Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Разное
«Партнер» №1 (172) 2012г.

Вступил в силу Закон о воссоединении семей

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

В Bundesgesetzblatt (Jahrgang 2011, Teil I, Nr. 62) опубликован девятый закон об изменении Федерального Закона о беженцах и изгнанных от 04.12.2011.
 
Важнейшее изменение внесено в параграф 27 Abs. 3 BVFG. Теперь он гласит (с некоторыми сокращениями) следующее:

«отклоняясь от Abs. 1, оставшийся в стране проживания супруг или потомок позднего переселенца может по Abs. 1 Satz 2 задним числом быть включен в решение о приеме позднего переселенца, если отказ от включения можно считать для позднего переселенца или его супруги или потомка трудным жизненным случаем, а также если для этого наличествуют прочие предпосылки. Трудный случай ... может быть обоснован только обстоятельствами, отягчающе влияющими на послепереселенческую семейную или личную ситуацию».

Закон призван ликвидировать нежелательный разрыв семей поздних переселенцев путем создания правил трудного случая. Речь идет о включении задним числом потомков и супруги позднего переселенца в решение о приеме основного заявителя. Таким образом, уже немолодые поздние переселенцы получили возможность воссоединиться с оставшимися в стране происхождения детьми, внуками и даже правнуками, а также членами их семей. Заинтересованные лица могут ходатайствовать о включении оставшихся в стране происхождения членов семьи в собственное решение о приеме.
 

Das Gesetz über die Familienwiedervereinigung tritt in Kraft
Der angesehene Anwalt Thomas Puhe setzt sich im folgenden Artikel mit der Änderung des Spätaussiedlergesetzes auseinander. Laut dieser Änderung können im Aussiedlergebiet verbliebene Ehegatten oder Abkömmlinge von Spätaussiedlern nachträglich in den Aufnahmebescheid einbezogen werden. Zunächst müssen jedoch Spätaussiedler die nachträgliche Erteilung eines Härtefall-Aufnahmebescheides beantragen.


Предпосылки включения:


      право подачи заявления о включении в решение дано поздним переселенцам (Spätaussiedler). Это изгнанные немецкой национальности, переселившиеся в Германию после 31.12.1992. Изгнанные немецкой национальности, переселившиеся до указанного срока, имеют статус переселенцев (Aussiedler) или изгнанных (Vertriebene) и под действие закона не подпадают. Aussiedler и Vertriebene не смогут включить потомков задним числом в свои документы о приеме;

     право подачи заявления о включении имеет основной заявитель по §4 BVFG. Потомок или супруг не имеет права самостоятельной подачи заявления от своего имени;

      включаемые лица должны доказать знание простого немецкого языка уровня сертификата А1. Из этого правила возможны исключения, особенно по состоянию здоровья;

     важнейшей предпосылкой включения является доказательство «трудного случая». Законодатель оставил открытым определение «трудного случая». Закон знает понятие «особо отягощенной ситуации» (besondere Härte) и «необычно отягощенной ситуации» (aussergewöhnliche Härte). Простое отягощение (Härtefall) в смысле § 27 Abs. 3 BVFG можно считать минимальным понятием невысокой степени отягощенности.

Следует знать, что «простого» включения в документы о приеме не будет. Заявители должны убедительно доказать отягощенность своего случая и возникновение отягощения после переселения основного заявителя в Германию. Обычный разрыв семьи при добровольной смене места жительства некоторыми членами семьи «трудным жизненным случаем» не считается.

Обосновывающая часть закона содержит следующие примеры применения нового закона:
 
      потомок позднего переселенца под влиянием ненемецкого супруга решает остаться в стране происхождения. Все прочие члены семьи переселяются в Германию. По прошествии лет потомок теряет работу, жилье, лишается супруга, болеет или попадает в иные трудные жизненные обстоятельства;


     проживающие в Германии предки стареют, болеют, страдают от разлуки, нуждаются в поддержке остающегося в стране происхождения потомка. Страдания от разлуки достигают уровня депрессивного заболевания;

      по моему мнению, «трудным случаем» следует считать невключение потомка в решение о приеме позднего переселенца из-за незнания правовой ситуации;

