Почему в Германии подорожало топливо

Рост цен на энергоносители вызван странами-экспортерами и климатической политикой правительства ФРГ

Настройтесь на то, что всем нам придется отказаться от каких-то привычек и в чем-то изменить свое энергопотребление – ради глобального климата и своего кошелька. Так ли уж, к примеру, необходимо, чтобы в гостиной целый день работал телевизор, хотя его толком никто не смотрит? Так ли уж трудно выключить свет в других комнатах, если все собрались на кухне? Надо ли круглосуточно топить всю квартиру, если ночью вы пользуетесь только спальней, а днем уходите по делам? Нельзя ли в следующий раз съездить в центр на общественном транспорте, а в соседний город – на поезде, оставив автомобиль дома?

Казалось бы, мелочи, но если миллионы домохозяйств будут следовать подобным не очень-то обременительным правилам, то можно будет реально много сэкономить – ископаемых энергоносителей, выбросов парниковых газов и собственных денег.

В СССР, откуда мы родом, энергию, субсидируемую государством, потребляли чрезвычайно бездумно и расточительно. В ФРГ, бедной природными ресурсами, всегда был более бережливый подход к топливу и электроэнергии, не случайно здесь так развиты всевозможные технологии энергосбережения. Хотя в условиях ускорившегося изменения климата этого уже явно недостаточно, чтобы замедлить глобальное потепление.

У некоторых русскоязычных в Германии здешняя бережливость при расходовании электричества и отоплении жилья порой вызывала ироничные улыбки. Впредь за удовольствие посмеяться над мнимым крохоборством немцев придется значительно больше платить: энергия, и без того уже дорогая, будет и дальше дорожать. Во всяком случае та, которую получают путем сжигания угля, нефтепродуктов и природного газа, ведь оно ведет к выбросам в атмосферу парникового углекислого газа CO₂. А вот электричество, по идее, должно дешеветь, и первые шаги в этом направлении в ФРГ уже сделали, но об этом позже.

Дорогая нефть из-за картеля ОПЕК+

Энергоносители в Германии значительно подорожали в этом году (и разогнали инфляцию) по двум основным причинам: из-за роста мировых цен и из-за целенаправленной политики прежнего правительства ФРГ – коалиции консерваторов из блока ХДС/ХСС и социал-демократов.

Начнем с первого, главного фактора. И с основного энергоносителя – нефти. Цены на нее с осени прошлого года более чем удвоились из-за увеличения глобального спроса (естественного после выхода мировой экономики из вызванного пандемией кризиса) и ограниченного предложения (искусственно созданного двумя десятками стран-экспортеров).

Часто забывают, что еще в конце 2016 года 10 государств-членов ОПЕК во главе с Саудовской Аравией и 11 не входящих в эту организацию производителей нефти во главе с Россией при участии Казахстана и Азербайджана впервые заключили так называемую сделку ОПЕК+, которую с тех пор периодически продлевают. Она предусматривает совместное сокращение добычи с тем, чтобы экспортеры не конкурировали между собой на рынке, а "регулировали" цены, иными словами – манипулировали ими. Это самый настоящий картельный сговор, за который частные компании были бы наказаны со всей строгостью антимонопольных законов. Но в данном случае это картель государств, на них куда труднее найти управу.

В условиях прошлогодних локдаунов и остановки по всему миру многих производств сделка ОПЕК+ помогла стабилизировать рухнувший рынок нефти, но в этом году, когда спрос стал резко нарастать, участники картеля не захотели столь же быстро увеличивать добычу. Так что всякий раз, возмущаясь теперь на заправках взлетевшими ценами на бензин и дизель, нам следует помнить: основную ответственность за это несут в том числе и те страны, из которых мы переселились в Германию. Только с той самой поры у нас и у жителей России, Казахстана, Азербайджана – противоположные интересы. Этим странам выгодны высокие цены на нефть, нас они больно бьют по карману.

Газпром не стал увеличивать поставки

Аналогичная картина с природным газом. В этом году в Европе по целому ряду причин возник дефицит голубого топлива, но Россия в качестве его главного поставщика не стала, как и в случае с ОПЕК+, существенно увеличивать поставки. Но в данном случае РФ преследовала, видимо, не столько коммерческие, сколько политические цели, иначе она непременно воспользовалась бы тем, что газ на бирже подорожал не в два раза, как нефть, а в три-пять и более раз по сравнению с прошлым годом. Судя по всему, Москва попыталась (пока безуспешно) воспользоваться взрывным ростом цен на газ, чтобы ускорить выдачу властями ФРГ и ЕС разрешения на ввод в строй газопровода «Северный поток-2».

В любом случае газ, который летом шел на производство электроэнергии, а с осени используется главным образом для отопления помещений, сильно подорожал. Вслед за ним вырос в цене и энергетический уголь. Только если на бензоколонке мы сразу же ощущаем рост цен, то доплачивать за расход голубого топлива мы будем позже, по итогам календарного года или отопительного сезона, а удорожание электричества осознаем тогда, когда энергокомпании после истечения годичных или двухгодичных договоров известят нас о повышении тарифа.

