Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Экономика и финансы >> Мировая экономика
Журнал «Партнер» №8 (203) 2014г.

Бюджет России: начинаются проблемы с деньгами

"Ударных строек" всё больше, рост ВВП всё медленнее, внешний фон всё хуже

 

Роль государства в российской экономике в последнее время неуклонно росла, а социально-экономические и инвестиционные проекты руководства страны становились всё более дорогостоящими. На этих амбициозных планах Россия может в ближайшие годы финансово надорваться, тем более что из-за конфликта с Украиной ее ждут абсолютно непредсказуемые расходы.

 

Нынешним летом россияне переживают небывалый всплеск социального оптимизма. Соответствующий индекс, подсчитываемый социологами ВЦИОМ, взлетел по результатам проведенного в июне опроса до рекордных 77 (из 100) пунктов. На невиданной высоте оказалась и оценка собственного материального положения, а оценка экономического состояния страны в целом составила 63 пункта. Это существенно больше, чем всего год назад (47 пунктов), и в 2,5 раза превышает средний уровень в кризисные 2009-2010 годы (25-26 пунктов).

 

Эйфория на фоне застоя

Таким образом, россияне, судя по данным ВЦИОМ, не просто довольны, а чрезвычайно довольны нынешней социально-экономической ситуацией в стране. Столь радужное субъективное восприятие действительности находится в резком контрасте с теми объективными макроэкономическими данными, которые публикует правительство РФ. А оно сообщает, в частности, о том, что в России во 2-м квартале этого года (с апреля по июнь) по сравнению с 1-м кварталом был нулевой рост ВВП. Иными словами, экономика вовсе не на подъеме, как кажется большинству россиян, а наоборот – на грани спада, рецессии.

 

«У нас пока фаза стагнации или пауза роста», – говорил об этом в начале лета тогдашний заместитель министра экономического развития РФ Андрей Клепач. Тем не менее правительство в своем прогнозе исходит из того, что по итогам года рост всё же будет, хотя и составит весьма скромные 0,5 процента.

 

Тут вполне уместно вспомнить: в 2006-2007 годах темпы роста российской экономики достигали 8 с лишним процентов, в 2011 году еще превышали 4 процента, в 2013 году составили хотя бы 1,3 процента. А теперь сравним: в Китае, который вместе с Россией входит в группу БРИКС, в этом году ожидается увеличение ВВП на 7-8 процентов.

 

Итак, Россия переживает резкое экономическое торможение, но рядовые жители страны его не замечают и, похоже, даже не догадываются. Возможно, потому, что в основном смотрят телевидение, которое в последнее время уделяет внимание совсем другим темам, и не обращаются к солидным российским деловым изданиям или серьезным порталам в Интернете, где публикуются и подробно анализируются макроэкономические сводки.

 

На пути к стагфляции

Впрочем, отдельные тучи на горизонте рядовые россияне всё же видят. Так, согласно другому опросу всё того же ВЦИОМ, наиболее значимой проблемой в масштабах страны россияне считают инфляцию: она беспокоит 59 процентов опрошенных. Год назад эта проблема волновала 47 процентов респондентов. Действительно, рост цен к лету 2014 года заметно ускорился и в конце июня достиг 7,6 процента. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев считает, что тем самым высшая точка на этот год уже пройдена, но прогноз дает весьма осторожно: «Мы надеемся, что выше этого, скорее всего, не пойдет и будет некоторое снижение инфляции».

 

Как видим, на существенное снижение министр и не рассчитывает. Таким образом, Россия рискует столкнуться с такой специфической экономической болезнью, как стагфляция, когда крайне низкие темпы экономического роста (стагнация) сочетаются с быстрым ростом цен (инфляция).

 

Особая опасность этого заболевания состоит в том, что две его причины предполагают взаимоисключающие друг друга методы лечения. Чтобы ускорить рост ВВП, Центробанк обычно снижает кредитные ставки, а правительство с помощью крупных инвестиционных проектов, главным образом инфраструктурных, закачивает деньги в экономику. Чтобы обуздать рост цен, Центробанк, наоборот, повышает процентные ставки, а правительство ограничивает свои расходы и одновременно всемерно содействует конкуренции на рынке.

 

В сегодняшней России Центробанк из-за галопирующей инфляции вынужден держать ставки на высоком уровне, лишая тем самым предприятия доступных кредитных средств, необходимых для инвестиций в развитие бизнеса. А правительство, тем временем, продолжает увеличивать зарплаты и пенсии, выделяет огромные средства на дорогостоящие «проекты века» и протекционистскими методами ограждает отечественных производителей от зарубежных конкурентов.

