Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Компенсационные выплаты
Журнал «Партнер» №8 (215) 2015г.

Этнические немцы – материальная помощь

Выплаты бывшим политзаключенным

 В последние месяцы резко возросло число звонков и писем в нашу редакцию: немцев-переселенцев интересует материальная помощь, которую оказывает российским немцам Фонд поддержки бывших политзаключенных (Stiftung für ehemalige politische Häftlinge). Мы попросили нашего корреспондента в Берлине Анастасию Антонову получить информацию «из первых рук» от руководителя указанного Фонда.


 

Закон о материальной помощи бывшим политзаключенным, этническим немцам, отбывавшим наказание за пределами Германии, действует уже более полувека. К сожалению, об этом нормативном акте почти никто из немцев-переселенцев не знал. Только в последние месяцы информация, что называется, случайно просочилась в широкие массы. И сразу же на редакции русскоязычных СМИ и организацию, осуществляющую эти платежи, Stiftung für ehemalige politische Häftlinge, обрушился шквал звонков. Российские немцы просили уточнить, кто из переселенцев имеет право на получение ежегодной финансовой поддержки в 500 евро. За разъяснениями мы обратились к управляющему делами Фонда для бывших политзаключенных Михаэлю Шумни (Michael Schumny).

 

– Господин Шумни, когда правительство ФРГ приняло решение поддержать этнических немцев, пострадавших от политических репрессий?

Идея родилась в 50-е годы прошлого века, а Закон о поддержке бывших узников, Häftlingshilfegesetz (HHG), вступил в силу в 1956 году. Он касается немцев из бывших восточных частей Германии в соответствии с ее границами 1937 года: Восточной Пруссии, Западной Померании и т.д. А также этнических немцев, проживавших в других странах: России, Румынии... Так что наш Фонд не занимается исключительно российскими немцами, хотя эта группа и является самой многочисленной.

 

– Практически все российские немцы стали жертвами сталинских репрессий. Но действие закона распространяется только на определенный круг лиц. Разъясните, пожалуйста, кто из этнических немцев России имеет право на поддержку Фонда?

Хочу подчеркнуть, что Закон о поддержке бывших политических узников распространяется тольконатех, кто пострадал от последствий Второй мировой войны. Перед началом войны и во время нее в Советском Союзе неоднократно проводились депортации этнических немцев и размещение их в спецпоселениях, но эти люди под действие Häftlingshilfegesetz не попадают. Если прочитать Параграф 1 закона, а это – главный параграф, там сказано: «...те, чья свобода передвижения была ограничена по политическим мотивам после 8 мая 1945 года», то есть после официального окончания войны или раньше, когда советские войска освободили территории, занятые нацистами. Только они имеют право на получение материальной поддержки.

 

– Иными словами, это российские немцы, добровольно выехавшие или принудительно вывезенные вермахтом из Советского Союза в Германию во время войны и получившие там немецкое гражданство, а с приходом советских войск депортированные в Сибирь?

– Именно так. Классический пример: в 1943-44 годах началось последнее большое переселение советских немцев в Германию. Большинство из них попало в Вартегау (Вартеланд), это территория Польши, аннексированная нацистской Германией. Там они сразу же получали свидетельства о натурализации. Этот документ напрямую указывал, что человек был переселен или эвакуирован вермахтом. Когда же в Польшу пришли советские войска, российских немцев вывезли в Сибирь и определили на спецпоселение. Основанием служило подозрение в сотрудничестве с германской армией. Вот это – явное ограничение свободы по политическим мотивам, и эти люди напрямую имеют право на получение помощи. Но есть также множество особых случаев...

 

– И все-таки: почему остальные российские немцы не подпадают под букву Закона о помощи бывшим политическим узникам? Все они были спецпоселенцами и свобода их передвижения была ограничена вплоть до 1956 года, то есть пока не было отменено требование ежемесячно отмечаться в спецкомендатуре. Да и позже сменить место жительства российскому немцу было не просто.

Сказать, что конкретно означает «политический», очень сложно. Всё, что происходит в любой стране, так или иначе связано с ее политической системой. Привлечение немцев к трудовым мероприятиям на территории России во время и после войны было, как говорят юристы, «общей судьбой немецкого народа». Это считается трудовой повинностью и лица, выполнявшие ее, под определение «политические узники» не попадают. В Законе HHG, §1 абзац 6 сказано, что если причину ограничения свободы перемещения невозможно доказать как политическую, то поводом для депортации нужно считать исключительно трудовую повинность. Кроме того, закон четко определяет временные рамки: под действие закона подпадают российские немцы, отправленные на спецпоселение только после окончания войны!

 

– Закон предусматривает и выплаты родственникам бывших политических заключенных. Имеют ли они право обращаться в Фонд за помощью?

В §1 Закона HHG названы несколько групп людей, имеющих право на материальную поддержку: это те, кто сам подвергся репрессиям, а также их родственники. Но когда был основан наш Фонд, право решать, кому оказывать помощь, а кому – нет, было передано сотрудникам Stiftung für ehemalige politische Häftlinge. Число претендентов на выплаты было огромно, а наши финансовые возможности – ограничены. Поэтому руководство Фонда приняло решение производить выплаты только самим пострадавшим.

