенных средств окажется недостаточно, возможна коррекция в соответствии с последними указаниями суда.

Опираясь на решения Конституционного суда, Федеральное агентство ужесточило свою позицию по проблеме пересчета ранее выплаченных пособий. В инструкции для Job-центров предписано безоговорочно отклонять все ранее поступившие и поступающие ходатайства о ревизии выплат прошлых лет и не принимать во внимание возражения заявителей по отказным решениям ведомств. Если при рассмотрении возражений потребовалось привлечение внештатного юриста, ведомство правомочно переложить оплату его услуг на самого подателя прошения.

 

>>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>


<< Назад | №4 (151) 2010г. | Прочтено: 604 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Жилье для «социальщика»

Прочтено: 14070
Автор: Миронов М.

Можно ли надолго выезжать из Германии?

Прочтено: 8589
Автор: Миронов М.

Пособие и собственный автомобиль

Прочтено: 5664
Автор: Миронов М.

Сколько стоит вода из крана

Прочтено: 4493
Автор: Миронов М.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ. ОТВЕТЫ ЧИТАТЕЛЯМ

Прочтено: 4117
Автор: Миронов М.

Что готовят нам социальные службы

Прочтено: 2855
Автор: Максимова Н.

Возмещение переплаченного пособия

Прочтено: 2820
Автор: Миронов М.

Должны ли дети оплачивать уход за родителями?

Прочтено: 2759
Автор: Миронов М.

Социальное пособие по новому адресу

Прочтено: 2563
Автор: Миронов М.

Забота об инвалидах – дело государства

Прочтено: 2204
Автор: Миронов М.

Полное пособие для живущих вместе

Прочтено: 2101
Автор: Миронов М.

Бытие определяет ... право на пособие

Прочтено: 2045
Автор: Миронов М.

Пособие блокадникам Ленинграда

Прочтено: 1983
Автор: Когосов Л.