Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Образование >> Немецкая школа
Журнал «Партнер» №1 (184) 2013г.

Дорога к школе

Школьное законодательство

Елена Шлегель (Пассау)

 


Ее осилит как идущий, так и едущий. Но если ехать в школу – то на чем? И на каких основаниях?

 

Помню, до переезда нашей семьи в Германию, проблема доставки детей в школу была проблемой пуговиц. Несколько остановок на автобусе в часы пик проходили в сплошной давке. В тесноте при посадке-высадке то и дело отрывались пуговицы на пальто. Приходилось их пришивать чуть ли не каждый день.


С переездом вопрос «добраться до школы» поначалу сильно нас насторожил. Начальная школа, для младших детей располагалась в другом населенном пункте – пешком никак не дотопаешь. Гимназия, куда поступила старшая дочь, – совсем в третьем городе. Собственного транспорта поначалу не было – ну, и как поспеть к началу уроков?!

 

Забота у нас простая...

 

Переживаний было ровно до первого школьного дня. Езда в школу и после школы домой «установилась» сама собой. Единственная забота: проводить младших до автобусной остановки. Дальше всё было налажено. Детей везут, считай, от дома прямо до школьного крыльца. При этом впечатляет густой поток других школьников, едущих либо в том же направлении, либо, с пересадками, в другие школы, по совершенно другим адресам. Никто не теряется, никто не остается «за бортом» своего автобуса.

 

Удивляет (пока не привыкнешь), что по школьным направлениям ходят обычные маршрутные автобусы, которыми в принципе может воспользоваться любой пассажир, хоть школьного, хоть весьма почтенного возраста. И уж, конечно, отраден тот факт, что детей везут в школу бесплатно, тогда как с обычных пассажиров взимают нормальную плату. Для бесплатного проезда, впрочем, требуется иметь на руках удостоверение школьника или специальный школьный билет.

 

Прочие детали того, как функционирует транспорт в школу, раскрывались постепенно, в связи с теми или иными конкретными обстоятельствами. При всей своей отлаженности, система, конечно, довольно сложная, ибо сориентирована на самые разные условия и регулируется разными законами, инструкциями и предписаниями. Знать хитрости этой системы следует каждой «школьной» семье. Ведь в ней заложены и права школьников, и частично их обязанности, в том числе -определенные обязанности родителей.

 

Геометрия школьного маршрута

 

По немецким законам, обязательность и гарантированная доступность общешкольного образования означает, в частности, и гарантированную досягаемость, то есть заведомую «преодолимость» дороги в школу.

 

Подчеркнем: речь не идет о гарантированной доставке каждого школьника к месту учебы. Однако каждому гарантирована возможность практически без проблем добраться до школы!

 

Поэтому, кстати, понятие «дорога к школе» (Schulweg) является еще и юридической категорией. В юридическом смысле, это - кратчайшее расстояние между местом постоянного жительства школьника и основным местом его учебы.

 

Формулировка «кратчайшее расстояние» – вроде бы из уроков геометрии. Но в данном случае она несет именно юридический, а не геометрический смысл. Ведь нельзя же не заметить, что, когда одни школьники бесплатно едут к месту учебы на маршрутных, а то и на специальных школьных автобусах, другие идут туда пешком, либо их подвозят родители на своем личном транспорте. Почему бы им тоже не воспользоваться школьным транспортом? Потому что не положено (только на общих основаниях, то есть за плату).

 

А кому положено, кому не положено? Зависит как раз от кратчайшего пути. И вовсе не обязательно, что ты действительно шагаешь кратчайшим путем. Но если от дома до школы по прямой расстояние меньше определенного значения, то будь любезен, добирайся сам.

 

До некоторого времени федеральные земли сами определяли расстояние, начиная с которого школьники получают право бесплатной доставки транспортом. Это определено земельными предписаниями о свободном пользовании (Freistellungsverordnung, или FVO). Но сейчас Конференция министров культуры договорилась об общих значениях, которые, как правило, соблюдаются в каждой федеральной земле.

