Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blätternКому и при каких условиях повышена оплата жилья
Больше денег на оплату жилья
М.Миронов (Дортмунд)
С января текущего года увеличены госдотации на аренду квартир для семей с низкими доходами
Размер так называемых «квартирных денег» – Wohngeld приведен в соответствие с доходами населения и размером платы за нанимаемое жилье, которая заметно выросла с момента последнего изменения жилищных дотаций в 2009 году.
В ходе реформы пересмотрены значения Wohngeld в специальных таблицах – Wohngeldtabellen, которые применяются для расчета дотации в каждом конкретном случае. Кроме традиционно учитываемых роста доходов населения и повышения «холодной» квартплаты – Bruttokaltmiete, были приняты во внимание также заметно увеличившиеся в последние годы затраты на отопление жилых помещений – Wärme Nebenkosten. Результатом учета всех расходов, связанных с наймом жилья, стало повышение табличных значений Wohngeld в среднем на 39%.
Параллельно с обновлением Wohngeldtabellen были увеличены предельные значения квартплат, учитываемых при расчете жилищных дотаций – так называемые Miethöchstbeträge. Этот специфический показатель зависит от уровня цен на местном рынке арендуемого жилья, а потому различен для разных городов и коммун. Предельно учитываемые квартплаты обычно определяются в каждом населенном пункте присвоенной ему «арендной категорией» – Mietenstufe. Повышение критерия Miethöchstbeträge в регионах, где цены на аренду значительно выросли, приведет к заметному расширению круга лиц, имеющих право на дотацию.
В результате реформы выиграют прежде всего семьи с детьми и пенсионеры. По оценке правительства общее число домашних хозяйств, использующих жилищную дотацию, должно достигнуть в 2016 году 870 тысяч. При этом 320 тыс. из них получат право на Wohngeld либо впервые, либо после отказа в назначении им выплат по действовавшим ранее правилам. Среди новых претендентов – 110 тыс. семей с несовершеннолетними детьми. Став получателями Wohngeld, дети приобретают право на госпомощь в рамках «образовательного пакета» – Bildungspaket der Bundesregierung. Примерно 90 тыс. новых заявок должны поступить от так называемых Wechslerhaushalte, т.е. хозяйств, меняющих свой статус. Здесь имеются в виду работающие семьи, которые в силу недостаточного дохода вынуждены дополнять семейный бюджет за счет помощи по безработице – ALG II, либо пенсионеры с маленькой пенсией, получающие дополнительно базовое обеспечение в старости – Grundsicherung im Alter. Все эти люди, получив в результате реформы право на увеличенные Wohngeld, смогут полностью отказаться от социальных пособий. В меньшей степени реформа коснется одиночек, однако и среди них примерно 27 тыс. человек должны впервые обрести право на назначение Wohngeld либо ощутить повышение ныне выплачиваемой помощи.
Уже с января текущего года, в соответствии с установленными правилами, всем хозяйствам, использующим дотацию, будут начислены повышенные суммы. Для этого не требуется подача специальных заявлений. По ходатайствам, которые к моменту вступления в действие нового закона находятся на рассмотрении, будут приниматься решения уже с учетом новых положений.
Финансирование реформы осуществляется из федерального и земельных бюджетов. По прогнозам правительства общие расходы на выплату Wohngeld, составившие в 2014 году 845 млн евро, возрастут в 2016 году до 1430 млн евро, но постепенно снизятся до 1200 млн евро к 2019 году.
Курирующее программу Wohngeld Министерство защиты окружающей среды и строительства – BMUB приводит ответы на наиболее актуальные вопросы, возникшие у граждан в связи с реформой:
Все ли получатели Wohngeld извлекут пользу от введения новых правил и какого увеличения выплат можно ожидать?
От повышения дотаций выиграют все хозяйства, однако размер начисляемых сумм в каждом случае будет зависеть от конкретных условий. В качестве типичного примера министерство приводит семейную пару, у которой в 2015 году Wohngeld составляли 113 евро в месяц, а после реформы выросли до 186 евро.
Повышены ли границы по доходам, дающим право на дотацию?
Границы по доходам, как и прежде, зависят от числа живущих совместно членов семьи. Однако в результате общего подъема уровня выплат круг получателей дотации заметно сдвинулся в область более высоких доходов.
Будут ли при назначении Wohngeld учитываться выплаты на детей – Kindergeld, субсидии на образование – Bildungspaket или другие виды материальной поддержки детей?
Kindergeld, Kinderzuschlag, средства, предоставляемые в рамках Bildungs- und Teilhabeleistungen (например, компенсация затрат на классные поездки и другие школьные мероприятия) не рассматриваются как доход при расчете дотации.
Какие изменения, кроме повышения табличных значений Wohngeld и размера учитываемых квартплат, предусмотрены в ходе реформы?
1. По аналогии с программой Hartz IV увеличен до 1200 евро в год не принимаемый во внимание доход детей – Taschengeldfreibetrag. В то же время Freibetrag по доходам других членов семьи ограничен. Нововведение имеет целью уравнять положение детей в семьях, получающих Wohngeld, и живущих на пособие по безработице ALG II.