 

Возвращение вСоветский Союз

В результате ни одну из двух задач не удается решить, что ведет к дальнейшему ухудшению инвестиционного климата, поскольку частный бизнес отпугивают и инфляция, и дорогие кредиты, и низкие темпы роста ВВП. Чем ниже активность предпринимателей, тем больше берет на себя государство, а оно, как известно, не очень рачительный хозяин, особенно в условиях всепроникающей коррупции. По данным Ю. Цепляевой, возглавляющей Центр макроэкономических исследований Сбербанка, «более 20 процентов капвложений в экономике РФ делается бюджетами всех уровней, а еще порядка 30 процентов – госкомпаниями».

В этом году процесс усиления роли государства в российской экономике резко ускорился, что связано не только с ухудшением макроэкономических показателей, но и с соответствующей политической установкой президента Путина. Вот как описал ее недавно на страницах московской деловой газеты «Ведомости» такой опытный политик, как бывший губернатор Красноярского края, а ныне депутат Государственной думы от «Справедливой России» Валерий Зубов: «Если в течение нескольких последних лет мы «возвращались в СССР» политически, то теперь эта часть программы почти выполнена и пришел черед экономики».

 

По словам автора, являющегося доктором экономических наук, «мы снова видим, как понятие «капитальные вложения» вытесняет термин «инвестиции», как государство объявляется основным экономическим субъектом, как вместо либеральной экономики правительство склоняется к реанимации планирования (пусть и «стратегического»)».

 

Действительно, в последнее время московские министерства поставили на поток производство всевозможных планов и стратегий развития, что до боли напоминает Советский Союз с его Госпланом и бесконечными прожектами типа «Продовольственной программы».

 

Длинный список «проектов века»

Другой отличительной чертой экономической политики СССР всегда была фокусировка на «ударных стройках» и «проектах века», на которые государство не жалело ресурсов. Сегодняшняя Россия, похоже, всё больше склоняется к этому пути. Одну «стройку пятилетки», сочинскую, только что закончили, теперь на очереди (приведем лишь несколько примеров) и строительство стадионов для чемпионата мира по футболу 2018 года, и сооружение Новой Москвы, и прокладка газопровода "Южный поток", и даже модернизация любимого детища брежневской эпохи – Байкало-Амурской магистрали (БАМ). Но все эти многомиллиардные (в долларовом выражении) проекты прямо-таки блекнут перед прокладкой трубопровода «Сила Сибири» и одновременного освоения сразу двух новых восточносибирских газовых месторождений, из которых «Газпром» и будет, в соответствии с подписанным в мае контрактом, снабжать Китай «голубым топливом». Тут предстоит освоить, как выражались в советские времена, аж 55 миллиардов долларов.

 

К этому и без того внушительному списку нынешней весной неожиданно добавились еще и строительство Керченского моста, призванного обеспечить беспрепятственное автомобильное и железнодорожное сообщение между материковой частью России и Крымом, а также крупномасштабная программа развития всего присоединенного полуострова. А он в социально-экономической сфере отстает лет на 15 от регионов России, признал спикер Госсовета Крыма Владимир Константинов, но по-стахановски обещал ликвидировать отставание «в ближайшие три-четыре года».

 

Можно быть разного мнения по поводу неизбежности и целесообразности каждого из этих проектов. Так, освоение газовых запасов Восточной Сибири и продажа топлива Китаю представляется, несомненно, оправданным, поскольку позволит «Газпрому» диверсифицировать свои рынки сбыта и даст мощный импульс сильно отставшему в своем развитии региону (смущает только астрономическая цена проекта, обрекающая его на низкую рентабельность; частный бизнес наверняка обошелся бы меньшей суммой).

 

Предупреждение министра финансов

Суть проблемы – в большом количестве одновременно свалившихся на бюджеты государства и государственных компаний «строек пятилетки», многие из которых, в силу различных обстоятельств и обязательств, необходимо завершить именно в ближайшие 4-5 лет – до 2018 года. На всем этом государство может просто финансово надорваться, тем более что значительная часть перечисленных проектов, если когда и окупится, то лишь через многие годы. А вкладывать деньги надо сейчас.