 

Итак, бесплатная доставка транспортом гарантируется, если кратчайшее расстояние превышает:

 

  • для учеников начальных школ – 2 километра
  • для учеников основных и реальных школ (Hauptschule, Realschule) и подобных им (например, Sekundarschule, Mittelschule, Oberschule), а также учеников 5-10 классов объединенных школ (Gesamtschule) и гимназий – 3,5 километра
  • для гимназистов старшей ступени (gymnasiale Oberstufe), профшкол, школ для взрослых (например, Abendschule, Kolleg) – 5 километров.

 

У правила есть исключения. Так, с учетом состояния здоровья школьника право бесплатного пользования транспортом для поездок в школу может быть предоставлено и при меньшем расстоянии от дома. Согласно Закону о поддержке граждан (Personenbeförderungsgesetz, или PbefG, §§42,43) и FVO, плату за перевоз школьников вносят коммунальные школьные власти, так называемые Öffentliche Schulträger. Проездные документы выдает, как правило, школа. В некоторых землях они годны по отмеченному маршруту или в отмеченной местности. Но в других землях, например, в Северном Рейне–Вестфалии, ими можно воспользоваться именно для поездки в школу или из школы. Во внешкольное время эти билеты недействительны.

 

Нагрузка к нагрузке

 

Согласно исследованию, проведенному университетом Дортмунда, более трети немецких школьников не смогли бы, если бы возникла такая необходимость, самостоятельно добраться до школы. Сказывается привычка к транспорту, в том числе и к родительскому, а не только к общественному или школьному. Автобус или машина везут тебя «сами», знать дорогу к школе необязательно.

 

Доля таких неосведомленных школьников увеличивается. Хотя, вообще говоря, доля школьников в стареющем немецком обществе, наоборот, сокращается. Но чем меньше становится доля школьников, тем, следовательно, меньше школ. К тому же современная школьная политика сориентирована на отказ от мелких, но многочисленных учебных заведений. Приоритетными стали крупные, но редко размещенные образовательные центры.

 

При таком положении дел среднестатистические расстояния от жилья до школы неуклонно увеличиваются. Что, в частности, означает повышение нагрузки на транспорт. С другой стороны, это является гарантией оплаченного спроса на общественный транспорт даже при том, что практически каждая семья в Германии имеет свой автомобиль (да еще и не один). В некоторых регионах доля школьников составляют до 80% всех пассажиров общественного транспорта. Представьте такой фантастический случай: что произойдет, если вдруг закроются все школы? Система общественного транспорта отомрет?

 

Увеличение расстояний от дома до школы означает и дополнительную нагрузку на школьников, особенно на младшеклассников. Кроме школьной нагрузки, приходится считаться еще и с дорожной. Для тех, кто шагает пешком в двухкилометровом радиусе, – прямая физическая нагрузка. Для тех, кого везут, – скорее нагрузка психическая: в поездке требуется сосредоточенность внимания, необходимо преодолевать цейтноты, ибо если опоздаешь на автобус, то, может статься, что и в школу не попадешь...

 

Да и вообще, транспорт – зона повышенной опасности. Каково там школьникам, особенно малышам?

 

Опасность и безопасность

 

Чтобы сделать транспортные риски минимальными, принимаются серьезные меры.

 

Предъявляются особые требования к школьным автобусам. Не имеет значение идет ли речь о транспорте, обслуживающем исключительно школы, или об общественном транспорте, перевозящем школьников, – в любом случае допускается использование лишь такой подвижной состав, который отвечает требованиям к школьным автобусам.

 

Школьные автобусы являются в Германии самым безопасным автотранспортным средством.


К тому же действуют строгие предписания по организации движения: скорость в городской черте - не более 50 километров в час (даже там, где в порядке исключения, разрешено двигаться быстрей); за городом – не больше 80 километров в час. Лишь в редких, детально оговоренных случаях разрешается езда по загородной дороге с максимальной скоростью 100 километров в час. Если число пассажиров превышает число сидячих мест, максимальная дозволенная скорость на любой загородной дороге - 60 километров в час (Straßenverkehrsordnung, или StVO, §3).

