Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Работа >> Трудовое законодательство
Журнал «Партнер» №3 (186) 2013г.

Комментируя читательские письма на пенсионную тему

Особенности учета российских пенсий

М.Миронов (Дортмунд)


Комментируя читательские письма

 

В откликах на публикации по пенсионной тематике читатели журнала с волнением, а часто и с обидой и досадой рассказывают о наболевших проблемах, связанных с учетом получаемых ими из России пенсионных выплат. Пожилые люди жалуются на вычеты из пособий еще не переведенных в Германию пенсий и не подлежащих учету компенсационных надбавок, высказывают претензии к процедуре удержания не учтенных ранее пенсионных поступлений на счета в России, выражают недовольство отсутствием в их городе паушального возмещения затрат по оформлению пенсий.


Мы посчитали целесообразным прокомментировать отдельные моменты из читательской почты и надеемся, что анализ конкретных ситуаций позволит не только прояснить положение для авторов писем, но окажется полезным и для других российских пенсионеров.

 

 «Я и жена – «жители блокадного Ленинграда». Социальное ведомство учитывает в качестве дохода нашу пенсию по старости и компенсации, получаемые нами от России. Правда, в качестве возмещения компенсационных выплат нам выплачивают ежемесячно 1500 рублей в переводе на евро. Но в это возмещение немецкие чиновники, считающие себя „überGesetz“, включают стоимость перевода российских денег в Германию, правда, частично. Они как бы забывают, что этот перевод производится небесплатно.


Оформление справок, необходимых для получения российских выплат, нам оплачивают, но только после дополнительного напоминания. Никаких небольших сумм на покрытие расходов по оформлению и переводу пенсий нам не оставляют, а читать об оплате приватных страховок как-то странно....»  М. (Kaiserslautern)


Оставляемая при зачете пенсии сумма в 1500 руб. примерно соответствует размеру компенсационных выплат жителям блокадного Ленинграда (если, конечно, речь не идет об инвалидной пенсии блокадника, которая также не подлежит вычету). На данный момент общая сумма компенсаций равна 1372,37 руб. и складывается из повышения страховой части пенсии - 872,37 руб. и так называемой «ДЕМО» - надбавки, выплачиваемой по указу президента – 500 руб. Поскольку Пенсионный фонд России не взимает комиссионный сбор за перевод пенсий за границу, вся сумма (1500 руб.) идет в счет компенсаций.

 

Принятая в ряде городов практика выплаты единых паушальных возмещений расходов по оформлению пенсий является исключительно инициативой местных властей. Закон предписывает компенсацию лишь фактических затрат, подтвержденных документально. Поэтому оспаривать правила, установленные в этой части администрацией Кайзерлаутерна, к сожалению, нет оснований. А вот предварительный вычет из пенсий имеющихся у пенсионера страховок прямо предписан законом (§82 Abs.2 Nr.3 SGB XII).


«В «социале» считают, что указанные в Kontoauszug´е 584,98€ - это не квартальная, а моя ежемесячная пенсия и высчитывают эту сумму каждый месяц. Приходится писать в Москву, в Центральный пенсионный фонд, чтобы они прислали соответствующее разъяснение. На переписку уходит месяца 2-3, но вот получаю письмо из Москвы с разъяснением ...на русском языке! Идем к переводчику, она переводит ответ  за 44€, сдаем перевод и квитанцию в «социал», проходит еще месяца три, после чего сотрудник ведомства делит 584€ на 3 и получает мою пенсию помесячно.


В этом году будет еще хуже, т.к. я сейчас очень больна и пойти в консульство смогу только в конце января, письмо (заказное) стоит дорого и месяц идет до Москвы, но «социал» начнет вычеты моей пенсии уже в январе, не дожидаясь получения из Москвы моей пенсии в конце марта. Остановить этот беспредел невозможно...» Р. (Hamburg)


Ежеквартальный порядок выплаты Российской пенсии за границу указан как в официальном извещении Пенсионного фонда о переводе пенсии, так и в каждой выписке из банковского счета – Kontoauszug`е. Читательнице нужно было просто довести до сведения чиновника эти данные и тогда не потребовалось бы запрашивать специальную справку.

