«Без женщин жить нельзя на свете, нет!»

Игорь Листов (Дортмунд)

В последние годы в германском обществе регулярно дискутируется чрезвычайно популярная тема: необходимо ли на законодательном уровне закрепить процентное соотношение женщин и мужчин не только в органах государственного и муниципального управления различного уровня, но также в управляющих органах приватных фирм. В массмедиа и в Интернете постоянно и весьма оживленно обсуждается так называемая «женская» норма (Frauenquote) - квота женщин в органах управления, приводятся соответствующие выкладки и соображения.

Сторонники законодательного закрепления «процентной» нормы для женщин считают, что введение подобного квотирования может стать первым шагом к реальному равноправию немецких граждан, вне зависимости от пола. При этом в качестве аргумента приводятся данные статистики, свидетельствующие о том, что сегодня женщины в Германии зарабатывают существенно меньше, чем их коллеги-мужчины, обладающие одинаковым уровнем профессиональной подготовки и опытом работы.

Журнал «Spiegel» приводит соответствующие статистические данные по средним ежемесячным зарплатам среди мужчин и женщин для «новичков» по некоторым достаточно распространенным профессиям.

Приведенные в таблице данные свидетельствуют, что женщина-новичок зарабатывает на старте своей профессиональной карьеры, в среднем, на 8% меньше, чем начинающий коллега-мужчина. В дальнейшем, подобный разрыв в заработке сохраняется лишь в «новых» землях Германии, а в «старых» существует тенденция к увеличению этого разрыва до 24% (данные статистики за 2012 год). Почасовый заработок женщины составил в прошлом году в среднем 15,21€ против 19,60€ у мужчин. Подобные различия, по мнению экспертов, определяются не только и не столько разрывом в оплате за одинаковый труд и равную квалификацию, но и значительной разницей в возможностях карьернoгo ростa у работников различного пола. Руководители фирм, по мнению аналитиков, традиционно охотнее выдвигают мужчин на руководящие позиции различных уровней, чем женщин.

Несомненно, такое положение дел не может не беспокоить германских законодателей, в особенности когда страна находится на пороге  выборов в бундестаг, а голоса женщин-избирательниц могут оказать существенное влияние на конечные результаты. Ряд политических партий, в частности, социал-демократы и зеленые, не только включили подобные законодательные инициативы в свои предвыборные программы, но уже сейчас инициируют в рамках действующего бундестага принятие закона, регламентирующего наличие в наблюдательных советах и иных руководящих органах крупных и средних частных фирм к 2020 году не менее 40% женщин. Прохождение такого закона вполне реально, так как бундесрат, где большинство голосов находится у представителей оппозиционных партий, высказался за его принятие.

Необходимость заполнения должностей в высшем руководстве фирмы будет означать, по мнению разработчиков этого закона, необходимость создания карьерной лестницы для женщин. Это позволит большему числу женщин занимать определенные руководящие позиции на всех управленческих уровнях.

Противники подобного закона, не отрицая необходимости изменения создавшейся на сегодняшний день ситуации, приводят следующие контраргументы:

•    Принятие подобного закона носит сугубо популистский, декларативный характер, так как не сможет реально ликвидировать разницу в оплате труда работников–мужчин и работников-женщин. Она всё равно будет существовать в завуалированной форме.

•    Квотирование мест для женщин в управленческих органах частных фирм – является не только ненужным вмешательством в деятельность этих фирм, но создаст большое количество мест–«пустышек», когда обладательница формально «громкой» должности реально не сможет оказывать какое-либо влияние на деятельность самой фирмы. Некоторые юристы считают, что реализация подобного закона будет нарушать конституционные права работников.

•    Подобное вмешательство в деятельность небольших и средних фирм будет оказывать негaтивное влияние на их финансовое и экономическое положение.

В правящей коалиции возможность подобной законодательной инициативы вызывает весьма неоднозначную реакцию. Представители свободных демократов оценивают подобный закон однозначно негaтивно. По их мнению, позитивные процессы в этой области протекают постоянно, основываясь на уже имеющейся законодательной базе. Разрыв в заработной плате между мужчинами и женщинами постоянно сокращается, а количество представительниц «слабого» пола в управленческих структурах частных фирм непрерывно увеличивается. На сегодняшний день в руководящих органах почти 800 крупных и средних немецких фирм на ответственных позициях работают женщины. Вмешательство в этот процесс, по мнению свободных демократов, вряд ли ускорит процесс выравнивания, наоборот, – создаст фирмам дополнительные проблемы и приведет к т.н. уравниловке.