2. Введен льготный учет заработков родителей-одиночек. Не учитываемая сумма дохода – Freibetrag составляет теперь 1320 евро в год, если в семье с одним из родителей живет и воспитывается несовершеннолетний ребенок. До сих пор льгота предоставлялась только до достижения ребёнком 12-летнего возраста и лишь в том случае, если живущие с ним мать или отец имели трудовые доходы. Изменение правил учета доходов принесет материальную выгоду примерно 100 тыс. хозяйств.
3. Отменено паушальное 6%-ное снижение учитываемого брутто-дохода для тех претендентов на Wohngeld, кто не производит налоговых и прочих социальных отчислений. Эта мера введена с целью более справедливого распределения средств между различными группами получателей дотации. Прежние правила приводили к тому, что при расчете Wohngeld у наемных работников, отчислявших налоги и взносы в социальное страхование, оставался в распоряжении меньший доход, чем у соискателей дотации с таким же брутто-доходом, но по тем или иным причинам освобожденных от выплаты отчислений. Естественно, что хозяйства, которые затронет отмена 6%-ной паушальной надбавки, в меньшей степени выиграют от реформы, чем остальные семьи.
По сути реформа программы жилищных дотаций – Wohngeldreform 2016 представляет собой не что иное, как подтягивание дотационных выплат до уровня, диктуемого современными экономическими реалиями. В большинстве случаев изменения сводятся к добавке в семейный бюджет нескольких десятков евро. Однако даже такие, относительно небольшие, финансовые вливания оказываются для малоимущих семей важными, причем не только с точки зрения повышения достатка, но не в последнюю очередь и в связи с открывающейся возможностью отказаться от социального пособия и приобрести иной общественный статус.
BMUB приводит несколько типичных примеров, иллюстрирующих влияние нововведений на положение различных категорий получателей Wohngeld:
1. Пенсионерка из Гамбурга при наличии пенсии в 950 евро и плате за аренду – Kaltmiete 510 евро была вынуждена для обеспечения прожиточного минимума дополнять личный бюджет добавкой в 96 евро в рамках пособия Grundsicherung im Alter.
Назначение Wohngeld при более высоких доходах ввело пенсионерку в круг лиц, правомочных рассчитывать на жилищную дотацию, а повышение размера учитываемой квартплаты (Гамбургу присвоена Mietenstufe VI вместо прежней V) позволило полностью учесть в расчете ее относительно высокую арендную плату. В итоге пенсионерке начислены Wohngeld в размере 120 евро, что позволило не только отказаться от социального пособия, но и иметь ежемесячную прибавку в 24 евро.
2. Матери–одиночке из Эссена, воспитывающей двоих детей, зарабатывающей 1400 евро и получающей на детей алименты, при стоимости аренды жилья 520 евро выплачивались Wohngeld в размере 52 евро. Благодаря повышению для родителей-одиночек исключаемой из расчета части дохода с 600 до 1320 евро дотация семье была увеличена до 139 евро.
3. Пенсионеру из города Хоф (Бавария), имеющему пенсию в размере 850 евро и расходующему на оплату жилья 305 евро, сумма Wohngeld была повышена с 20 до 58 евро по причине повышения с 292 до 312 евро размера квартплаты, принимаемой в расчет в данном городе.
4. Супруги из Лейпцига при суммарной пенсии в 1300 евро и затратах на оплату жилья 420 евро не могли претендовать на Wohngeld, а, поскольку пенсии не дотягивали до прожиточного минимума, получали от социального ведомства доплату в размере 29 евро в рамках пособия Grundsicherung im Alter. В результате повышения границ по доходам супруги попали в число лиц, имеющих право на жилищную дотацию. Назначенная пожилым людям относительно небольшая сумма Wohngeld в размере 40 евро позволила решить принципиальную для них проблему – отказаться от социального пособия.
5. Семья с трехлетним ребенком из городка Шмалькалден (Тюрингия) вынуждена покрывать ипотечный кредит за дом и одновременно оплачивать коммунальные услуги, на что в целом ежемесячно уходит 500 евро. Заработок главы семьи составляет 1650 евро, кроме того, супругам на ребенка начисляются Kindergeld. Повышение максимальных значений жилищных расходов, учитываемых в расчете дотации, позволило полностью принять во внимание затраты супругов как на погашение кредита, так и на оплату коммунальных услуг. В результате сумма начисляемых Wohngeld была увеличена с 31 до 92 евро.
6. В семье с двумя детьми из Шверина супруга зарабатывает 1600 евро, а супруг ищет работу, кроме того, на обоих детей семье выплачивается Kindergeld. Семейная пара арендует квартиру стоимостью 530 евро. Поскольку супруги не в состоянии обеспечить прожиточный минимум, приходится дополнять семейный бюджет за счет пособия по безработице ALG II в размере 501 евро. Попытка родителей уйти от социальной зависимости (и связанных с ней ограничений) не увенчалась успехом, т.к. Wohngeld в размере 200 евро вкупе с выплатами на детей – Kinderzuschlag – 280 евро не перекрывали доплату в рамках пособия ALG II. С января с.г. супруги вправе претендовать на увеличенные Wohngeld в размере 271 евро, что в сумме с Kinderzuschlag превысит Alg II и позволит семье не только отказаться от социального пособия, но и иметь ежемесячную прибавку к бюджету в 50 евро.
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>