С нас требуют плату за выбросы CO₂

Перейдем теперь ко второй причине того, почему нам приходится больше платить за горючее и топливо – к целенаправленной политике правительства. С 1 января 2021 года все в Германии, кто ездит на автомобилях с двигателями внутреннего сгорания (ДВС) и отапливает жилье газом или нефтепродуктами, фактически облагаются углеродным налогом (CO₂ -Abgabe).

Собственно, для промышленных предприятий и тепловых электростанций сертификаты на выбросы CO₂ во всем Евросоюзе ввели еще в 2005 году. Цель этого финансового инструмента – стимулировать внедрение экологичных технологий. Так, металлургический завод обязан покупать право выбрасывать в атмосферу определенное количество углекислого газа, но если он обзаведется современными установками для очистки выбросов или, скажем, заменит в производстве уголь на водород, то ему придется приобретать меньше дорожающих сертификатов. Возьмем энергокомпании: чем больше электричества они производят с помощью возобновляемых источников энергии (ВИЭ), тем меньше им нужно сертификатов. Их число можно также снизить путем эксплуатации менее вредных для климата газовых электростанций вместо угольных.

Так вот, с нынешнего года правительство распространило такой механизм на автозаправки и поставщиков топлива для жилья: эти предприятия покупают сертификаты и перекладывают эти издержки на нас, конечных потребителей. В 2021 году право на выбросы тонны CO₂ стоило 25 евро. Это означает, что каждый литр бензина подорожал на 7 центов, дизеля – на 8 центов, а килограмм газа примерно на 9 центов.

С 1 января 2022 года за тонну углекислого газа придется платить уже 30 евро, что для нас обернется дальнейшим увеличением расходов на горючее и топливо приблизительно на 1,5 цента за каждый литр или килограмм. В 2025 году цену тонны планируется поднять до 55 евро, и только из-за этой меры бензин по сравнению с 2020 годом подорожает на 15, дизель на 17, а газ на 19 центов.

Всё это делается с целью побудить автомобилистов меньше ездить на машинах с двигателями внутреннего сгорания (ДВС) и быстрее пересаживаться на легковые автомобили с электрическими или водородными двигателями, жильцов – экономнее отапливать квартиры, домовладельцев – поскорее заменять старые дизельные или газовые системы отопления на более энергоэффективные или сразу переходить на электрические, например, на тепловые насосы.

Снижение наценки на электричество

Короче, курс на постепенное удорожание ископаемых энергоносителей – это важный элемент государственной политики защиты климата, вот только нынешний скачок цен из-за описанной политики стран-поставщиков оказался чересчур быстрым и сильным. Тем не менее ни о какой отмене углеродного налога речи нет. Все партии новой правительственной коалиции, особенно зеленые и социал-демократы, шли на выборы с программами в области защиты климата, и отказ от CO₂ -Abgabe выглядел бы в глазах избирателей явным нарушением обещаний.

Но чем новое правительство непременно должно будет заняться, так это быстрое и ощутимое снижение стоимости электроэнергии. Этого можно добиться, в частности, путем реформирования системы субсидирования ВИЭ. Как уже отмечалось, первые шаги в этом направлении сделаны. В 2021 году размер той наценки на розничную цену киловатт-часа (EEG-Umlage), которую ввели для финансирования возобновляемой энергетики, снизился с 6,8 до 6,5 центов за кВт/час.

1 января 2022 года последует дальнейшее и уже куда более значительное снижение – сразу на 43%: с нынешних 6,5 центов до 3,723 центов за кВт/час и тем самым до самого низкого уровня за десять лет. Иными словами: если средняя цена кВт/час в ФРГ составила в этом году 31,89 центов, то в следующем она должна теоретически опуститься примерно до 29,10 центов. На практике это в силу описанных причин удорожания электроэнергии может и не произойти, но факт остается фактом: налоговая нагрузка на электроэнергию в Германии снижается.

Теперь новое правительство ФРГ, формирование которого на момент написания статьи еще не завершилось, должно представить убедительную программу реформирования всей энергетики с упором на удешевление получаемого с помощью ВИЭ «зеленого» электричества при отказе от АЭС и на удорожание сжигания ископаемого топлива. А всем нам предстоит приспособить свое каждодневное энергопотребление к такой политике.

«Курс консалтинг» (Кёльн)

Читайте также:

1. Газовый кризис в Европе: причины и последствия. Журнал «Партнёр», № 11 / 2021. «Курс Консалтинг»
2.  Экономические программы партий на выборах в бундестаг. Журнал «Партнёр», № 8 / 2021. «Курс Консалтинг»
3. В Германии грядет зеленая волна? Журнал «Партнёр» № 4 / 2021. Автор А. Кротов