Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пенсии
Журнал «Партнер» №1 (220) 2016г.

Проблема учета российских пенсий

Пенсионер за чертой бедности

 М.Миронов (Дортмунд)

 

 

Проблема учета российских пенсий при начислении немецкого социального пособия не перестает волновать пожилых иммигрантов, оформивших в России пенсионное обеспечение по накопленному до эмиграции трудовому стажу.

 

Учитывать пенсии, переведенные в Германию, проще, чем пенсии, выплачиваемые иммигрантам в России, – при этом отпадает необходимость конвертирования рублевых начислений в евро, а значит, социальным службам нет нужды постоянно отслеживать валютный курс рубля. Вместе с тем преимущество валютных перечислений частично сводится на нет из-за нерегулярности поступления денег на немецкий счет пенсионера. Пенсионный фонд России (ПФР) переводит пенсии за рубеж не ежемесячно, а раз в квартал, причем в конце того квартала, за который причитаются деньги, т.е. фактически задним числом, и кроме того, вдобавок задерживает выплаты на 2-3 месяца, когда возникает необходимость массовой обработки документов, подтверждающих факт нахождения пенсионеров в живых.

 

Естественно предположить, что в такой ситуации сотрудники социальных служб попытаются в рамках действующего законодательства выбрать такую процедуру удержания пенсий из пособий, которая позволит скомпенсировать нерегулярность в поступлении денег и гарантировать живущим на госпомощь пенсионерам постоянный материальный достаток, по крайней мере, на уровне официального прожиточного минимума, как это предписывает Основной закон страны.

 

К сожалению, во многих городах и коммунах успешно решить эту задачу до сих пор не удавалось. В этой связи представляет интерес предложенная читателем журнала модель зачета российских пенсий, которая позволяет устранить проблему и, насколько нам известно, уже применяется в ряде мест.

 

 


 

Простое решение запутанного вопроса о пенсиях

Не затихает дискуссия вокруг зачета российских пенсий при определении размера базового обеспечения. Можно понять и разделить досаду пенсионеров, лишившихся заметной части поступлений, однако учет пенсии в составе доходов – абсолютно законная операция, поскольку пособие должно дополнять собственные доходы соискателя до базовой ставки. Но вот методика расчетов вызывает вопросы.

 

В расчетах пособия на предстоящие месяцы из него удерживается будущая пенсия в размере ее среднемесячного фактического значения за последний квартал. При несовпадении фактически полученной пенсии с расчетной (сегодня, в условиях нестабильной экономики России, кризиса, резкого колебания валютных курсов, такое несовпадение может быть весьма значительным) размеры выплаченного пособия необходимо пересчитать и разницу учесть в расчетах на очередной период. В итоге размеры пособия в сумме с российской пенсией должны совпадать с доходами по базовой ставке.

 

Не всякий получатель пособия способен разобраться в правильности расчетов, тем более что он видит только их результаты. Поскольку пенсия поступает один раз в квартал, а изымается ежемесячно, возникает неравномерность поступлений. В «тучные» месяцы они примерно в четыре раза больше, чем в остальные восемь месяцев, когда поступления составляют лишь около половины базовой ставки.

 

Этих и других недостатков можно избежать, если перейти от зачета пенсии до ее поступления к взиманию фактически полученных пенсионных выплат после их поступления от Российского пенсионного фонда на немецкий счет получателя пособия.

Для регулярной пересылки пенсионных денег на счет социального ведомства получателю достаточно оставить в сберкассе соответствующее распоряжение.

При этом пособие, соответствующее базовой ставке, поступает равномерно, своевременно и надежно, чего не скажешь о российских пенсиях; упрощаются расчеты, отпадает необходимость неоднократных пересчетов, учета изменения курсов валют и др., сокращается документооборот.

 

Правда, социальному ведомству Германии понадобятся на какое-то время дополнительные средства, которые вскоре вернутся в виде российской пенсии. Если имеющихся ресурсов недостаточно, можно пополнить оборотные средства за счет кредита.

 

Доктор экономических наук Ромен Нудельман



 

Безусловно, способ учета пенсий, предложенный автором письма, наиболее благоприятен для получателей пособий и одновременно наименее трудоемок для выполняющих функции учета сотрудников органов соцобеспечения. Тогда что же препятствует его применению?