Большая часть представителей CDU/CSU также явно не в восторге от подобного закона, считая инициацию принятия его нынешним составом бундестага популистским ходом оппозиции, направленным на расшатывание нынешней коалиции. Они тоже придерживаются мнения, что необходимы другие пути, направленные на изменение ситуации, нежели принятие закона о квотировании. В то же время среди депутатов бундестага от христианских демократов существует определенная группа, считающая принятие такого закона необходимым и своевременным. В случае постановки закона о квотировании на голосование в бундестаге, оппозиции для достижения успеха необходимо заручиться лишь 21 голосом от представителей CDU/CSU, что, по мнению парламентских экспертов, не является таким уж непреодолимым препятствием.

Представителями прессы недавно были отмечены контакты представительниц партии зеленых с дамами из правительственной коалиции. Даже в составе нынешнего кабинета министров есть люди, готовые рассмотреть возможность принятие подобного закона уже в ближайшее время (Урсула фон дер Ляйен, Кристина Шрёдер). Однако министр Шрёдер считает, что закон должен лишь обязать приватные фирмы декларировать процент женщин в составе своих руководящих органов, который должен быть достигнут к определенному году.

На встрече руководства CDU, состоявшейся 15 апреля этого года, было принято компромиссное решение о разработке подобного закона со сроком его реализации к 2023 году и квотой в 30%. Пока не понятно, сможет ли это решение «провалить» голосование по спорному законопроекту, но сам факт проведения подобного заседания руководства христианских демократов означает сигнал избирателям, что решение проблемы женского равноправия - важная тема для CDU и ее предвыборной программы.

Как проголосует бундестаг и проголосует ли вообще, покажет уже ближайшее будущее. Непонятно одно, как отреагируют представительницы «прекрасного» пола на эту заботу о них, ведь большинство опрошенных женщин вообще сомневаются и в необходимости принятия подобного закона, и в его действенности, a самое главное, - в политической воле отцов (матерей)-законодателей способствовать его реализации на деле. Да и 2020 год, как предлагает оппозиция, или 2023 год, как планирует правящая коалиция, по мнению граждан Германии, слишком далеки от реальных проблем, с которыми сегодня сталкиваются представительницы «прекрасного» пола на работе.

Бедная медицина при богатых кассах

Благостные отчёты об избытке средств в больничных кассах несколько затмили проблемы, переживаемые немецкими клиниками. В течение последних двух лет 13% клиник стояли в шаге от банкротства, ещё 14% пребывали в финансовом положении, которые СМИ назвали "пограничным" (надо полагать, в полутора шагах от банкротства). Финансовые вливания государства удержали клиники от обвала, но не более того: положение осталось "пограничным". Эксперты посчитали, что при существующем балансе "прихода и расхода" к 2020-му году банкротами станут 19% клиник. Если вы думаете, что немецким клиникам не позавидуешь, вы ошибаетесь. Румынским медикам "чёрная полоса" немецких больниц через призму их собственных проблем представляется белой. В Румынии до 2015-го года могут закрыться 90% больниц – до такой степени румынская медицина не соответствует европейским нормам. За первые шесть лет ЕС аккредитовал только 33 румынских медучреждения из 360-ти проверенных. По условиям присоединения к ЕС больницам, не получившим европейского сертификата, не будет выделяться финансирование из бюджета.

Криминальная статистика

Данные о состоянии преступности в крупнейших городах Германии за последний год не привели к смене "лидера". Самым опасным городом страны остаётся Франкфурт-на-Майне, в котором совершено 16.310 преступлений на 100 тыс. населения. Интересно, что слывущие очень проблемными в этом отношении Берлин (14.144), Бремен (13.128) и Гамбург (12.651) оказались менее криминальными, чем Дюссельдорф (14.966) и Кёльн (14.590). А самым безопасным по-прежнему является Мюнхен – 7.153 на 100 тыс. жителей. За ним следуют Аугсбург (8.156) и Висбаден (8.288). Причём преступность во Франкфурте имеет тенденцию к росту, а в Мюнхене – к снижению. Анализ преступлений во Франкфурте показал, что большая часть криминала в городе связана с огромным аэропортом и кварталом красных фонарей. Но ведь в Мюнхене тоже есть солидный аэропорт, а Репербан в Гамбурге не уступит в известности своему франкфуртскому аналогу, но сомнительной славы криминальной столицы своим городам они не приносят.