Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Социальные вопросы >> Пенсии
Журнал «Партнер» №9 (228) 2016г.

Российская пенсия и социальное пособие

Сегодня мы публикуем статьи двух наших экспертов – адвокатов Юрия Рогнера и Томаса Пуэ. Обе статьи посвящены решению Федерального социального суда по вопросу учета российских компенсационных выплат при начислении немецких социальных пособий. Соглашаясь в главном, что российские компенсационные выплаты принципиально не соответствуют немецким компенсационным выплатам, а потому рассматриваются Федеральным социальным судом в качестве дохода, адвокат Ю.Рогнер считает, что решение суда ставит в этом непростом вопросе все точки над i, а адвокат Т.Пуэ полагает, что в особых случаях возможно отстоять компенсации ленинградским блокадникам. Познакомьтесь с доводами обоих адвокатов. Заметим, что г-н Рогнер непосредственно представлял интересы истцов на упомянутом процессе.

 

 

Юрий Рогнер, Fachanwalt für Sozialrecht

Адвокатская контора «Jordan Fuhr Meyer»

 


Все точки над «i» расставлены?

 

Как знают многие читатели, российская пенсия состоит из нескольких частей (трудовая пенсия, страховая пенсия и т.д.) В то же время довольно большая группа пенсионеров получает различные надбавки к российской пенсии, связанные с Великой Отечественной войной. В основном это инвалидная пенсия, которую Пенсионный фонд РФ платит помимо трудовой и страховой пенсий; так называемая надбавка «DEMO» и повышение страховой части пенсии. Эти надбавки платятся в основном за участие в Великой Отечественной войне или за пребывание в Ленинградской блокаде.

 

В последние годы постоянно вставал вопрос о том, как эти надбавки должны учитываться при выплате немецкого ежемесячного социального пособия по старости (Grundsicherung im Alter). До 2013 года выплата социального пособия по старости находилась полностью в компетенции местных властей. Социальное ведомство каждого города имело право трактовать закон по-своему, что привело к тому, что в одном городе надбавки к пенсии учитывались в полном размере, то есть полностью вычитались из социального пособия, в другом городе эти надбавки не учитывались и полностью оставались получателям социального пособия. Такая практика, естественно, не могла радовать тех, у кого эти надбавки вычитались. Это привело к ряду судебных решений и заставило, в конце концов, Федеральный социальный суд поставить точку в этом вопросе.

 

В частности, в Дуйсбурге социальная служба учитывала все вышеупомянутые надбавки как обыкновенный доход и они полностью «забирались» у получателей пособия.

 

Социальный суд города Дуйсбург с такой практикой местных властей не согласился и вынес решение, что все без исключения «военные» надбавки к пенсии являются в той или иной степени компенсацией за нанесенный войной ущерб и не могут вычитаться из пособия, то есть должны полностью оставаться пенсионерам.

 

Социальные органы города Дуйсбург не согласились с таким решением местного суда и опротестовали его в Земельном социальном суде. После долгих разбирательств и тщательного изучения законодательства Российской Федерации Земельный социальный суд вынес решение, которым отменил решение Социального суда и поддержал практику, по которой российская пенсия вне зависимости от ее составных частей должна полностью вычитаться из ежемесячного социального пособия. Так как этот вопрос затрагивает большое количество пенсионеров, Земельный суд допустил его обжалование в Федеральном социальном суде Германии.

 

Итак, решением от 30 июня 2016 года (B 8 SO 3/15R) Федеральный социальный суд отменил решение Земельного суда по формальным соображениям и вернул дело на доработку. Федеральный социальный суд, однако, обязал Земельный суд при вынесении повторного решения учитывать тот факт, что практически все надбавки к российской пенсии не являются компенсацией за возмещение страданий в Великой Отечественной войне и должны в полной мере учитываться в качестве дохода при начислении социального пособия. Единственная надбавка, которая, по мнению Федерального суда, не должна и впредь считаться доходом, это так называемая надбавка «DEMO», и то только та, которая начисляется за страдания в блокадном Ленинграде. Так как эта надбавка составляет в данный момент 500 рублей, то можно сказать, что российская пенсия в большинстве случаев, вне зависимости от ее составных частей, будет учитываться социальными ведомствами как обыкновенный доход и, за исключением «DEMO», в полном объеме вычитаться из социального пособия по старости.

 

Федеральный социальный суд аргументировал свое решение (само решение в письменном виде пока не опубликовано) тем, что вышеупомянутые пенсионные надбавки нельзя сравнить с привилегированными выплатами немецкого государства пострадавшим во Второй мировой войне.


