«Без женщин жить нельзя на свете»

Игорь Листов (Дортмунд)

или Новый закон о квотировании мест для женщин

Недавно бундестаг принял Закон о квотировании мест для женщин в высшем руководстве фирм, закрепив долю женщин в наблюдательных советах в объеме 30%. После голосования депутаты парламента в своих интервью для прессы, не скрывая радости, отмечали, что в Германии сделан еще один важный шаг на пути устранения неравенства по тендерному типу. По их словам, Германия сможет в вопросах равноправия полов занять в ближайшем будущем достойное место в Европе.

Последние статистические данные, оценивающие представительство женщин в руководстве государственных органов и частных фирм в 28 странах ЕС, показали, что Германии предстоит еще большая работа по ликвидации тендерного неравенства на высшем уровне. Так, количество женщин, участвующих в принятии стратегических решений в нашей стране, состaвляет 29% (в среднем по Европе – 33%). В этом вопросе Германия занимает не самое почетное 20-е место в Европе. Например, в Латвии доля женщин в высшем руководстве составляет 45% (1-е место в списке), а во Франции – 40% (2-е место в списке). Последние места заняли Греция (25%), Люксембург (18%) и Кипр (15%).

Однако еще до принятия решения о квотировании мест для женщин в руководстве фирм, на стадии его обсуждения раздавались критические голоса как среди политиков обоего пола, так и среди представителей крупного и среднего бизнеса. Основным мотивом этих замечаний было утверждение, что подобный закон носит исключительно популистский характер. Его реализация, по мнению критиков, приведет к тому, что попавшие по «разнарядке» в наблюдательные советы представительницы прекрасной половины человечества вряд ли будут участвовать в выработке и принятии глобальных решений. Скорее всего своим присутствием они будут демонстрировать успешное выполнение государственных решений.

Один из интервьюируемых, не пожелавший обнародовать свое имя, назвал этот закон «налогом на женщин». По большому счету, выполнение этого закона мало что изменит, так как в течение последних 5-10 лет наблюдается очевидная тенденция к росту представительства женщин в наблюдательных советах всех крупных концернов Германии. По разным данным в настоящее время в руководстве частных фирм не менее 15% составляют женщины, а к 2020-2022 гг. и без принятия упомянутого закона их число достигнет 28-32%.

Многие журналисты считают, что необходимость квотирования присутствия женщин в наблюдательных советах «высосана из пальца». По мнению журнала «Spiegel», присутствие женщин в высших эшелонах власти уже давно стало обыденным явлением. Более того, никто не удивляется тому, что Германию почти десять лет возглавляет женщина, да и посты министров-президентов ряда земель занимают представительницы прекрасной половины человечества, а места в высоких правительственных кабинетах давным-давно делятся поровну между мужчинами и женщинами. Опросы, проведенные журналистами на улицах немецких городов, показывают похожую картину: большинство опрошенных мужчин и женщин не видят необходимости в принятии подобного закона, считая его излишним.

Весьма неоднозначно была воспринята публикация Статистическим ведомством Германии очередного отчета о соотношении заработков мужчин и женщин в 2014 году. По сведениям, представленным общественности, выходило, что зарплата женщин в Германии составляет лишь 78% зарплаты сильной половины. Для организаторов форума «Equal Pay Day», посвященного равенству оплаты труда мужчин и женщин, эта информация явилась поводом выразить свое возмущение имеющим место в стране гендерным неравенством. Демонстрации, прошедшие 20 марта в крупных городах Германии, сопровождались шумными выступлениями. Протестующие несли броские плакаты с призывами: «Равная зарплата за равный труд!» и т.д. Дамы, преимущественно участвующие в этих шествиях, налево и направо раздавали интервью, благо журналисты охотно освещали эту колоритную демонстрацию. Политики, комментировавшие это событие на своих пресс-конференциях, скорбно соглашались, что ситуация выглядит явно не лучшим образом и что правительству предстоит сделать еще очень многое в вопросе установления гендерного равенства. Сама дата проведения демонстрации была выбрана не случайно, так как по расчетам форума «Equal Pay Day», женщины начинают получать вознаграждение за свой труд на 79 дней позже мужчин, то есть – 20 марта.

Однако уже через несколько дней после демонстрации стали раздаваться критические голоса тех, кто считает, что представленные статистиками данные некорректны и отражают неверную методику: общая зарплата всех работающих женщин Германии была разделена на их количество, а частное от деления сравнили с частным, полученным аналогичным способом для мужчин, т.е., говоря по-русски, была рассчитана «средняя температура по госпиталю». По мнению статистиков, сравнивались не зарплаты мужчин и женщин, работающих в одной профессии одинаковое количество рабочих часов, а суммарные корзины мужчин и женщин по стране в целом. Основанием для критики такой методики послужило следующее: в немецкой промышленности существуют тарифные соглашения, в которых регламентируются почасовые зарплаты работающих независимо от пола. Такая же ситуация существует и на государственной службе, где уровень зарплат определяется Системой тарифов для государственных служащих, при этом учитываются только образование, семейное положение и стаж работы, пол же не учитывается. По мнению специалистов, в Германии существуют т.н. «мужские» профессии, где доля работников-мужчин составляет более 75%, и «женские» профессии с преимущественно женским контингентом работающих. В группу «мужских» профессий входят ремесленники и рабочие машиностроительных специальностей, где уровень зарплат много выше, чем в традиционно женских профессиях: парикмахерш или продавцов. Кроме того, как показывают статистические данные, женщины чаще работают неполный рабочий день, что также сказывается на размере заработной платы. По мнению экономистов, доля реального неравенства в оплате труда в настоящее время составляет лишь 2-3%. Министерство труда привело следующие данные о часовой загрузке по стране: рабочая неделя мужчин составляет более 40 часов, а женщин – лишь 19 часов. Следствием подобной неравномерно распределяемой недельной загрузки является то, что пенсия женщин составляет менее двух третей (59%) пенсии мужчин.

Ряд социологов считает, что попытка регулировать зарплаты работников и работниц путем навязывания искусственного усреднения само по себе не конструктивна, так как приводит к вмешательству в дела частных фирм и компаний сторонних общественных организаций, не несущих материальной ответственность за результаты их коммерческой деятельности. По мнению специалистов, необходимо создать условия для того, чтобы замужняя женщина, особенно имеющая детей, могла при желании выйти на работу тогда, когда позволят ей семейные обстоятельства. Для этого государство должно на деле, а не на словах обеспечить достаточное количество мест в детских садах, а в школах создать необходимое количество групп продленного дня.

Ниже приведены данные о количестве женщин в руководстве предприятий Германии по отраслям.

Вопросы равенства мужчин и женщин по всем направлениям жизни общества – вопросы непростые, и их решение пoтребует длительного времени. Закон, принятый бундестагом, создаст определенные предпосылки для решения этой проблемы в ближайшем будущем. Но динамика развития современного немецкого общества последних лет заметно выравнивает эту ситуацию как в политике, так и в частном предпринимательстве. Насколько эффективно эта проблема будет решаться в дальнейшем, покажет будущее.

(По материалам немецкой прессы)