 

Российским телезрителям подобные оценки могут показаться излишне пессимистичными. Поэтому давайте обратимся к мнению эксперта, который лучше всех знаком с истинным положением дел – к министру финансов России Антону Силуанову. В середине июля он дал интервью газете «Ведомости», вызвавшее широкий резонанс у экспертов. Свой основной тезис министр сформулировал так: «Мы подошли к той черте, где дополнительных возможностей государства по наращиванию расходов уже нет».

 

Весьма показательно, что при этом Антон Силуанов указал не на чрезвычайные расходы казны, связанные с отдельными мегапроектами, а на текущие обязательства государства – на сильно возросшее в соответствии с указами и распоряжениями президента финансирование пенсионной системы и армии: «Когда принимались все эти затратные решения, у нас были совершенно другие прогнозы темпов роста экономики и поступлений в казну. Этих поступлений нет. А расходы-то приняли, и их надо финансировать».

 

Поэтому, подчеркнул министр, «время простых решений по бюджету прошло, это точно. Об этом мы и раньше говорили. Принимая значительные расходные обязательства в виде программы вооружений, увеличения пенсионных выплат, мы вынуждены будем принимать непростые и непопулярные решения. Сейчас это время пришло!»

 

Цена конфликтас Украиной

Непопулярные решения – это, прежде всего, повышение налогов, о чем министр прямо и сказал. Но увеличение налогового бремени на физические лица и на бизнес обычно становится тормозом для развития экономики. А отмена, к примеру, льготной ставки НДС на целый ряд продовольственных товаров, о чем тоже подумывают в Министерстве финансов РФ, тут же подхлестнет рост цен. Так что попытки пополнить пустеющую казну могут усугубить две ключевые проблемы российской экономики: слабый рост ВВП и высокую инфляцию.

 

В то же время нет ни малейших гарантий, что намечаемые фискальные меры реально улучшат финансовое положение государства. Ведь в этой статье анализировались лишь ожидаемые и (более или менее) прогнозируемые расходы. А Россия вошла в этом году в полосу абсолютно непредсказуемых расходов. Во сколько бюджету обойдутся материальная поддержка сепаратистов на востоке Украины, прием и обустройство потока украинских беженцев, разрыв кооперации с украинскими поставщиками в оборонно-промышленной сфере и срочное налаживание импортозамещения? И самое главное: насколько серьезным окажется ущерб от экономических санкций Запада, прежде всего – от свертывания кредитования российских предприятий?

 

Об этом пока никто не имеет даже приблизительного представления, ведь ситуация стремительно развивается. Однако уже сейчас можно твердо исходить из того, что чрезвычайно хорошее настроение рядовых россиян, зафиксированное нынешним летом, очень быстро пройдет. Причем, увы, надолго.

 

«Курс Консалтинг» (Кёльн)


<< Назад | №8 (203) 2014г. | Прочтено: 829 | Автор: «Курс Консалтинг» |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Финансовая помощь по уходу увеличивается

Прочтено: 617
Автор: Толстоног В.

Приём евреев из Украины. Облегчённый приём.

Прочтено: 1207
Автор: Редакция журнала

Этюд о гордыне и смирении

Прочтено: 305
Автор: Калихман Г.

Акела промахнулся…

Прочтено: 514
Автор: Кочанов Е.

Полчаса на войне

Прочтено: 930
Автор: Кротов Ю.

Не виноватая я...

Прочтено: 1093
Автор: Мучник С.

Россия – Украина: «Сатана»

Прочтено: 660
Автор: Мучник С.

Закон РФ о втором гражданстве

Прочтено: 989
Автор: Горелик В.

События в Израиле и немецкая пресса

Прочтено: 495
Автор: Векслер О.

Стоунхендж... я тут был

Прочтено: 253
Автор: Мучник С.

«Bitte schön, danke schön!»

Прочтено: 562
Автор: Парасюк И.

Непереносимость лактозы

Прочтено: 255
Автор: Абрахамс И.

Новости

Прочтено: 421
Автор: Кротов А.

«Хождение за три моря»

Прочтено: 403
Автор: Цесарская Г.

Щербинка между зубами

Прочтено: 290
Автор: Гуткин Р.

К будущему без атомных электростанций?

Прочтено: 730
Автор: Листов И.

Расцветали яблони и груши

Прочтено: 177
Автор: Мютцер Е.

Девочка и ее собака

Прочтено: 277
Автор: Мурашова К.

Бюджет России: начинаются проблемы с деньгами

Прочтено: 829
Автор: «Курс Консалтинг»