 

Неправомерность вычетов еще не переведенных в Германию пенсий следует из правил учета доходов получателей Grundsicherung im Alter. Так, согласно Правительственному предписанию к закону SGB XII, «единовременные доходы должны учитываться начиная с месяца их поступления» (Verordnung zur Durchführung des § 82 SGB XII, §3, Abs. 3, Satz 2,3, §8 Abs.1, Satz 2,3).

 

 

«Я, как и многие другие, столкнулась с проблемой учета моей русской пенсии. В ноябре 2012 г. «бератор» Jobcenter прислала письмо с требованием предоставить информацию о помесячном получении пенсии в России с 2005 г. Через три дня после предоставления этой распечатки я получаю „Änderung zum Bescheid“ от Jobcenter, где моя русская пенсия (184 евро) начиная с января 2013 года уже вычтена. Я ходила на прием в Jobcenter и объясняла, что с января пенсия не начисляется, пока не будет получена справка из российского консульства, что я еще жива. А ведь мне еще надо оформить перевод пенсии в Германию, для чего требуется справка о дате пересечения российской границы. Быстро ее получить не получается, надо заранее заказывать. А когда я все справки получу, их надо отправить в Москву, в Центральный пенсионный фонд. Но эти объяснения прошли «мимо ушей» чиновницы Jobcenter.


Мало того, она прислала мне уведомление о том, что погашать долг (примерно 12 000 евро), накопившийся с 2005 г., я должна в размере 113 евро в месяц. После вычета текущей пенсии, которую мне еще не переводят, на мое Konto будут перечисляться всего 93 евро в месяц. А только на проездной билет (37 евро) и оплату энергии (50 евро) требуется 87 евро в месяц. Остается 6 евро в месяц на все остальное: питание, лекарства, моющие средства. За какой это чертой? Как она называется?


В журнальной статье автор ссылается на „Zuflusstheorie“ и на судебное решение BSG от 30.07.2008 как на принцип учета для социальных служб. Но я думаю, что в г. Саарбрюкен чиновники социальных ведомств никогда не слышали о такой теории....» А. Jobcenter


Автору письма вообще нет необходимости ссылаться на Zuflusstheorie, поскольку в рамках выплат по безработице ALG II, получательницей которых является еще не достигшая немецкого пенсионного возраста читательница, четко оговорено, что вычет доходов, поступающих неравномерно (в нашем случае ежеквартально выплачиваемой российской пенсии), возможен только с момента поступления денег на счет клиента Ведомства труда. Сотрудники Jobcenter. Саарбрюкен обязаны знать соответствующие положения закона Hartz IV (§ 11 Abs. 3 SGB II) и уточняющих закон Указаний Федерального агентства по труду (SGB II – Hinweise, §§ 11, 11a, 11b, Rn. 11.12.).

 

Что касается учета ранее полученных пенсий, то, согласно закону (§ 45 SGB X), их удержание возможно (но необязательно) с регрессией до 10 лет. Применительно к пособию Grundsicherung im Alter этот срок может быть реализован ведомствами полностью, поскольку данный вид помощи пожилым людям как раз и был введен 10 лет назад – в 2003 году. В отношении выплат ALG II период регрессии ограничен 8-ю годами (как это видно из письма читательницы), т.к. программа Hartz IV появилась только в 2005 году. Однако далеко не везде Sozialamt´ы и Jobcenter используют предоставленную законом возможность, что называется, на полную катушку. В ряде мест переплаты изымают только начиная с 1 июля 2006 года – момента объявления Центральным банком России о частичной конвертируемости рубля. В отдельных городах практикуется еще более гуманный подход: местные администрации считают, что не переведенная за границу пенсия не могла быть использована живущим в Германии пенсионером для собственного жизнеобеспечения и на этом основании вообще отказываются от вычетов за прошлое.

