Helene Kapp, Rechtsanwältin (Mainz)

Всё больше молодых семей сталкиваются с неразрешимыми на первый взгляд проблемами, связанными с воссоединением семей. Брак заключен, экзамен на знание немецкого языка сдан, заявление на воссоединение семьи подано в консульство, супруги уверены в скорой встрече, но неожиданно приходит отказ, мотивированный недостаточным доходом молодых или вообще сомнениями консульства в том, что брак не является фиктивным. А бывает отказ сразу по нескольким причинам. Путь преодоления отказа, предусмотренный административным правом, долгий и тернистый: необходимо подавать иск в Берлинский административный суд и дожидаться, когда суд рассмотрит дело, причем такие дела не всегда заканчиваются успешно.

Не удивительно поэтому, что некоторые пары решают сократить этот долгий путь, заключая брак в Германии или в Дании, и после заключения брака пытаются остаться в Германии. Это в принципе возможно, хотя становится всё сложнее. Практически такие дела заканчиваются в суде, где заключается мировое соглашение, согласно которому супругу-иностранцу сразу предоставляется вид на жительство в Германии (обычно в т.н. особых случаях) или предоставляется т.н. Vorabzustimmung от Ausländerbehörde, с которым иностранец выезжает из Германии, получает беспрепятственно въездную визу для воссоединения семьи и въезжает в Германию в течение одной-двух недель. Понятно, что большинство иностранцев выезжать не хочет, так что встает вопрос, какие случаи являются особыми, позволяющими без выезда получить право на проживание в Германии. Можно сказать однозначно, что случаи, когда супруга-иностранка ждет ребенка, являются такими исключительными случаями и выезжать в этом случае не нужно. Кроме того, согласно недавнему решению Конституционного суда Германии, это и случаи, когда один из супругов в силу болезни нуждается в постоянной помощи и поддержке другого, так что даже кратковременная разлука супругов невозможна. В деле, решенном Конституционным судом, жена, недавно получившая гражданство Германии, своего дохода не имела и была тяжело больна, так что ее мать, с которой эта женщина проживала, назначили ее опекуном. После заключения брака мужу-иностранцу было несколько раз отказано в воссоединении семьи, причем отказ был мотивирован тем, что, во-первых, консульство сомневается в действительности брака и, во-вторых, что необходимого дохода у семьи нет.

В один прекрасный день муж въехал-таки в Германию по шенгенской визе и здесь уже истребовал право проживать с семьей, что было незамедлительно отклонено Ausländerbehörde. Суд как первой, так и второй инстанций в т.н. Eilverfahren отклонил заявления супругов, обосновав это тем, что супруг-иностранец въехал не «с той визой», и, кроме того, при получении визы утаил свои намерения, указав, что едет в гости, тогда как намеревался здесь остаться навсегда. Суд первой инстанции особенно настаивал на том, что этот брак может быть фиктивным, ссылаясь на состояние здоровья женщины. Суд второй инстанции, напротив, ограничился указанием истцам, что воссоединение семьи в их случае возможно только в общем порядке, т.е. необходимо выехать из страны, а затем подать документы в консульство Германии. Т.к. супруг въехал «не с той» визой, этот процесс необходим, а в отношении особого случая отметил, что жена же всё время после заключения брака отлично обходилась без помощи мужа, так что может пожить еще некоторое время.

Конституционный суд эти решения объявил противозаконными и решил, что Ausländerbehörde обязан предоставить супругу вид на жительство без выезда, так как жене необходим уход, забота и помощь именно мужа, И неважно, имеются ли еще лица, согласные взять на себя такой уход. Ведь основа семьи заключается в обоюдной поддержке супругов, особенно в трудные моменты жизни, а суды Германии не раз принимали решения, согласно которым супруги обязаны помогать друг другу в период болезни. Недостаточный доход супруги в данном случае также не имеет значения. Таким образом, только обращение в Конституционный суд позволило решить это дело. Принятый Конституционным судом вердикт позволит помочь большому количеству семей, находящимся в сходном положении, так как решения Конституционного суда являются своего рода законами, которые ведомства и суды обязаны соблюдать. Успешное решение дела обеспечила помощь адвоката.