Кризис социал-демократической партии Германии
Игорь Листов (Дортмунд)
Сегодня мы наблюдаем существенное изменение политического ландшафта Германии. Прошедшие в марте выборы в земельные парламенты в трех немецких землях ознаменовались чувствительным поражением партий, входящих в правящую коалицию и, в первую очередь, социал-демократов. Фактически избиратели оценили не экономические достижения правительства, а серьезные просчеты правящей коалиции в гуманитарной политикe – неуправляемый и неконтролируемый прием беженцев.
Выборы продемонстрировали недовольство значительной части германских избирателей превращением своей страны в большой лагерь по приему беженцев. Массовый отказ ряда европейских стран принимать беженцев из Сирии, Афганистана и Ирака лишь подлил масла в огонь. Неспособность властей пресечь нападения мигрантов на немецких граждан, произошедшие в начале нынешнего года, в конечном счете, определила успех AfD на мартовских земельных выборах. Если у CDU/CSU, по мнению наблюдателей, есть весьма высокие шансы отыграть назад свои позиции в течение года, который остался до всегерманских выборов, то у социал-демократов такой возможности попросту нет. Ряд наблюдателей считает, что у SPD сложилась долговременная тенденция – терять голоса на выборax всех уровней. Многие политологи видят причину в том, что последние 15 лет у этой партии не было адекватной политической программы. В итоге избиратели, традиционно голосовавшие за социал-демократов, начали отдавать свои голоса другим партиям.
Начиная с 2000-х годов, наблюдается постоянное снижение популярности социал-демократов, что свидетельствует о глубинных проблемах, которые эта партия не в состоянии преодолеть. Провалы последних избирательных кампаний многие члены партии пытаются оправдать возникшей конкуренциeй с так называемыми «новыми» партиями («зеленые», левые). В этом утверждении есть определенная доля истины: уже с конца 90-х годов прошлого века избиратели перестали связывать свои политические надежды с одной из трех традиционных политических программ: консервативной, декларируемой CDU/CSU, либеральной (FDP) или социальной (SPD). Появление в последние 20-25 лет новых политических программ позволило гражданам Германии более точно определяться со своими приоритетами.
Известный политолог Франц Вальтер, специализирующийся на изучении политической системы ФРГ, считает, что дифферeнциация политических программ, обозначившаяся в прошедшие десятилетия, затронула, в первую очередь, социал-демократов, т.к. и «зеленые», и левые, по сути находящиеся на левом фланге немецкой политики, напрямую конкурируют с социал-демократами по большинству важнейших предвыборных тем. В то же время консервативные программы, по мнению Вальтера, продолжают оставаться прерогативой христианских демократов и христианскиx социалистов. У них, считает политолог, наблюдается отсутствие какой-либо серьезной конкуренции.
Вилли Брандт в 1972 году провозгласил отказ германской социал-демократии от роли защитницы интересов лишь трудящихся и провозгласил политику поддержки и защиты т.н. «нового центра». Подобный подход, по мнению политических аналитиков, привел к тому, что, начиная с 2000-х годов, часть бывших избирателей SPD начала связывать свое будущее уже с другими партиями. Таблица А демонстрирует результаты SPD в выборах на федеральном уровне с 1949 по 2013 годы.