Все привилегированные выплаты, то есть те, которые не учитываются при начислении социального пособия в немецком законодательстве, имеют в основе конкретный и доказанный ущерб от тех или иных военных действий. По российскому же законодательству, надбавки за страдания во время Великой Отечественной войны платятся вне зависимости от конкретного ущерба. Для получения, допустим, дополнительной пенсии по инвалидности достаточно было участвовать в войне и являться инвалидом, причем инвалидность не должна была быть полученной во время военных действий.

 

Таким образом, стоит ожидать того, что те социальные ведомства, которые до сих пор не учитывали военные надбавки к российской пенсии как доход, теперь это будут делать. Учитывая тот факт, что решение Федерального социального суда окончательно и обжалованию не подлежит, социальные ведомства на местах теперь имеют все карты на руках, чтобы вычитать в полном объеме российскую пенсию, за исключением надбавки «DEMO». Социальные ведомства не имеют права требовать частичного возврата социального пособия из-за того, что российская пенсия не была учтена как доход в полном объеме. Таким образом, вычет российской пенсии в полном объеме возможен только в будущем при вынесении решения о продлении выплаты социального пособия.

 

В этом же решении Федеральный социальный суд разъяснил, каким образом должен происходить вычет текущей российской пенсии из ежемесячного социального пособия. Ведь пенсия выплачивается, по крайней мере, в тех случаях, когда она переводится на счет в Германии, раз в квартал и за прошедший квартал. То есть, предположим, выплата за четвертый квартал года происходит в декабре. Некоторые социальные ведомства учитывают выплаченную таким образом пенсию как доход за тот квартал, за который она была выплачена, в нашем случае – за октябрь, ноябрь и декабрь, и делают перерасчет. Социальные ведомства других городов учитывают пенсию в следующем квартале с момента получения, то есть выплаченную в декабре пенсию за четвертый квартал, предположим, в размере 600 евро, как доход за три последующих месяца, то есть за январь, февраль и март в размере 200 евро ежемесячно. Федеральный социальный суд подтвердил правильность последнего варианта учета пенсии в том случае, если пенсия переводится на счет в Германии, аргументировав это тем, что если пенсия выплачивается за три месяца, то она и должна учитываться как доход за последующие три месяца.

 

Именно за последующие, а не за предыдущие три месяца, так как социальное пособие должно обеспечивать прожиточный минимум в будущем, а не в прошлом.


Этим решением Федеральный социальный суд поставил, как мне кажется, точку над «i» в вопросах российской пенсии и ее учета при начислении социального пособия.

 

Суд исходил из того, что выплаты социальных пособий по старости (Grundsicherung im Alter) с 2013 года находятся под контролем Федерального министерства труда и социального обеспечения и, следовательно, больше не подпадают под местное самоуправление.

 

Таким образом, надеяться на то, что Федеральное министерство всё-таки обяжет местные социальные службы не учитывать вышеупомянутые надбавки к российским пенсиям в качестве дохода при начислении социального пособия не следует, по крайней мере, в ближайшее время.




<< Назад | №9 (228) 2016г. | Прочтено: 556 | Автор: Рогнер Ю. |

Поделиться:




Комментарии (1)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Rechtsberatung Service

Последние прокомментированные

Суражские ворота, или список Герасимовой

Прочтено: 42
Автор: Полян П.

Как поймать судака по высокой воде

Прочтено: 53
Автор: Метцгер В.

Российская пенсия и социальное пособие

Прочтено: 556
Автор: Рогнер Ю.

Судоку

Прочтено: 45
Автор: Шкляр Ю.

«Выселить с треском…»

Прочтено: 133
Автор: Парасюк И.

На экранах кинотеатров

Прочтено: 47
Автор: Шкляр Ю.

Турция, которой мы не знаем

Прочтено: 126
Автор: Кротов Ю.

Джакомо Мейербер: Большая опера

Прочтено: 38
Автор: Воскобойников В.

О сроке хранения продуктов

Прочтено: 173
Автор: Мучник С.

Явление Соляриса

Прочтено: 46
Автор: Воскобойников В.

По национальным паркам Канады

Прочтено: 97
Автор: Фараджев К.

Покемон, или В поисках новой реальности

Прочтено: 51
Автор: Мучник С.

Гараж имени Сергея Довлатова

Прочтено: 32
Автор: Воскобойников В.

Буркини или бикини?

Прочтено: 89
Автор: Кротов А.