Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пенсии
«Партнер» №9 (228) 2016г.

Правила зачета иностранных компенсационных пенсий в немец

Правила зачета иностранных компенсационных пенсий в немецкой социальной системе

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

 

 

Проблема зачета/незачета иностранных (российских) компенсационных выплат в немецкой социальной системе хорошо известна нашим читателям. Немецкие законы запрещают добавлять компенсационные выплаты к сумме социального пособия. Зачет лишает выплату ее компенсационного характера. В результате происходит перекладывание денег из одного кармана в другой, при этом у получателя помощи денег больше не становится.

 

Закон освобождает немецкие компенсационные пенсии от зачета. В то же время иностранные компенсационные пенсии по сходным обстоятельствам от зачета не освобождены.

 

Закон требует полного зачета иностранных пенсий в качестве дохода, не делая различий между видами иностранного пенсионного обеспечения. Такие различия закон делает только для немецкого пенсионного обеспечения.

 

Заинтересованные лица много раз обращали внимание на это противоречивое обстоятельство. Социальные власти на местах вняли голосу разума и своими решениями освободили российские компенсационные пенсии жертвам войны и фашизма от зачета в немецкой социальной системе. Затем к рассмотрению вопроса подключилось немецкое социальное правосудие. Социальные суды принимали разные решения, чаще не в пользу получателей российских компенсационных пенсий.

 

Важно знать, что немецкое социальное законодательство дает право на финансовую компенсацию только при конкретном и доказанном ущербе здоровью.

 

Немецкое законодательство не знает паушальных пенсий и компенсаций за одно только участие в масштабных исторических событиях. Немецкий солдат мог пять лет гнить в окопах, но благополучно пережить все опасности войны. Этот бывший военнослужащий германских вооруженных сил не получит никаких компенсаций только лишь за годы жизни с риском ежесекундно погибнуть под обстрелом.

 

Федеральный социальный суд в своем решении от 30 июня 2016 г. (Bundessozialgericht, Az.: 1. B 8 SO 3/15 R) занялся проблемой сравнения немецких и иностранных компенсационных пенсий по сходным обстоятельствам. Истцами выступили граждане Российской Федерации 1922 и 1935 годов рождения. Истец 1922 года рождения получал пенсию участника войны, истец 1935 года рождения – пенсию лица, пережившего Ленинградскую блокаду. Истцы ссылались на требование § 82 Abs. 1 SGB XII, запрещающее засчитывать в сумму социальной помощи специфические компенсации жертвам войны и фашизма.

 

Высший социальный суд посчитал российские выплаты пережившим Ленинградскую блокаду паушальной выплатой, не защищенной § 82 Abs. 1 SGB XII. Судьи рассудили, что эта выплата не компенсирует конкретный ущерб здоровью, она выплачивается лишь по факту нахождения в блокадном Ленинграде.

 

По моему мнению, блокада Ленинграда затронула абсолютно всё население города и каждого его жителя конкретно, поэтому позиция судей перед лицом известных ужасов блокады вызывает вопросы. Но решение принято, и с ним надо жить.

 

Тем не менее, я считаю это решение Федерального социального суда полезным. Пока анализу специалистов доступно только сообщение суда, сделанное для прессы. Изучение полного текста судебного решения может дать новые отправные точки для аргументации в компетентных инстанциях. Я вижу тенденцию судебного решения в пользу уравнивания иностранных и немецких компенсационных пенсий в системе немецкого социального права. Это, конечно, хорошо и дает правовое пространство для дальнейших действий. Здесь я думаю о компенсационных пенсиях ликвидаторам Чернобыльской аварии.

 

Федеральный социальный суд указал на специальное предписание об обстоятельствах трудного случая (Härtefall) § 82 Abs. 3, Satz 3, SGB XII. Это правовое предписание применимо к российским компенсационным пенсиям жертв войны и национал-социализма. Суд дал отдельным ведомствам свободу рук для оценки обстоятельств заявителя в качестве трудного случая. Такое признание позволяет освободить компенсационные выплаты от зачета в системе социальной помощи. Ведомство может устанавливать и размер освобожденной суммы. В своем решении компетентное социальное ведомство должно учитывать особые и всё охватывающие обстоятельства Ленинградской блокады или тяготы войны.

 

Некоторые получатели российской пенсии как жертвы войны и фашизма уже сейчас могут доказать конкретный ущерб здоровью. Например, военнослужащий или тогдашний ребенок, доказанно получивший ранение, от последствий которого он страдает до сих пор. Иностранные пенсии пострадавшим в результате войны не подлежат зачету в немецкой социальной системе, но заявители теперь получили возможность в индивидуальном порядке доказывать личный ущерб здоровью.

 

Все заинтересованные лица могут ссылаться на указанное решение Федерального социального суда и требовать незачета иностранной компенсационной пенсии по конкретным обстоятельствам своего случая. С указанием на новое решение Высшего социального суда можно оспорить и уже вступившие в силу отказные решения о полном зачете иностранной компенсационной пенсии (§ 44 SGB X).

 

Своим решением Федеральный социальный суд обязывает ведомства в индивидуальном порядке изучать заявления о незачете компенсационных пенсий. Паушальные отказы по таким заявлениям неуместны.



<< Назад | №9 (228) 2016г. | Прочтено: 489 | Автор: Пуэ Т. |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Российская пенсия. Особенности учета

Прочтено: 5697
Автор: Миронов М.

Изменение правил выплаты российских пенсий

Прочтено: 5639
Автор: Миронов М.

Об иностранной пенсии

Прочтено: 3656
Автор: Пуэ Т.

В Германии будет введена базовая пенсия

Прочтено: 3225
Автор: Кротов А.

Нужны ли России 89 тыс. российских пенсионеров

Прочтено: 3117
Автор: Горелик В.

Безработный или пенсионер?

Прочтено: 3052
Автор: Миронов М.

ПЕНСИЯ ВМЕСТО ПОСОБИЯ

Прочтено: 2727
Автор: Миронов М.

Иностранная пенсия и Harzt IV

Прочтено: 2553
Автор: Миронов М.

Пенсия вместо пособия. Новые веяния

Прочтено: 2450
Автор: Миронов М.

Курс рубля и зачет российских пенсий

Прочтено: 2407
Автор: Миронов М.

Пенсия вместо социальной помощи

Прочтено: 2219
Автор: Симкин Д.