Федеральное административное ведомство видело правовую наивность проживающих в Сибири и Казахстане российских немцев. По понятным причинам поздние переселенцы не знают правил включения потомка в свое решение о приеме, а многие выехали в Германию, не завершив административную процедуру включения в переселение всех членов семьи. Федеральное административное ведомство как орган государственного управления не указало поздним переселенцам на их ошибку и не сочло нужным точно информировать заинтересованных лиц обо всех требованиях закона. Несколько лет назад ведомство изменило документацию, теперь все поздние переселенцы получают информацию о правилах включения потомков. Все 90-ые годы прошлого века ведомство не доводило до сведения заинтересованных лиц эту важную информацию.

Пример: В.Шмидт в 1997 году заявляет и в 2000 году получает решение о приеме. В 2001 году российский немец переселяется в Германию вместе с женой, взяв с собой заявления о приеме троих взрослых семейных детей. Через месяц после переселения В. Шмидт отправляет заявления о приеме детей в Федеральное административное ведомство. Ведомство не находит предпосылок присвоения младшим Шмидтам собственного статуса позднего переселенца и отклоняет заявления о приеме.

Ведомство в свое время не проинформировало В. Шмидта о возможности включения взрослых детей с их семьями в решение о приеме отца по § 7 BVFG до момента переселения основного заявителя в Германию, что разделило семью Шмидт. Ведомство могло указать семье Шмидт, что дети Владимира, очевидно, не выполняют предпосылок собственного переселенческого статуса по причине записи о ненемецкой национальности в советских паспортах. Здесь причиной разрыва семьи стали немецкие законы и ведомственная практика властей. Новый закон призван исправить это положение.

Разумеется, мыслимы и другие весьма разнообразные жизненные обстоятельства, которые можно считать трудным жизненным случаем: например, лишение не по собственной вине материальной базы для жизни после пожара, уничтожившего дом и всё имущество. В результате суровой казахстанской зимы потомку позднего переселенца негде жить.
 
Предыдущие отказы в приеме в Германию, как правило, для применения нового закона значения не имеют. Закон не устанавливает какие-либо сроки или временные рамки подачи ходатайства о включении в решение о приеме задним числом. Заинтересованные лица имеют достаточно времени для подготовки своего заявления.
 
Закон создан для поздних переселенцев, которых немецкие ведомства и немецкие законы, не желая того, разлучили со своими близкими. Тот, кто, зная правовую ситуацию, сознательно пошел на разрыв семьи, не сможет потом ссылаться на правила трудного случая.
 

Rechtsanwalt T. Puhe
Jahnstr. 17
60318 Frankfurt am Main
Tel.: 069 597 966 82
Email: kanzlei@rechtsanwalt-puhe.de
Skype: mitumir83




<< Назад | №1 (172) 2012г. | Прочтено: 658 | Автор: Пуэ Т. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Очищение

Прочтено: 439
Автор: Нордштейн М.

Еврозона 2012: борьба на два фронта

Прочтено: 481
Автор: «Курс Консалтинг»

«Двенадцать стульев» на немецкий лад

Прочтено: 889
Автор: Байков В.

Должны ли дети оплачивать уход за родителями?

Прочтено: 1307
Автор: Миронов М.

Конец света откладывается

Прочтено: 528
Автор: Кочанов Е.

Спорт, спорт, спорт ...

Прочтено: 260
Автор: Кротов А.

Знание и жизнь

Прочтено: 455
Автор: Мучник С.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 387
Автор: Шкляр Ю.

Охрана государственных границ ФРГ

Прочтено: 671
Автор: Навара И.

Клеопатра в сетях Интернета

Прочтено: 385
Автор: Ротарь Е.

Право на знание и незнание

Прочтено: 971
Автор: Филимонов О.

Новые компенсации от «Клеймс Конференс»

Прочтено: 1753
Автор: Редакция журнала

Кроссворд

Прочтено: 486
Автор: Кротов А.

История одной фотографии

Прочтено: 818
Автор: Фишман В.

Большие вопросы маленькой работы

Прочтено: 707
Автор: Шлегель Е.

Река времен: январь

Прочтено: 418
Автор: Воскобойников В.