 

Процедура погашения долга в рамках Grundsicherung im Alter и ALG II различна. В первом случае размер месячных взносов устанавливается самим социальным работником и колеблется обычно в пределах 8 – 20% от месячной ставки пособия. В рамках Hartz IV c апреля 2011 года вычеты возможны только в двух вариантах: 10% или 30% от суммы месячного пособия. Меньшая ставка назначается, когда переплаты ALG II возникли по не зависящим от безработного причинам, большая - когда безработный сам явился виновником необоснованного начисления помощи. Сокрытие российской пенсии получателем ALG II вынуждает чиновника назначить максимальный 30%-ный взнос, что и произошло с читательницей из Саарбрюкена.

 

Здесь нельзя не отметить тяжелое материальное положение, в котором оказываются получатели пособий при столь жестком режиме истребования задолженности. Официально считается, что отъем трети пособия позволяет сохранить минимум средств для удовлетворения физических потребностей человека. Но ведь речь идет о существовании на уровне физического потребления не два-три месяца, как это предусмотрено другими санкциями Harz IV, а в течение трех лет пока продолжаются вычеты. Как увязать подобное вынужденное долгосрочное прозябание за чертой бедности с Конституцией Германии, гарантирующей достойную жизнь каждому жителю страны? По-видимому министр труда г-жа фон Лейен, вводя новые правила, ориентировались на получателей ALG II по крайней мере не старше среднего возраста. Эти люди еще способны найти работу и рассчитаться с задолженностью. Но когда речь идет о живущих на пособие российских пенсионерах за 55 лет (женщины) и за 60 лет (мужчины), практически лишенных шансов получить рабочее место, неоправданность столь жестких мер становится особенно очевидной. Положение усугубляется еще и тем, что неизбежное в предпенсионном возрасте ухудшение здоровья часто приводит к дополнительным затратам, которые не компенсируются больничными кассами. И если в рамках пособия Grundsicherung im Alter на этот случай предусмотрена как минимум частичная отмена вычетов, то в Hartz IV такой возможности вообще нет.

 

Единственным «утешением» является, пожалуй, ограничение продолжительности погашения задолженности тремя годами. Это значит, что как бы ни был велик насчитанный ведомством долг, пенсионер обязан возместить лишь сумму, равную 36 месячным вычетам. Так из 12 000 евро, которые насчитал автору письма Jobcenter в Саарбрюкене, фактически при ежемесячном 30%-ном взносе, читательница выплатит только четыре с небольшим тысячи евро.

 

От редакции: Мы и в дальнейшем намерены столь же подробно комментировать читательские письма, касающиеся актуальных жизненных проблем.


>>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>



<< Назад | №3 (186) 2013г. | Прочтено: 4238 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Словесные бирюльки

Прочтено: 517
Автор: Авцен В.

Каблуки и педали: девушка за рулем

Прочтено: 1109
Автор: Диллан И.

Кроссворд

Прочтено: 594
Автор: Шкляр Ю.

Новое в законодательстве Германии

Прочтено: 2550
Автор: Кримханд В.

Специалисты всех стран, приезжайте!

Прочтено: 745
Автор: «Курс Консалтинг»

ТЕГЕРАН – 43

Прочтено: 765
Автор: Шимановский Д.

Как сократить расходы на электричество

Прочтено: 1656
Автор: Мармер Э.

Река времен: март

Прочтено: 802
Автор: Воскобойников В.

Гомеопатия: миф или реальность?

Прочтено: 1163
Автор: Воробьёв Р.

Памплона после Хемингуэя

Прочтено: 865
Автор: Аграновская М.

Это страшное слово «рак»

Прочтено: 523
Автор: Гуткин Р.

Пэчворк, ярнбомбинг, вязание и не только

Прочтено: 1221
Автор: Баст М.

Deutschlandstipendium с иммигрантским акцентом

Прочтено: 1221
Автор: Блиндер М.

Спорт, спорт, спорт

Прочтено: 381
Автор: Кротов А.

Что волнует жителей Германии

Прочтено: 676
Автор: Кротов А.

Знание и жизнь

Прочтено: 522
Автор: Мучник С.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 816
Автор: Шкляр Ю.

Запрет на повторный въезд в Германию

Прочтено: 1305
Автор: Пуэ Т.