Компенсационные выплаты бывшим политзаключенным

Компенсационные выплаты российским немцам, пострадавшим от войны

Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Сегодня я хотел бы сообщить нашим читателям о компенсационных выплатах некоторым категориям немецких переселенцев из бывшего СССР. Речь пойдет о Законе о помощи заключенным (Häftlingshilfegesetz, HHG) и Законе о фонде помощи репатриантам (Heimkehrerstiftungsgesetz, HKStG).

Закон HHG относится к жертвам тоталитарной коммунистической системы немецкой национальности или гражданам Германии, арестованных на территории Германии или на территории бывшего компактного проживания российских немцев, или на иных территориях, откуда они были изгнаны и заключены под стражу. Закон назначает выплаты членам семьи и супругам немца, пережившим заключение.

Право подачи заявления о выплате имеют только резиденты Германии. Другой предпосылкой выплаты является нуждаемость заявителя в материальной помощи. Границы нуждаемости определены достаточно щедро, так что большинство правомочных заявителей сможет получить материальную помощь.

Размер поддержки составляет 500 евро в год, или 42 евро в месяц. Помощь по HHG не засчитывается в ставку социального пособия. Фонд может выплачивать постоянную пенсию лицам, потерявшим здоровье в заключении или в результате несвободы. Принудительное нахождение на спецпоселении также считается ограничением свободы.

Самая большая группа российских немцев, бывших жителей Республики немцев Поволжья, к сожалению, исключена из числа получателей помощи. Прием заявлений от этой группы поздних переселенцев закончился к 31 декабря 1994 года. Ежегодная помощь была заменена разовой паушальной выплатой «комендатурских» денег. Не могут рассчитывать на помощь HHG и немцы Украины, депортированные в 1941 году в отдаленные районы СССР.

В круг получателей помощи фонда HHG включены российские немцы, в 1943-45 годах вывезенные на территорию Польши и Германии и впоследствии возвращенные на территорию СССР. На помощь фонда могут рассчитывать немцы Украины, в 1943-44 годах выехавшие в западном направлении, но по дороге остановленные событиями войны и вывезенные Советской армией вглубь территории СССР.

По моей информации, право получения помощи признается только за пережившими депортацию российскими немцами. Их потомки право на помощь не имеют. Например, немец из Одесской области Вильгельм Айрих в 1944 году был вывезен на территорию нынешней Польши (Вартегау). В 1945 году советские власти сослали его в Сибирь. В 1949 году в семье Вильгельма Айриха родился сын Виктор. В 1996 году вся семья Айрихов переселилась в Германию как поздние переселенцы. Виктор Айрих, согласно устной справке фонда, право на помощь не имеет.

Бундестаг обсуждает новую редакцию HHG. Он планирует завершить действие HHG путем выплаты получателям одноразовой компенсации в размере 3000 евро. Средний возраст получателя помощи фонда составляет 79 лет. Свое намерение закончить действие HHG бундестаг обосновывает нехваткой средств. Согласно законопроекту, 30 июня 2016 года станет последним днем подачи заявления на выплаты в рамках HHG.

Обращаю внимание, что речь идет о законопроекте. Мыслимо, что вступивший в силу закон будет содержать иные регуляторные правила. Я рекомендую всем заинтересованным лицам внимательно следить за прохождением закона через бундестаг и не мешкать с подачей собственного заявления.

Заявления о выплате помощи следует подавать в свободной форме по адресу Фонда помощи бывшим политическим заключенным: Stiftung für ehemalige politische Häftlinge, An der Marienkapelle 10, 53179 Bonn, Tel.: 0228 3689370, Fax: 0228 3689399, Mail: info@stiftung-hhg.de. К заявлению следует приложить справку о нахождении в условиях заключения (Häftlingshilfebescheinigung nach Absatz 4 HHG). Заявление можно подавать и без справки, в этом случае фонд сам займется получением справки, но это затянет процедуру обработки заявления.

Закон дает фонду свободу рук в толковании правил выплаты и определения круга правомочных персон. Поэтому практика фонда не полностью отражает букву закона и имеет свои особенности. Для российских немцев, лично пострадавших от депортации и заключения, а также членов их семей может оказаться полезной подача заявления о выплатах фонда.

Другим законом об обеспечении немцев, пострадавших в ходе Второй мировой войны, является Закон о фонде помощи репатриантам (Heimkehrerstiftungsgesetz, HKStG). В рамках этого закона возможно оказание материальной помощи в размере до 46 евро в месяц. Заявление следует адресовать в Bundesverwaltungsamt.

Правомочные заявители должны выполнить несколько условий:

1. Получать пенсию по возрасту или по нетрудоспособности.

2. Доказать ущерб и потери пенсионного стажа по политическим причинам. Например, немецкий активист Вильгельм Айрих с 1957 по 1962 находился в заключении, поэтому за эти годы не платил взносы в пенсионную страховую кассу. Возможны и иные ситуации. Для смягчения трудных жизненных ситуаций возможны разовые выплаты в рамках HKStG в размере 770 евро для одиноких и 1100 евро для семейной пары. Предусмотрена также оплата расходов для поддержания здоровья и санаторно-курортного лечения нуждающимся лицам со статусом Heimkehrer.

>>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>