«КУРС Консалтинг» (Кёльн)

Страны еврозоны перешли к политике «кнута и пряника»

С античными трагедиями нынешнюю греческую долговую драму роднит гнетущее ощущение неотвратимости рокового конца, а с модными ныне телесериалами – то, что бесконечная эпопея разбита на отдельные сериалы с более или менее завершенными сюжетными линиями.

Назовем этот сериал «Невообразимое», поскольку при создании Европейского валютного союза лидеры стран ЕС были твердо уверены в том, что государства, которые перейдут на единую денежную единицу евро, всегда будут образцово-показательно вести свои бюджетные дела, а потому проблема неплатежеспособности одного из членов еврозоны просто никогда не возникнет. Поэтому политические романтики типа канцлера ФРГ Гельмута Коля, вдохновленные идеей единения Европы, не позаботились заблаговременно о разработке конкретных правил и механизмов на случай непредвиденных обстоятельств.

Предотвратить невообразимое!

Вот почему первая часть сериала, действие которого начинается весной 2010 года, можно озаглавить так: «Предотвратить невообразимое!». Столкнувшись с реальной проблемой надвигающегося на Афины банкротства, страны еврозоны и весь ЕС совместно с Международным валютным фондом в срочном порядке создали в мае прошлого года рассчитанный на трехлетний период фонд помощи Греции объемом в 110 млрд. евро. Затем они же учредили еще и действующий до середины 2013 года временный стабилизационный фонд для всей еврозоны, объем которого определен в 750 млрд. евро .

Тут следует особо подчеркнуть: из текущих бюджетов стран еврозоны, в том числе и из немецкого, на эти цели не было выделено пока ни единого цента. Речь идет только о государственных гарантиях, под которые были взяты деньги у частных инвесторов на рынке капитала. Платить из собственного кармана европейским налогоплательщикам придется лишь в том случае, если Греция не вернет долг к моменту, когда полученные фондом средства надо будет возвращать кредиторам. Вплоть до нынешней весны лидеры ЕС исходили из того, что уже в 2012 году ситуация в Греции настолько стабилизируется, что необходимость во внешней помощи начнет постепенно отпадать. На этой благостной ноте и заканчивается первая часть.

Есть вещи похуже невообразимого

Интрига второй части сериала, начавшегося весной 2011 года, состоит в том, что лидеры еврозоны вдруг осознают: надежды на скорое финансовое оздоровление Греции окончательно рухнули. На то имеются самые разные причины: и чудовищная запущенность финансовой болезни, и иллюзорность прошлогодних надежд, и реальное претворение в жизнь жестких мер экономии, которые на первом этапе неминуемо должны были привести к дальнейшему спаду греческой экономики.

Но есть и еще одно обстоятельство, которое резко меняет развитие сюжета: в Берлине и других европейских столицах убеждаются в том, что греческая правящая элита в очередной раз обманула своих партнеров по ЕС. Она, как и договаривались, урезала зарплаты и пенсии, подняла налоги и сократила госрасходы, однако так и не приступила к обещанной широкомасштабной приватизации. То ли потому, что боится последующих массовых увольнений на малоэффективных госпредприятиях, то ли потому, что всеми силами пытается сохранить за «своими людьми» тепленькие места в этих компаниях.

В результате настроение в странах-донорах, прежде всего в Германии, резко меняется. Приходит осознание того, что есть вещи пострашнее невообразимого – банкротства одного из членов еврозоны. Например, закачивание в бездонную бочку денег, взятых в долг под собственное доброе имя. Ведь когда-то наступит момент, когда все эти десятки миллиардов придется возвращать.

Поэтому позиция Берлина становится всё более жесткой. Германия соглашается продлить срок действия истекающих греческих гособлигаций (так называемая «мягкая» реструктуризация долгов), но требует, чтобы к этому процессу были привлечены частные инвесторы: банки и страховые компании, неплохо зарабатывавшие до сих пор на этих ценных бумагах. Правительство Ангелы Меркель дает добро на создание еще одного, второго фонда помощи Греции, объемы которого могут составить до 120 млрд. евро, однако настаивает на принятии парламентом в Афинах плана быстрой приватизации госсобственности, которая обещает дать казне порядка 50 млрд. евро.

Невообразимое наступило?

Таковы вкратце события мая и июня 2011 года, когда страны еврозоны открыто перешли к политике «кнута и пряника». «Пряник» – это обещание новой гигантской помощи. При этом речь идет не столько о спасении Греции. Она теперь всего лишь передовой рубеж обороны, на котором необходимо остановить кризис, пока немного не окрепли Португалия и Ирландия, не набралась сил Испания, не начали приводить в порядок свои финансы Италия и Бельгия. Однако отныне европейцы уже не намерены оборонять этот рубеж «до последней капли крови».

Отсюда и «кнут» – угроза не только отказать в новой помощи, но даже не выплатить очередной транш в 12 млрд. из первого фонда, если парламент Греции в самом конце июня не одобрит план крупномасштабной приватизации. Этим ультиматумом заканчивается вторая часть сериала и эта статья, потому что она пишется до исторического заседания в Афинах. Если депутаты не сумеют встать выше межпартийных разногласий, поддадутся давлению улицы и проголосуют против плана фактической модернизации страны, третий сезон сериала будет называться «Невообразимое наступило».

Но есть надежда, что банкротства Греции на данном этапе всё-таки удастся избежать. Однако до «счастливого конца» в этой всё более трагической эпопее, увы, в любом случае еще очень далеко.