Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Политика >> Мир
Журнал «Партнер» №3 (198) 2014г.

Понаехало вас тут...

Игорь Листов (Дортмунд)

 

 

Похоже, что европейская политика «открытых дверей» дала серьезный сбой: население Швейцарии на всенародном референдуме проголосовало против бесконтрольной эмиграции в страну граждан других государств, включая страны Европейского союза. Граждане Швейцарской Конфедерации, хотя и с очень небольшим преимуществом, проголосовали против переполненных улиц своих городов, роста квартирной платы и прочиx неудобств повседневной жизни, которые они связывают с бесконтрольным пребыванием и проживанием в стране иностранцев.

 

Согласно закону о референдуме, правительство страны обязано в короткие сроки принять соответствующие законы, связанные с квотированием иммиграционных потоков. Причем речь идет не только о многих десятках тысяч граждан стран ЕC, постоянно или временно проживающих на территории Швейцарской Конфедерации, но и об огромном количестве жителей Италии, Германии и других граничащих с Швейцарией стран, ежедневно приезжающих сюда на работу. «Швейцарцы просто хотят покоя, – заявил в интервью один из жителей кантона Тессин и продолжил: Мы устали от тысяч автомобилей, пересекающих границу нашей страны утром и вечером!»

 

Результат референдума, похоже, явился полной неожиданностью не только для правительств и заинтересованных граждан из стран Евросоюза, но и для руководителей промышленности Альпийской республики, ожидавших от своих граждан иного решения. Реализация результатов швейцарского референдума для граждан других государств означает прежде всего возросшие бюрократические трудности при приеме их на работу. Теперь при подаче иностранным гражданином заявления на занятие вакансии в Швейцарии придется доказывать, что это конкретное рабочее место в течение определенного времени не было востребовано гражданами Альпийской республики. Кроме того, большинство опрошенных представителей деловых кругов не уверено, что чиновники страны смогут оперативно решать подобные вопросы.

 

По данным статистического ведомства Швейцарии, ежегодно около 80 тыс. человек въезжают в Альпийскую республику на работу или приезжают сюда в качестве беженцев. Большинство из них работает в промышленности, здравоохранении, а доля иностранцев в банковском и туристском секторах достигает 40%, таким образом, приезжие помогают решать весьма острую кадровую проблему.

 

Директор IHKDeutschlandSchweiz Ральф Бопп считает, что решение референдума привносит в деятельность предприятий высокую степень неуверенности, которая для любой отрасли промышленности хуже, чем плохие новости. По мнению экономиста из Швейцарии Томаса Страубхаара, реализация итогов референдума ударит, в первую очередь, по тем предприятиям, чья продукция идет на экспорт, т.к. весьма сложно сегодня сказать, как прореагируют на результаты референдума руководство Евросоюза, да и сами входящие в него государства. Ряд стран-членов ЕC, включая Францию, практически уже на следующий день после оглашения результатов волеизъявления швейцарских граждан заявили о необходимости пересмотра своиx отношений со Швейцарской Конфедерацией и обещали ввести аналогичные ограничения для жителей этой страны.

 

Не секрет, что граничащие со Швейцарией страны, которых сильно затронул экономический кризис, весьма заинтересованы в том, чтобы хотя бы часть их граждан работала, пускай даже за границей. Трудовые отношения, осуществляемые за границей, в частности в Швейцарии, снижают объемы социальных выплат в приграничных регионах, способствуют росту денежного оборота, а вместе с этим росту в них коммунальных доходов. Томас Страубхаар считает, что одной из причин принятия подобного решения гражданами Швейцарии являются регулярные «наезды» на национальную банковскую систему со стороны США и стран Евросоюза. Они обвиняют ведущие банки Швейцарии в содействии уклонению от уплаты налогов и требуют от правительства этой страны ликвидировать банковскую тайну в существующей ныне форме. По мнению этого экономиста, подобный результат голосования – попытка наиболее консервативной части жителей страны отстоять т.н. «истинные швейцарские ценности» и не дать «раствориться» швейцарцам в общеевропейской среде.

Однако многие иностранцы, уже многие годы работающие в Швейцарии, оценивают вoзможные последствия референдума достаточно оптимистично. По мнению одного из руководящих сотрудников швейцарской фирмы, немца по происхождению, полтора десятилетия работающего в этой стране, особо негативных изменений для работающих здесь иностранцев ожидать не приходится. Те, кто уже работает в Швейцарии, скорее всего, будут работать и дальше, так как результаты референдума их вряд ли коснутся. Вместе с тем, никто не исключает того, что швейцарские чиновники могут начать проверку целесообразности занятия иностранцем конкретного рабочего места в малоквалифицированном секторе экономики. А вот для претендентов на швейцарские рабочие места, имеющих соответствующее образование и опыт работы, особых проблем не предвидится. Промышленности Швейцарии уже многие годы требуются высококвалифицированные работники, здравоохранение испытывает постоянную нехватку врачей и среднего медицинского персонала, а страна просто не в состоянии обеспечить эти отрасли необходимыми кадрами. Проблема, по мнению эксперта, возникнет, скорее всего, у тех, кто пытается найти работу в малооплачиваемых секторах производства товаров и услуг, не требующих подтверждения высокой квалификации, а также у тех, кто рассчитывает попасть под опеку социальной системы страны.