 

Дополнительные меры безопасности: предупреждающие таблички и включение аварийной сигнализации на остановках. Другие участники движения обязаны сбавлять скорость при включении этого сигнала. Движущийся школьный автобус, если у него мигает «аварийка» (при подходе к остановке или отходе от нее), запрещено обгонять, стоящий автобус разрешено объезжать лишь на «шаговой» скорости (не более 10 километров в час) – и ни в коем случае не вплотную. На такой же скорости должны проезжать мимо стоящего школьного автобуса с включенной аварийной сигнализацией встречные машины (§20 StVO). Этим обеспечивается безопасность школьников при посадке-высадке.

 

Там, где транспортный поток особо сложен, действуют в школьные часы специальные полицейские посты, а также «транспортные помощники» (Verkehrshelfer) или «школьные лоцманы» (Schülerlotsen).

 

Родители должны знать и о том, что их дети во время пребывания в школе, а также на всем пути к школе и назад, буквально «от порога до порога», защищены школьной страховкой. Взносы по данной страховке с родителей не взимаются, их платят школьные власти.

 

Пеший автобус, или Pedibus

 

Не надо думать, что доставка школьников автобусами – дело организованное, а пешие маршруты – дело исключительно индивидуальное и «дикое». Выделению специальных пеших школьных маршрутов и обеспечению их безопасности тоже стали уделять серьезное внимание, особенно в крупных городах. Вот, например, ходит ли в вашем городе Pedibus? По каким маршрутам он ходит? Поинтересуйтесь! Может, и вашего ребенка удобно будет отправлять в школу этим «транспортом».

 

Pedibus - это в буквальном смысле пеший автобус. В некоторых городах его называют по-английски: walking bus. А в некоторых применяют отечественное название: Schulbus auf Füßen.

 

Во всех случаях речь идет об организованных группах школьников, шагающих по установленным маршрутам в школу и возвращающихся после уроков домой. Каждую группу сопровождает ответственный взрослый («шофер», или, на швейцарский манер, Chauffeuse, поскольку идея такого транспорта родилась в Швейцарии).

 

Pedibus забирает школьников со специальных остановок. Там же и «высаживает» их на обратном маршруте.

 


<< Назад | №1 (184) 2013г. | Прочтено: 1184 | Автор: Шлегель Е. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Доля шутки

Прочтено: 530
Автор: Авцен В.

Медицинское страхование пенсионеров

Прочтено: 1589
Автор: Пуэ Т.

Под ударами двух агрессоров

Прочтено: 765
Автор: Нордштейн М.

Кроссворд

Прочтено: 890
Автор: Шкляр Ю.

Банкротство – как путь освобождения от долгов

Прочтено: 948
Автор: Кримханд В.

Река времен: январь

Прочтено: 847
Автор: Воскобойников В.

Куда пойти учиться

Прочтено: 890
Автор: Runge B.

Дорогами фахверка

Прочтено: 821
Автор: Баст М.

Учить немецкий язык в институте DÜS

Прочтено: 1389
Автор: Никифорова М.

В зеленой Стране Басков

Прочтено: 726
Автор: Аграновская М.

Новости Евросоюза

Прочтено: 536
Автор: Кротов А.

Фитонциды - победители микробов

Прочтено: 1152
Автор: Воробьёв Р.

Андрей Могучий: «Я люблю разные театры»

Прочтено: 728
Автор: Мойжес M.

Новости Германии

Прочтено: 607
Автор: Кротов А.

Дорога к школе

Прочтено: 1184
Автор: Шлегель Е.

Русские в Голливуде

Прочтено: 1304
Автор: Сигалов А.

Знание и жизнь

Прочтено: 484
Автор: Мучник С.

Спорт, спорт, спорт...

Прочтено: 450
Автор: Кротов А.

Кое-что о революционных переменах

Прочтено: 575
Автор: Кочанов Е.