Причина в том, что немецкие чиновники, исходя из периодичности выплаты российских пенсий, относят их к так называемым повторяющимся доходам – wiederkehrende Einnahmen, правила учета которых требуют удерживать доход, относящийся к определенному месяцу, только из пособия за тот же месяц (Verordnung zu §82 SGB XII, §8 Abs.1,2, §6 Abs.3). Применительно к российским пенсиям это означает, что в начале каждого квартала, когда деньги от ПФР еще не поступили и величина пенсий неизвестна, размер вычетов приходится устанавливать по данным предыдущего квартала, а затем в случае необходимости расчет корректировать. В итоге делопроизводители вынуждены из квартала в квартал повторять сложную и трудоемкую процедуру, включающую предварительное удержание из пособий условных сумм пенсий, а затем повторный пересчет уже произведенных вычетов по фактическим пенсионным поступлениям.

 

Удержание из пособия еще не переведенных пенсий приводит к тому, что пожилые люди, и без того существующие на прожиточный минимум, оказываются за чертой бедности и при отсутствии накоплений вынуждены прибегать к заимствованию средств на покрытие элементарных жизненных потребностей.

 

А между тем подобных болезненных урезаний пособий можно избежать, если, приняв во внимание нерегулярность выплат и непостоянство величины российских пенсий, учитывать их не как повторяющиеся, а как разовые доходы – einmalige Einnahmen (Verordnung zu §82 SGB XII, §8 Abs.1 i.V.m. § 3 Abs. 3 Satz 2 und 3). В этом случае закон уже не требует помесячной привязки пенсий к пособиям, а значит, отпадает необходимость предварительных вычетов еще не полученных пенсионером денег. По правилам учета разовых доходов пенсии должны удерживаться только после их поступления на счет получателя пособия. Вся перечисленная ПФР сумма может быть вычтена из пособия в месяц перевода либо, если пенсия за квартал оказывается больше месячного пособия, вычеты могут производится долями в течение двух месяцев. Модель учета разовых доходов исключает какое-либо сокращение общего довольствия пенсионера, а сдвиг удержаний на квартал не оказывает влияния на итоговый финансовый баланс ведомства.

 

Российским пенсионерам, не желающим мириться с неоправданными сокращениями размера госпомощи, рекомендуем обратиться в социальное ведомство с просьбой учитывать выплачиваемые им пенсии не как повторяющиеся, а как разовые доходы. В качестве обоснования можно сослаться на приведенные выше положения закона.


Автор письма предлагает далее полностью разделить процессы начисления пособий и удержания российских пенсий, что еще больше упрощает процедуру учета. В этом случае сотрудник, начисляющий пособие, обычно не имеет отношения к переводу иммигрантом пенсии социальному ведомству, т.к. данная операция контролируется другим отделом учреждения. Поскольку пенсия «отдается» ведомству в полном объеме, сумма месячного пособия пенсионера должна быть увеличена на льготные, не подлежащие вычету надбавки к российской пенсии (если, конечно, они положены данному пенсионеру) и паушальную сумму, которую местные власти выделяют на покрытие пенсионных расходов.




<< Назад | №1 (220) 2016г. | Прочтено: 681 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Rechtsberatung Service

Последние прокомментированные

Судоку

Прочтено: 41
Автор: Шкляр Ю.

Обыск

Прочтено: 173
Автор: Kapp H.

Загадка гения

Прочтено: 47
Автор: Воскобойников В.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 64
Автор: Шкляр Ю.

Метеор

Прочтено: 48
Автор: Воскобойников В.

Выбираем микроволновку

Прочтено: 191
Автор: Мучник С.

Британский талисман

Прочтено: 126
Автор: Парасюк И.

Улыбнитесь по-новому

Прочтено: 91
Автор: Гуткин Р.

Какой социализм подарила миру Германия?

Прочтено: 57
Автор: Ионкис Г.

Кинобоевик на улицах Дортмунда

Прочтено: 166
Автор: Дебрер С.

Списки британского Шиндлера

Прочтено: 65
Автор: Ухова Н.

Новости

Прочтено: 163
Автор: Кротов А.

Знание и жизнь

Прочтено: 108
Автор: Мучник С.

Свободный человек в несвободной стране

Прочтено: 108
Автор: Сигалов А.

Что год грядущий нам готовит

Прочтено: 527
Автор: Мармер Э.

Европейский бюджет в новом году

Прочтено: 94
Автор: Листов И.

Спорт, спорт, спорт

Прочтено: 31
Автор: Кротов А.

Кое-что о халифате

Прочтено: 186
Автор: Кочанов Е.