Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Мы направили вопросы в Министерство внутренних дел земли Бавария, касающиеся натурализации еврейских иммигрантов. Ниже публикуем ответы г-жи Katja Winkler, сотрудницы отдела по связям с общественностью МВД земли Бавария

Вопрос: Просим указать правовую базу сохранения прежнего гражданства в процессе натурализации еврейских контингентных беженцев/еврейских иммигрантов на территории земли Бавария. Каковы особые предпосылки натурализации с сохранением многогражданственности?
Ответ: Статья 5 Закона о реализации визовых директив и правил предоставления убежища в Евросоюзе (Art. 5 des Gesetzes zur Umsetzung aufenthalts- und asylrechtlicher Richtlinien der Europäischen Union) вызвала изменение немецкого Закона о гражданстве (Staatsangehörigkeitsgesetz, StAG), вступившее в силу 28.08.2007, в принципе исключающее допущение двойного гражданства в процессе притязательной натурализации по § 10 StAG в Германии.

Параграф 12 Abs. 1 Satz 2 Nr. 6 StAG теперь применяется исключительно к законным правообладателям заграничного паспорта, выданного по Art. 28 des Abkommens vom 28.04.1951 über die Rechtstellung der Flüchtlinge (Соглашение о правоположении беженцев, т.н. «женевские беженцы»). Еврейские контингентные беженцы не обладают таким заграничным паспортом, поэтому, согласно ясным указаниям закона, с означенного момента, как правило, исключено допущение многогражданственности в процессе притязательной натурализации контингентных беженцев.

Примечание редакции: Г-жа Винклер подчеркивает позицию властей Баварии - не уравнивать правоположение контингентных беженцев и женевских беженцев. Исключения из правила выхода из прежнего гражданства - как условие присвоения немецкого гражданства - указаны в § 12 Abs. 1 Satz 2 №№. 1 - 5 StAG.

Всё же нельзя не признать, что еврейские контингентные беженцы представляют собой особую группу лиц. Поэтому Бавария продолжила свою прежнюю практику натурализации по усмотрению ведомства Примечание редакции: не путать с притязательной натурализацией, Einspruchseinbürgerung. При выполнении всех прочих предпосылок натурализации (§ 8 StAG) по усмотрению ведомства возможна натурализация еврейского контингентного беженца, как и прежде с сохранением им нескольких гражданств. К прочим повышенным предпосылкам допуска многогражданственности особенно следует отнести надежное собственное финансовое обеспечение и создание накоплений для обеспечения старости (§ 8 StAG).

Хочу подчеркнуть, что эти правила натурализации применимы только к лицам, переселившимся в Германию по статусу контингентного беженца, но они не применимы к рожденным в Германии детям.

Вопрос: Какова статистика натурализации еврейских контингентных беженцев из стран бывшего СССР с сохранением многогражданственности?
Ответ: Такая статистика не ведется.

Вопрос: Имеет ли МВД Баварии негативный опыт переселения в баварскую многогражданственность из других федеральных земель?
Ответ: Небольшое количество лиц с местом жительства вне Баварии попыталось воспользоваться баварскими правилами натурализации. В этой связи мы заранее предупреждаем о возможности лишения гражданства, полученного на базе заведомо ложной информации (§ 35 StAG). Сообщение заведомо ложной информации может преследоваться в уголовном порядке (§ 42 StAG).

Вопрос: Каким Вы видите будущее этого предписания?
Ответ: Натурализация производится по ведомственному усмотрению (§ 8 StAG). Мне не известны предложения по изменению этой практики.

Вопрос: Не входит ли баварское правило в противоречие с федеральным законодательством?
Ответ: Баварское правило допуска многогражданственности по обстоятельствам отдельного случая реализуется в рамках предоставленной законом рамочной свободы принятия решения (Ermessenseinbürgerung).