Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Экономика и финансы >> Экономика Германии
Журнал «Партнер» №12 (219) 2015г.

Азюлянты могут превратиться в «социальщиков»?

Беженцы – шанс или обуза для Германии?

Беженцы. Прогноз. Проблемы

Эдуард Мармер (Ганновер)

 

 

Немецкие фирмы и компании захлебываются от потока новых заказов и договоров. Нехватка рабочих рук в связи с нынешним состоянием демографии ощущается всё острее и острее. Уровень безработицы в октябре 2015-го упал до рекордного за последние 24 года показателя – 6,0%. Стало быть, поток беженцев, как утверждает подавляющее большинство политиков и работодателей, – шанс для немецкой экономики удержать свои позиции на мировом рынке. Или всё-таки не так?

 

С одной стороны, создается впечатление, что хлынувшие в Германию беженцы смогут достаточно быстро насытить рынок труда с его 600 000 вакансиями. Это может произойти потому, что во многих отраслях экономики пустует огромное число неквалифицированных рабочих мест, и потому, что, как полагают помогающие беженцам волонтеры, бежавшие от войны в Сирии, Ираке, Афганистане и Эритрее люди только и думают о том, как бы поскорее найти рабочее место.

 

Неумолимая статистика

Как считает федеральный министр труда Андреа Налес, наиболее вероятный сценарий «трудоустройства» сегодняшних беженцев – это длительная промежуточная посадка на запасном аэродроме рынка труда – в системе Hartz IV. По прогнозам министерства, число получателей этого пособия возрастет к началу 2019-го с сегодняшних 6,1 млн человек до 7,1 млн.

 

Согласно статистике Агентства по труду, количество живущих за счет пособия Hartz IV беженцев из кризисных стран Азии и Африки возросло с июля 2014-го по июль 2015-го на 23,5%, достигнув 450 тыс. чел. При этом число сирийцев, получающих Hartz IV, увеличилось даже на 125%! Комментируя эти данные, никто из политиков и журналистов не афиширует тот факт, что право на получение пособия Hartz IV предоставляется только тем азюлянтам, которые уже получили вожделенный статус беженца. Это значит, что зафиксированный в июле скачок в статистике – результат за счет тех, кто прибыл в прошлом году (обработка заявления – Asylant`a длится около полугода). Стало быть, если в течение 2014-го были поданы 202 000 заявлений о предоставлении убежища, а в нынешнем году число беженцев намного превысит миллион, то число получателей Hartz IV из кризисных стран к середине 2016-го может возрасти более чем на 100%. Что осложнит и без того непростую социальную обстановку, а также значительно сократит число сторонников дружелюбного отношения к беженцам и политики Ангелы Меркель.

 

Рост безработицы – временный побочный эффект

По страницам СМИ уже курсирует информация о том, что в связи с нарастающим потоком беженцев неотвратим рост фискальных поборов. Недавно еженедельник Spiegel опубликовал мнение одного из ведущих экономистов страны, фрайбургского профессора Бернда Раффельхюшена, считающего, что система социального страхования ФРГ сегодня не готова к приему дополнительного миллиона «социальщиков», в которых после получения официального статуса превратятся 70% беженцев. Эти люди не имеют какой-либо квалификации, позволившей бы им интегрироваться на рынке труда. В аналогичном ключе высказался и президент Европейского центра экономических исследований, манхаймский профессор Клеменс Фюст: «Разумеется, это очень перспективно, что половина беженцев – люди моложе 25-ти лет, которым нужно как можно скорее дать возможность получить профессиональное образование. Однако на сегодняшний момент они никоим образом не могут быть интегрированы в рынок труда. А значит, кампания по приему беженцев может быть оправданна только с моральной, но не с экономической точки зрения».

 

А вот приближенные к правительственным кругам эксперты утверждают обратное. Руководитель Немецкого института исследований рынка труда IAB, профессор Йохим Мёллер уверяет, что именно значительное число молодых мигрантов, которым можно дать специальность, является потрясающим потенциалом для немецкой экономики. А прогнозируемый институтом в связи с притоком беженцев рост безработицы в следующем году надо рассматривать лишь как неприятный, но временный побочный эффект.

 

Учились, но не выучились

Общественность утешает так же и Федеральное ведомство по вопросам миграции BAMF, обнародовавшее результаты анализа образовательного уровня сирийских азюлянтов. Оказывается, 30% из них посещали высшие учебные заведения, 25% – гимназии, 23% – средние школы. Правда, соответствующие дипломы и аттестаты чиновники во многих случаях в глаза не видели, а потому опубликованная на портале Spiegel-online диаграмма называется «Посещаемые учебные заведения», а не «Уровень образования». То есть сирийцы при подаче заявлений на получение статуса беженца сообщили, что учились. Но поскольку не выучились, то работать инженерами, врачами и слесарями пока что не могут. Это красноречиво подтверждают данные Организации экономического сотрудничества и развития OECD: в Европе большинство иммигрантов интегрируется в рынок труда лишь по истечении 5-6 лет. А согласно расчетам Немецкого института экономических исследований DIW, мигрант в среднем возвращает государству в виде налогов и социальных отчислений потраченные на его интеграцию средства не ранее чем через 5-7 лет.

 

Так что в ближайшие годы беженцы – это дополнительная финансовая нагрузка для федерального, земельных и муниципальных бюджетов. И только в длительной перспективе они могут привести к экономическому росту.

 

И то, если их пустят на рынок труда. Но вот тут-то как раз и кроется самая существенная опасность, обусловленная двумя факторами.

