Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Собственное дело >> Законодательство
Журнал «Партнер» №7 (178) 2012г.

Несчастный случай на производстве

 

Елена Шлегель (Пассау)

Как от него защититься и какие гарантии имеют работники



«У вас на стройке несчастные случаи были?» Классическая фраза из «Операции Ы» служит не только призывом к повышению уровня охранытруда, но и лекарством против беспечности. Даже если статистика несчастных случаев на конкретном производственном участке равна нулю (или, как ответил в фильме Шурик своему напарнику: «нет, пока ни одного не было»), защита против такой угрозы всё равно должна быть обязательной и действенной.


Стандарты охраны труда в Германии остаются «стандартно» высокими, а условия труда – сравнительно безопасными. Но именно «сравнительно». Случиться всё равно может всякое. И случается...


Черный понедельник, черная суббота


По данным службы обязательного производственного страхования от несчастных случаев (DGUV), число травм на рабочих местах ежегодно в стране колеблется от 850 до 950 тысяч. Общая тенденция – к снижению травматизма. Но, как видим, статистика далеко не нулевая. В среднем на тысячу работников травмами разной степени тяжести «охвачены» 20-25 человек. Порядка 400 человек в год гибнут на производстве.


Самый травмоопасный день по статистике – понедельник. Число травм в начале недели - наивысшее. Оно и понятно, «понедельник день тяжелый». Однако наибольшее число тяжелых травм фиксируется отнюдь не в начале недели, а по субботам. Хотя, в общем и целом, суббота - нерабочий день, но в тех или иных отраслях занятость сохраняется и в конце недели. Так вот, общее число травм по субботам сравнительно невысокое (поскольку и число работающих в этот день гораздо ниже средненедельного), но травмы, как правило, опасные, поскольку неблагоприятным образом сказывается очевидный недостаток внимания у работающих. Это обусловлено общей усталостью, когда позади целая рабочая неделя.


Так что свою личную защиту на рабочем месте можно повысить даже чисто психологическими средствами. Побольше внимательности и аккуратности по понедельникам и субботам (если субботы для вас тоже рабочие). Но, вообще-то, охрана труда – не только и не столько личное, сколько важнейшее общественное дело.
 

Чем различаются Arbeitsschutz и... Arbeitsschutz?


Совокупная система мер по охране труда и интересов работников называется Arbeitsschutz. Не надо, однако, путаться в областях действия этого понятия. Юридически, в зависимости от области действия, различаются общая охрана труда (allgemeiner Arbeitsschutz) и социальная охрана труда (sozialer Arbeitsschutz). Это не одно и то же!


Различные аспекты социальной охраны труда мы неоднократно затрагивали в предыдущих наших статьях: защита от увольнений, продолжительность рабочего времени, право на отпуск и виды трудовых отпусков... Основой здесь является защита интересов работников.


Общая охрана труда – это прежде всего защита жизни и здоровья работников. Рассмотрим этот аспект подробней.


Двойная защита


Охрана труда (allgemeiner Arbeitsschutz) осуществляется в стране двумя видами структур.


Первая структура включает подразделения органов власти, ответственные за контроль охраны труда. Конкретному работнику, если, например, он хочет подать жалобу на нарушения норм охраны труда или оспорить вынесенное решение по поводу случившегося с ним производственного несчастного случая, следует предварительно разобраться куда обращаться. Дело в том, что в разных федеральных землях контроль за охраной труда поручен разным органам. Например, в земле Гессен этот вопрос находится в ведении правительственных президиумов (Regierungspräsidien), которые руководят округами (Regierungsbezirke). В земле Рейнланд – Пфальц уполномоченные органы называются Struktur- und Genehmigungsdirektionen. В земле Баден – Вюртемберг контроль за охраной труда осуществляет администрация округов и внеокружных городов (Landkreise und kreisfreie Städte). В остальных случаях уполномоченными органами являются:
 

      Gewerbeaufsichtsamt

      Staatliches Amt für Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik

     Amt für Arbeitsschutz

      Landesamt für Arbeitsschutz

На федеральном уровне контроль осуществляют центральный аппарат Федерального агентства по труду (Bundesagentur für Arbeit), центральная уполномоченная комиссия Министерства внутренних дел (zentrale Arbeitsschutzkommission beim Ministerium des Inneren) и уполномоченная страховая касса (Unfallkasse des Bundes). Только не надо ошибаться в соподчиненности федеральных и земельных органов. Представление о том, что земельные органы строго подчиняются федеральным и что федеральные органы могут отменить решения земельных, может оказаться неверным. Сферы контроля между ними разделены. Федеральные органы контролируют ситуацию в тех производственных структурах, которые подчиняются федеральном центру. Это особый случай. В остальных случаях обращаться следует в местные или земельные органы.

Вторая структура в системе охраны труда: система обязательного страхования работников от несчастных случаев (gesetzliche Unfallversicherung). Это одна из ветвей социального страхования в Германии, восходящая еще ко временам Бисмарка –Unfallversicherungsgesetz от 1884 года. Поскольку базовые положения системы страхования до настоящего времени апеллируют к этому документу, сама система страхования традиционно именуется «законной» (gesetzliche).
 