 

В то же время далеко не все местные и иностранные обозреватели смотрят на последствия прошедшего референдума столь же оптимистично. Дело в том, что местным чиновникам и представителям различных фирм придется решать новые для себя проблемы, связанные с квотированием выдачи разрешений на работу и проживание в Швейцарии. Скорее всего, ежегодные квоты не будут учитывать потребности в рабочей силе различных секторов промышленности, экономики или здравоохранения, т.к. будут определяться формально на какое-то количество человек, включая тех, кто прибывает в страну в качестве беженцев. Это будет означать неравномерность рекрутирования специалистов-иностранцев и создание дефицитa персонала на различных предприятиях, а также в области здравоохранения. Хорошо известно, что прием новых сотрудников происходит в течение определенного времени и может растянуться на долгие месяцы. Размер временных и финансовых издержек, как показывает опыт, зависит напрямую от квалификации, требующейся от претендента, и от степени ответственности, которую ему придется нести при выполнении своих должностных обязанностей. После этого работодателю придется начать бюрократическую волокиту пo легализации в стране конкретного специалиста-иностранца. В случае, если выделенные квоты будут исчерпаны, этот процесс растянется на неопределенное время и может привести к потере уже найденного специалиста. Подобные проблемы ожидают не только мелкие и средние фирмы, но и штаб-квартиры крупных международных фирм, расположенных на территории Швейцарии.

 

Ряд экспертов в области экономики опасаются того, что в случае принятия жесткого варианта квотирования для работающих в стране иностранцев возможно ускорение процесса «выноса» ряда предприятий за границу, что негативно скажется на уровне благосостояния страны. Усиление кадрового голода в промышленности будет означать рост экономических издержек, связанных с ростом затрат на персонал. Подобное развитие ситуации приведет к дальнейшему росту и так достаточно высоких цен на товары и услуги в стране.

Для немцев, работающих в Швейцарии, подобные изменения могут иметь достаточно болезненные последствия, т.к. на сегодняшний день здесь проживает и работает около 300 тыс.(!) граждан Германии. Часть из них работают в туристическом секторе экономики, и это может создать известные проблемы при проверке местными чиновниками правомерности занятости иностранцем того или иного рабочего места. Какими критериями будут руководствоваться проверяющие, пока не ясно.

 

По мнению большинства наблюдателей, квотирование рабочих мест затронет также и тех, кто утром въезжает в Швейцарию на работу, а вечером покидает эту страну. Это создает известные неудобства местным жителям, проживающим в приграничных кантонах. Именно граждане этих субъектов Конфедерации в своем большинстве и проголосовали за ограничение использования иностранной рабочей силы в стране. В случае ужесточения отношения к таким работникам, под угрозу попадут, например, расположенные в Базеле фармакологические предприятия, куда ежедневно приезжают из-за границы значительное количество рабочих.

 

В то же время, многие наблюдатели надеются, что реализация принятых решений, которая должна осуществиться в течение последующих трех лет, будет гибкой и не позволит обрушить экономику страны и ее систему здравоохранения. Большинство из них надеется на то, что взвешенный подход к этой проблеме возобладает и принятыe законы смогут удовлетворить как промышленность, так и граждан страны. Тем не менее, результаты референдума отрицательно скажутся на привлекательности для иностранцев швейцарских рабочих мест.

 

И еще один важный вопрос, который задают эксперты: не послужат ли итоги нынешнего швейцарского референдума примером для установления другими странами ЕС аналогичных квот. Многие международные наблюдатели считают такое развитие событий маловероятным, хотя и не исключают того, что определенные ограничения на принятие граждан других государств могут быть осуществлены в иной форме. Ясно одно, что подобное решение может послужить базисом для дальнейшей дискуссии об иностранцах в стране и делении их на «полезных» и «бесполезных».

 

Однако далеко не все граждане приграничных со Швейцарией регионов смотрят на возникшие проблемы пессимистично. Например, правительство земли Баден-Вюртемберг уже начало кампанию по возвращению квалифицированных работников различных отраслей промышленности на родину, рассчитывая на то, что вернувшиеся немцы смогут ликвидировать жестокий кадровый дефицит на предприятиях и в медицинских учреждениях этой земли.

 

 (По материалам немецкой прессы)


<< Назад | №3 (198) 2014г. | Прочтено: 918 | Автор: Листов И. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Прием еврейских эмигрантов в Германию

Прочтено: 2524
Автор: Пуэ Т.

«Партнер» в Интернете: больше, чем журнал

Прочтено: 450
Автор: Мучник С.

Судоку

Прочтено: 274
Автор: Шкляр Ю.

Украина. Хроника событий

Прочтено: 1132
Автор: Клеванский А.

Красота спасет мир

Прочтено: 371
Автор: Ханукаева И.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 346
Автор: Шкляр Ю.

Понаехало вас тут...

Прочтено: 918
Автор: Листов И.

Быть патриотом в Германии

Прочтено: 820
Автор: Шимановский Д.

Он спас мир от холеры и чумы

Прочтено: 702
Автор: Парасюк И.

Нарушитель всех табу

Прочтено: 775
Автор: Векслер Л.

Как пережить увольнение?

Прочтено: 275
Автор: Ухова Н.

Мейерхольд – великий реформатор театра

Прочтено: 1115
Автор: Ионкис Г.

Баталии на жилищном фронте

Прочтено: 796
Автор: Миронов М.

«Тройной» виртуоз

Прочтено: 617
Автор: Антонова А.

Яблоневый сад

Прочтено: 345
Автор: Мурашова К.

Расцветали яблони и груши: март

Прочтено: 354
Автор: Мютцер Е.

Криминальная хроника

Прочтено: 289
Автор: Дебрер С.

Спорт, спорт, спорт

Прочтено: 213
Автор: Кротов А.