 

Фактор языковой

Подводя итоги недавнего «Эрфуртского» проекта, президент Торгово-промышленной палаты (IHK) Тюрингии Джеральд Груссер констатирует, что всего 5% азюлянтов обладают тем уровнем знания немецкого языка, который мог бы им позволить приступить к профессиональному обучению или рассчитывать на рабочее место. Так что прежде чем 50% беженцев, которым еще не исполнилось 25 лет, начнут обучаться какой-либо профессии, им надо выучить язык. Кроме того, выяснилось, что подавляющее большинство этих молодых людей в последние годы жили в условиях гражданской войны и не имели возможности регулярно посещать школу. Еще большей проблемой являются огромные пробелы в их школьном образовании. Ну нельзя же пристроить человека обучаться мехатронике, если его знания математики остались на уровне третьего класса начальной школы. Согласно статистике, которая была собрана в процессе «Эрфуртского» проекта, 90% молодых азюлянтов два года спустя после получения статуса беженца числились безработными и не имели учебного места.

 


Отсутствие языковых знаний препятствует также интеграции высококвалифицированных специалистов, чьи дипломы могут быть признаны в ФРГ. Но сколько времени должно пройти, чтобы сирийские и иракские инженеры, врачи и прочие кадры вышли на такой уровень немецкого, который позволил бы им найти работу?! Минимум 1-2 года. Плюс профессиональные курсы (Fortbildung), которые надо еще «выбить» из биржи труда. У меня, например, процесс «пробивания» растянулся на два года. Плюс 12 месяцев Weiterbildung. Итого: приехав в Германию в сентябре 1997-го, я начал работать в инженерном бюро в августе 2001-го.

 

Президент Тюрингской IHK Груссер пытается охладить эйфорию политиков, оправдывающих «политику широко распахнутых дверей» нехваткой рабочих рук. Последние, правда, надеются не столько на квалифицированные, сколько на неквалифицированные кадры, за счет которых им удастся реанимировать демпинг зарплат. Ведь не зря же работодатели требуют сегодня отменить введенную недавно минимальную зарплату для принимаемых на работу азюлянтов.

 

Фактор бюрократический

Но даже если беженец обладает достаточными знаниями немецкого языка, а его диплом и подтверждающие квалификацию свидетельства признаны соответствующими ведомствами, это еще не значит, что ему достанется свободное рабочее место. Дело в том, что в Германии по-прежнему действует так называемое правило проверки преимущества (Vorrangprüfung), согласно которому на конкретную вакансию иностранец может претендовать только в том случае, если на это место нельзя найти работника, имеющего немецкое гражданство или гражданство другого государства ЕС (обладатели бессрочного вида на жительства приравниваются к немцам). Эту проверку, которая длится не менее шести недель, осуществляет биржа труда. И только после того как работодатель докажет чиновникам, что эти безработные, обладающие преимуществом, не в состоянии занять имеющуюся вакансию, биржа труда может разрешить ему принять на работу сирийского или афганского беженца.

 

Некоторые политики и многие работодатели требуют отмены этого драконовского правила. Но правящая коалиция не спешит корректировать законодательство. Если мы отменим Vorrangprüfung, заметил в интервью еженедельнику Focus эксперт Союза CDU по социальным вопросам Петер Вайс, то тогда надо полностью отказаться от посредничества в поиске рабочих мест для длительно безработных немцев (Langzeitarbeitslose).

 

Такую же позицию поддерживает Объединение немецких профсоюзов DGB, которое требует сохранить это правило, особенно в регионах с высоким уровнем безработицы. Стало быть, и политики, и профсоюзные боссы, и бюрократы при поиске работы предоставляют неоспоримые преимущества безработным немцам в ущерб безработным азюлянтам, которых они, таким образом, обрекают на статус получателей социального пособия. И, следовательно, препятствуют их интеграции в Германии, путь к которой пролегает как раз через рынок труда и профессиональную деятельность, а не через кабинеты чиновников и вынужденное ничегонеделание.




<< Назад | №12 (219) 2015г. | Прочтено: 359 | Автор: Мармер Э. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Мир, который придумал Джордж

Прочтено: 49
Автор: Шкляр Ю.

Вкусное хобби Ирины Штифтер

Прочтено: 79
Автор: Ухова Н.

Блинчики по-канарски

Прочтено: 91
Автор: Парасюк И.

Поэзия Редьярда Киплинга и современность

Прочтено: 72
Автор: Ионкис Г.

Алену Делону – восемьдесят лет!

Прочтено: 139
Автор: Сигалов А.

Осенний день... в Ромберг-парке

Прочтено: 73
Автор: Вайнблат Б.

Новые товары и услуги

Прочтено: 82
Автор: Мучник С.

История одной дружной семьи

Прочтено: 264
Автор: Редакция журнала

Когда зубов совсем не осталось

Прочтено: 219
Автор: Гуткин Р.

Медицинские новости

Прочтено: 108
Автор: Шкляр Ю.

Спорт, спорт, спорт

Прочтено: 52
Автор: Кротов А.

Ангеле Меркель предстоят нелегкие времена

Прочтено: 257
Автор: Листов И.

Баба Яга в тылу врага

Прочтено: 90
Автор: Мурашова К.

Знакомимся с Берлином политическим

Прочтено: 73
Автор: Мучник С.

Беженцы – шанс или обуза для Германии?

Прочтено: 359
Автор: Мармер Э.

Asorix спешит на помощь

Прочтено: 72
Автор: Хеккер Т.

Рейтинг немецких городов

Прочтено: 290
Автор: «Курс Консалтинг»

Судьба парижанки

Прочтено: 54
Автор: Воскобойников В.

Кроссворд

Прочтено: 49
Автор: Кротов А.

Налоговые классы в Германии

Прочтено: 238
Автор: Кримханд В.