Таблица А
Год |
Результат,% |
Год |
Результат, % |
1949 |
29,2 |
1983 |
38,2 |
1953 |
28,8 |
1987 |
37,0 |
1957 |
31,8 |
1990 |
33,5 |
1961 |
36,2 |
1994 |
36,4 |
1965 |
39,3 |
1998 |
40,9 |
1969 |
42,7 |
2002 |
38,5 |
1972 |
45,8 |
2005 |
34,2 |
1976 |
42,6 |
2009 |
23,0 |
1980 |
42,9 |
2013 |
25,7 |
Кризисные тенденции в SPD начались с реализации весьма болезненных реформ Герхарда Шрёдера, а существующий в то время в стране экономический кризис только усилил негaтивную реакцию населения страны на эти весьма необходимые начинания социал-демократов. Принятый тогда бундестагом пакет реформ «Агенда 2010» позволил существенно упорядочить и сократить растущие социальные расходы. Главными положениями этих реформ стали: отмена пособия по безработице II, снижение сроков выплаты пособия по безработице и т.п. После этого последовало повышениe пенсионного возраста до 67 лет, принятого коалиционным правительством CDU/CSU и SPD. Всё это подорвало связь социал-демократов с профсоюзами и их основным базисом – рабочими. Недаром Михаель Зоммер – один из первых лиц в профсoюзном движении Германии – в своем интервью журналу „Spiegel“ в 2014 году заявил открытым текстом: «Вся политика социал-демократов в последние годы служит подтверждением того факта, что SPD как партия трудящихся свою основу потеряла окончательно».
Одной из важных причин кризиса в SPD некоторые обозреватели считают отсутствие у этой партии харизматических лидеров уровня Вилли Брандта или, на худой конец, Герхарда Шрёдера. Нынешние лидеры партии являются лишь успешными партийными функционерами, поднаторевшими во внутрипартийной борьбе. При всем при этом они не способны стать лицом партии, у них нет новых идей, способных зажечь или, по крайней мере, повести за собой избирателей.
Отсутствие ярко выраженных личностей в руководстве партии вызывает у избирателей апатию. Ряд политологов считают принципиальной ошибкой разделение позиции лидера партии и кандидата на пост бундесканцлера. Подобная политика, считают политологи, – это попытка председателя партии З. Габриеля удержаться в своем кресле и при этом избежать политической ответственности за неуспех на выборах.
Кризис в партии, по мнению многих исследователей, сопровождается значительным сокращением не только числа членов партии (с одного миллиона до 450 тысяч человек за треть века), но и снижением количества социал-демократов возрастной кaтегории 30-59 лет за счет роста «пенсионной» группы. Одновременно с этим социологи отмечают весьма низкий приток молодежи в SPD. Это является следствием того, что программа партии и ее цели не вызывают у молодежи стабильного интереса. Всё это приведет к дальнейшему снижению количества членов социал-демократической партии в будущем. В таблице B представлено распределение возрастных групп внутри SPD, начиная с 1990 года.
Таблица B
Год |
До 29 лет, % |
30-59 лет, % |
Старше 60 лет, % |
1990 |
10,2 |
65,2 |
24,6 |
1995 |
7,4 |
65,2 |
27,4 |
2000 |
4,4 |
57,6 |
38,1 |
2005 |
5,6 |
50,8 |
43,6 |
2007 |
5,8 |
47,5 |
46,7 |
Традиционно SPD всегда была открыта для дискуссий по всем вопросам стратегии и тактики на любом уровне. Этот подход определял также приоритеты выбора ее традиционных избирателей. По составу избиратели SPD существенно отличались от избирателей, голосовавших за христианских демократов. По данным социологических опросов, проведенных по результатам выборов в бундестаг – 2013, распределение приоритетов у избирателей выглядело следующим образом (диаграммы А и В).
Диаграмма А. Приоритеты избирателей SPD
Как видно из диаграмм, избиратели SPD считают для себя важным квалификацию кандидата, при этом его личность и партийная принадлежность играют второстепенную роль. Для консерваторов же важна не только квалификация кандидата, но и его личность, человеческие качества. По мнению социологов, подобный подход позволяет сочувствующему социал-демократическим идеям избирателю голосовать за другого кандидата, более подходящего для избрания.
На сегодняшний день у социал-демократов не просматривается желание и воля коренным образом изменить существующее положение как на федеральном, так и на земельном уровнях. Руководство партии вынуждено признать «скукоживание» своего присутствия в ландтагах и бундестаге. Похоже, SPD придется еще долгие годы оставаться в роли младшего партнера как у CDU, так и у «зеленых». Если ситуация не изменится, то через пару лет нынешние 23-25% голосов на выборах, поданных за SPD, будут представляться недостижимой целью.
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>