Страховщики разные – порядок один


Согласно Седьмой книге Социального кодекса (Das Siebte Buch Sozialgesetzbuch, или SGB VII), задачами обязательного страхования от несчастных случаев являются, среди прочего, выплата необходимых компенсаций и лечебных средств при получении травм на производстве, возникновении профессиональных заболеваний или опасностей иного рода, которым подвержено здоровье работников в связи с производственными условиями. Система страховых гарантий в принципе единая, независимо от того, где трудится работник. Но конкретными страховщиками выступают различные структуры: профессиональные общества (Berufsgenossenschaften, Landwirtschaftliche Berufsgenossenschaften) или уполномоченные страховые кассы (Unfallkassen). Это как в случае обязательного больничного страхования: базовые гарантии по охране здоровья одинаковые, а больничные кассы разные. Отличие лишь в том, что пациенты имеют право самостоятельно выбирать больничную кассу. А вот страховщика от несчастного случая работники не выбирают, вместо этого действуют соглашения между работодателем и конкретным страховщиком.


К тому же надо помнить, что страховые взносы за своих работников полностью платит работодатель (§150 Absatz 1 SGB VII). Между прочим, об этом многие не то чтобы забывают, но до поры до времени не задумываются. Помню искреннее изумление одного нашего земляка, который, много лет проработав на одном месте, вдруг вчитался в приложения к своему трудовому договору. «Оказывается, мой шеф заплатит моей семье такую-то сумму, если я умру!..» Чувство признательности шефу (конечно же, наигранное) было тем комичней, что на самом-то деле работник «открыл Америку». Дело здесь не в особом расположении к нему начальства, а в стандартных условиях производственного страхования. И слова «если я умру» должны быть дополнены непременным условием: «в результате несчастного случая на производстве», чего, вообще говоря, не пожелаешь не только себе, но и врагу.


Уметь постоять за себя


Несмотря на сложность системы и условий производственного страхования от несчастного случая, знать их надо. Вот пример: работник, возвращаясь домой после смены, был укушен собакой. Он затратил средства на лечение, поскольку его больничная касса этот случай «не признала», а между тем, компенсации он мог бы добиваться на выбор из одного из двух источников. От страховщика владельца собаки, поскольку ответственность за домашних животных страхуется, как, например, ответственность за личный автомобиль. Или через работодателя по страховке от производственного несчастного случая. Как ни странно, данный инцидент с собакой вполне мог быть признан в качестве производственного травматизма, поскольку работник застрахован не только на своем рабочем месте, но и по пути из дома на работу и обратно.


Вообще говоря, травма по пути на работу или с работы называется «дорожным несчастным случаем» (Wegeunfall). Тут тоже есть свои «хитрости». Зимой, в гололед два работника по дороге домой поскользнулись, упали и сломали предплечья. Оба подали на компенсацию по производственной страховке. Один получил, а другому отказали. Почему? Ведь, казалось бы, случаи одинаковые? Нет, было признано, что неодинаковые. В первом случае работник прямиком шел к дому. Второй работник свернул, чтобы зайти в магазин. Строго по закону, под страховой защитой находится лишь прямой путь к дому. Причем в последнее время это требование особо ужесточено. Так, по решению Федерального социального суда (Bundessozialgerichts) отклонением от прямого пути могут быть признаны даже сто метров, взятые в сторону (BSG v. 24. Juni 2003 – B 2 U 40/02 R). Данное решение было вынесено по делу одного работника, которому отказали в выплате страховой компенсации, поскольку он по дороге домой свернул в сторону на сто метров, чтобы снять деньги в банкомате.


Точно так же не рассматриваются страховщиком и паузы по пути на работу или с работы. При решении вопроса о выплате компенсации будет рассчитано «нормативное» время, необходимое для того, чтобы попасть на место. Если несчастье произошло позже рассчитанного срока – страховщик «умоет руки». Не исключены сложности и при рассмотрении сугубо производственных происшествий, произошедших на рабочем месте. Так, страховщик захочет получить подтверждение, что, с одной стороны, травма действительно обусловлена рабочей ситуацией и в то же время не является следствием грубой халатности работника. К халатности, безусловно, отнесут тот факт, что работник, например, не использовал положенные и выданные ему защитные средства, положенной спецодежды и т.п.


И не надо бояться, что травмированный работник попадет под пристрастное «страховое следствие». В бесспорных случаях вопросы решаются довольно быстро, положительно и как бы автоматически. Но не все случаи, увы, бесспорны. И тогда надо уметь постоять за себя!





<< Назад | №7 (178) 2012г. | Прочтено: 1245 | Автор: Шлегель Е. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Будни частного детектива

Прочтено: 822
Автор: Навара И.

Кроссворд

Прочтено: 764
Автор: Кротов А.

Русская школа. Диалог культур

Прочтено: 879
Автор: Хильдебрандт Е.

Отец в законе

Прочтено: 712
Автор: Симакин Р.

Несчастный случай на производстве

Прочтено: 1245
Автор: Шлегель Е.

Бородино. Победа или поражение?

Прочтено: 628
Автор: Горолевич И.

Врач, который всегда с тобой

Прочтено: 714
Автор: Филимонов О.

Великие мифы испанской любви

Прочтено: 865
Автор: Сигалов А.

Новости Германии

Прочтено: 359
Автор: Кротов А.

Страничка врача-гомеопата

Прочтено: 815
Автор: Фолльнер Т.

Марк Шагал в Германии

Прочтено: 1121
Автор: Фишман В.

Греки уцепились за евро

Прочтено: 569
Автор: «Курс Консалтинг»

В мире автомобилей

Прочтено: 662
Автор: Агаев В.

Спорт, спорт, спорт ...

Прочтено: 217
Автор: Кротов А.

Кто Вы, мистер Путин?

Прочтено: 957
Автор: Калихман Г.

У нас, на Лазурном берегу

Прочтено: 521
Автор: Чкония Д.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 388
Автор: Шкляр Ю.