М.Миронов (Дортмунд)

Как известно, безработные при достижении пенсионного возраста теряют право на выплаты Arbeitslosengeld II (ALG II) и могут претендовать на пособие по возрасту и нетрудоспособности – Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung (GruSi). Однако переход с одной программы помощи на другую не всегда протекает без осложнений.

Проблема в том, что критерии нуждаемости получателей ALG II и GruSi различны. Закон позволяет безработным иметь значительно бóльшие собственные накопления (каждому из расчета 150 евро за каждый прожитый год), чем пожилым людям и инвалидам (не более 3200 евро на семейную пару). Известны случаи, когда один из живущих на ALG II супругов по достижении пенсионного возраста обращался в Sozialamt за назначением GruSi и получал отказ на том основании, что семья имеет сверхнакопления. Заявителю предлагалось «прожить» излишек и только после этого вновь подать документы на помощь.

Похожая ситуация возникает, когда один из супругов по какой-либо причине (болезнь, несчастный случай, насильственные действия других лиц и т.п.) теряет трудоспособность и не имеет шансов на реабилитацию. По закону, у такого полностью нетрудоспособного супруга возникает право на назначение GruSi, несмотря на то, что он еще не достиг пенсионного возраста. Однако и в этом случае Sozialamt может отказать в выплатах, если суммы на счетах супругов превышают допускаемые.

Возникает вопрос: должны ли бывшие клиенты Job-центра мириться в подобных ситуациях с отказом чиновников и обходиться без пособия до тех пор, пока сумма на их семейном счете снизится до разрешенной?

Напомним читателям, что в рамках закона Hartz IV, кроме пособия ALG II, существует особый вид выплат – Sozialgeld, которые практически аналогичны ALG II и отличаются главным образом тем, что от лиц, которым они назначаются, не требуется поиска работы. Sozialgeld введены в закон Hartz IV для того, чтобы создать единую систему помощи семьям безработных, и обычно назначаются тем членам семьи, которые потеряли трудоспособность временно и после лечения могут вернуться к трудовой деятельности. Размер Sozialgeld аналогичен ставкам пособий ALG II и GruSi.

Однако Федеральное агентство по труду – Bundesagentur für Arbeit (BA) в рамках своих полномочий расширило круг лиц, имеющих право на Sozialgeld. Согласно выпущенным BA «Указаниям», право на Sozialgeld может быть предоставлено не только временно нетрудоспособным членам семьи безработного, но также неизлечимым инвалидам и просто лицам, достигшим пенсионного возраста, в тех случаях, когда Sozialamt´ы отказывают им в выплатах GruSi из-за чрезмерных накоплений. Таким образом, инструкция ведомства по существу допускает возвращение этих людей в систему выплат Hartz IV.

Правда. в отношении второй категории, а именно лиц, достигших пенсионного возраста, сделана оговорка: переход на Sozialgeld возможен только в том случае, если отсутствует право на трудовую пенсию. Это значит, что рассчитывать на льготу не могут те, кто проработал в Германии или получал выплаты по безработице ALG II свыше пяти лет и таким образом заработал немецкую пенсию. Лишены такой возможности, в частности, поздние переселенцы, которым по достижении пенсионного возраста назначается немецкая пенсия по прежнему стажу. Остальные заявители, и главным образом те из них, кто потерял трудоспособность до наступления пенсионного возраста, могут воспользоваться предоставленной возможностью и вернуться в систему выплат безработным. Эти люди не обязаны в случае отказа из-за чрезмерных накоплений в назначении GruSi обходиться без пособия до тех пор, пока не будут истрачены излишки, а могут реализовать предоставленное им право на получение Sozialgeld в рамках закона Hartz IV. В заключение отметим, что возвращение в систему выплат Hartz IV выгодно еще и потому, что в рамках данного закона действуют более льготные условия подработок. Ведь даже полностью нетрудоспособный человек может по определению работать до 3 часов в день, а значит в состоянии подрабатывать к пособию. Получателю же Sozialgeld (как и получателям ALG II) оставляется существенно большая часть заработка, чем живущему на GruSi.


>>> Задать вопрос по теме эксперту                                     Другие статьи по теме >>>