 

– А как насчет детей, родившихся у спецпоселенцев? Ведь они автоматически становились политическими узниками. Чтобы получить свидетельство о рождении ребенка, мать была обязана написать заявление на имя коменданта о постановке младенца на спецучет. Так что дитя уже с пеленок считалось «шпионом» и находилось «под комендатурой».

Когда у нас было достаточно средств, мы оказывали поддержку и тем, кто родился в семьях политзаключенных, определенных на спецпоселение. Но в начале 2014 года эти выплаты были прекращены. Опять же, из-за ограниченности средств.

 

– Вполне вероятно, что документы о получении гражданства Германии во время Второй мировой войны сохранились не у всех. Что делать в этом случае? Есть ли у российских немцев возможность доказать политический мотив послевоенной депортации?

У некоторых людей есть соответствующее свидетельство, так называемый Häftlingshilfebescheinigung, оговоренный в §10 абзац 4 Закона о помощи бывшим заключенным. Тем, у кого такого свидетельства нет, следует обратиться в Земельное ведомство по месту жительства. Возможно, что сотрудники ведомства попросят заявителя предоставить дополнительные документы или разыскать свидетелей, чтобы на основании их показаний определить, по каким причинам была ограничена свобода данного человека. Как только претендент на материальную поддержку предъявляет в Фонд свидетельство Häftlingshilfebescheinigung, мы приступаем к рассмотрению его дела.

 

– Какие еще документы необходимо собрать бывшему политическому заключенному, чтобы ежегодно получать материальную поддержку в 500 евро?

Есть еще одно условие: так называемая «финансовая потребность» заявителя. Дело в том, что выплаты, осуществляемые Фондом, это не компенсация ущерба пострадавшим от последствий Второй мировой войны. Мы оказываем материальную помощь бывшим политзаключенным, но только тем, кто действительно в ней нуждается.

 

– Другими словами, надо еще доказать, что человек испытывает нужду?

Да, к заявлению необходимо приложить и сведения о доходах. Как правило, мы просим предоставить и договор об аренде жилья – там указана сумма, которую он платит за проживание. Кроме всего прочего, обращаться в Фонд за поддержкой могут только российские немцы, проживающие на территории Германии. В случае сомнений, мы просим предоставить копию внутреннего паспорта или справку о прописке.

 

– Насколько быстро идет обработка документов в Фонде?

Что касается нас, то довольно быстро, не более 2-3-х месяцев. Если, конечно, заявитель предоставил все необходимые документы. Решение о выплате помощи принимает специальная группа сотрудников, все они – бывшие политические заключенные. Но если нет свидетельства от Земельного ведомства о признании человека бывшим политзаключенным, то дело затягивается.

 

– Те, у кого есть шансы получить помощь, должны, вероятно, поторопиться? Ибо в следующем году предполагается отменить платежи, осуществляемые на основании Häftlingshilfegesetz?

Это действительно так. Мы, конечно, сожалеем о планируемых изменениях: Фонд занимался этой работой в течение 50 лет.

 

– Возможно ли продление срока действия Закона HHG?

Против завершения выплат выступили Землячество немцев из России и ряд общественных организаций. Но мне кажется, их вмешательство вряд ли что-то изменит. Последнее слово, конечно, за законодателем. Надо сказать, что средний возраст российских немцев, которым Фонд оказывает материальную помощь, – 79 лет. В завершение нашей работы было решено каждому бывшему политзаключенному выплатить единоразовое пособие в три тысячи евро. Что соответствует сумме, которую они получили бы по частям в течение следующих 6 лет. Такое решение принял бундестаг, и мы расцениваем его как выражение уважения к этим людям.

 

– Спасибо, г-н Шумни, за разъяснения.

 

 


<< Назад | №8 (215) 2015г. | Прочтено: 329 | Автор: Антонова А. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Последние прокомментированные

Помнить Пёрл-Харбор!

Прочтено: 169
Автор: Зальцберг М.

Год «войны санкций»: кто выиграл, кто проиграл?

Прочтено: 478
Автор: «Курс Консалтинг»

Cолнце, море, Европа!

Прочтено: 149
Автор: Reisebüro Insel

Пять вопросов о банкротстве физических лиц

Прочтено: 202
Автор: Kraus Ghendler Anwaltskanzlei

Художник, удивлявший мир

Прочтено: 95
Автор: Сигалов А.

Судоку

Прочтено: 50
Автор: Шкляр Ю.

Перемена участи

Прочтено: 40
Автор: Ухова Н.

Быстрая помощь при проблемах с психикой

Прочтено: 91
Автор: Шалмиев И.

Спорт, спорт, спорт

Прочтено: 40
Автор: Кротов А.

Невидимые волшебники

Прочтено: 105
Автор: Гуткина И.

И мудрые, и остроумные

Прочтено: 74
Автор: Карелин М.

Знание и жизнь

Прочтено: 96
Автор: Мучник С.

Криминальная хроника

Прочтено: 78
Автор: Дебрер С.

Сафари-парк – удовольствия без конца

Прочтено: 194
Автор: Редакция журнала

Так ли страшен шайтан, как его малюют?

Прочтено: 261
Автор: Кротов А.

Памятник убийце

Прочтено: 59
Автор: Парасюк И.