Zeitschrift "Partner"
Zeitschrift blättern
Politik >> Deutschland
Partner №12 (111) 2006
Ангела Меркель. Год спустя
22 ноября Ангела Меркель отметила первую годовщину своего пребывания во главе правительства «большой коалиции». Считалось, что, имея солидный перевес и в бундестаге, и в бундесрате – влиятельной палате федеральных земель, «большая коалиция» сумеет без оглядки на оппозицию и строптивые местные власти быстро реализовать свою правительственную программу. Девиз Ангелы Меркель звучал так: «санировать, инвестировать, реформировать». Вот как выглядит баланс достигнутого за первый год.
Реформа федерализма. Ее называют матерью всех реформ. Заново перераспределены полномочия между центром и субъектами федерации. При этом заметно меньше – примерно вдвое - стала та доля общегерманских законопроектов, для принятия которых требуется санкция бундесрата. Правда, во всех своих особенно важных начинаниях центральной власти и далее придется считаться с по-прежнему влиятельными земельными лидерами. Жители Берлина, имеющего статус федеральной земли, первыми ощутили на себе воздействие этой реформы. Местные власти еще в середине ноября разрешили столичным магазинам с понедельника до субботы торговать круглосуточно. Раньше часы работы устанавливались централизованно.
Возраст выхода на пенсию решено поэтапно увеличить до 67-и лет. Уходящим на заслуженный отдых раньше срока придется мириться с сокращенными пенсиями. Соответствующий закон еще не принят, но принципиальная договоренность членов «большой коалиции» уже достигнута. Так что особых изменений здесь ожидать не приходится. Этого, однако, не скажешь о другом начинании кабинета Ангелы Меркель.
Реформа здравоохранения. Исходные позиции партнеров по «большой коалиции» были практически несовместимыми. Найти единый общий знаменатель удалось только в ходе многомесячных усилий и споров, которые изрядно подпортили имидж правительства. Да и достигнутый компромисс с центральным фондом здравоохранения на чем свет стоит костят эксперты, оппозиция, союзы врачей и пациентов. Провести соответствующие законопроекты через парламентскую процедуру в спешном порядке правительству не удалось. Затея отложена до начала будущего года, и не исключено, что реформа здравоохранения еще изрядно трансформируется.
Белая книга бундесвера. По замыслу правительства, в этой книге должна была быть заново сформулирована доктрина безопасности и военная роль Германии на мировой арене. Однако формулировки в книге настолько общие, что мотивировать ими можно практически любые зарубежные миссии бундесвера. Не содержится в книге и четкого описания того случая, когда бундесвер надо поднимать по тревоге. Использовать армию внутри страны, например, для отражения террористической атаки, по-прежнему нельзя. На таких позициях продолжает стоять СДПГ, и консерваторам пока не удалось их сдвинуть.
Реформа предпринимательского налогообложения. Обе правящие партии договорились о ее основных направлениях, но окончательное решение ожидается только будущим летом. В общем и целом налоговое бремя немецких предпринимателей должно уменьшиться с без малого 40 до менее 30 %. Прибыль, инвестируемая в расширение производства, будет подвергаться щадящему налогообложению, что должно также повысить инвестиционную активность.
Родительское пособие. Это самое эффектное начинание правительства Ангелы Меркель. Уже в январе на свет появятся первые младенцы, чьи папы и мамы смогут претендовать на новое родительское пособие в размере шестидесяти семи процентов от прежней зарплаты. Пособие будет выплачиваться в течение года или даже 14 месяцев, если, сменив маму, к «пеленальному станку» встанет отец ребенка.
Интеграция иностранцев. В Ведомстве федерального канцлера прошел саммит с участием представителей ведущих иммигрантских организаций Германии. Правительство намерено улучшить сосуществование немцев с живущими в стране выходцами из других государств. Пока неясно, как конкретно оно собирается это делать.
Внешняя политика была самым бесспорным успехом в дебюте правительства «большой коалиции». Ангела Меркель мастерски провела первые зарубежные визиты, в том числе в Вашингтон и Москву. Затем эстафету подхватил новый министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер, оперативно руководя внешнеполитической деятельностью, основанной на преемственности.
Уже сама по себе смена главы правительства привела к потеплению в ранее прохладных отношениях между Германией и Америкой. В той же степени, насколько сердечнее стали контакты с президентом США, остыла прежняя дружба с российским лидером. Правда, на отношениях между Россией и Германией это не сказалось заметным образом. Меркель и Штайнмайер, похоже, договорились о разделении труда. Канцлер больше занимается западными партнерам, а глава МИДа – восточной политикой, о чем свидетельствует его недавний визит по нескольким среднеазиатским республикам бывшего Советского Союза.
Рейтинг канцлера. Каковы итоги первого года немецкого правительства «большой коалиции»? В общем, сделано немало и без особого шума и эффектных поз, которые так любил прежний канцлер ФРГ. Правда, рейтинг самой Ангелы Меркель незавидный. От начальной эйфории по поводу первой женщины во главе правительства не осталось и следа. Куда популярнее, чем она сама, теперь некоторые ее министры.
Ангела Меркель не оправдала возложенных на нее ожиданий, хотя ожидания эти были весьма противоречивыми и даже взаимоисключающими. С одной стороны, публика хотела, чтобы ее оставили, наконец, в покое с реформами, а с другой – чтобы Ангела Меркель показала всем, где раки зимуют, кто в доме начальник. Ни того, ни другого канцлер не делает, оставаясь для большинства загадкой. Страной она руководит как бы из-за кулис, рассылая эс-эм-эски и ведя беседы тет-а-тет. А о ее личной жизни известно теперь не больше, чем год назад, так что и любопытство публики также остается неудовлетворенным.
Александр Карин (Берлин)
Die Administration der Seite partner-inform.de übernimmt keine Verantwortung für die verwendete Video- und Bildmateriale im Bereich Blogs, soweit diese Blogs von privaten Nutzern erstellt und publiziert werden.
Die Nutzerinnen und Nutzer sind für die von ihnen publizierten Beiträge selbst verantwortlich
Es können nur registrierte Benutzer des Portals einen Kommentar hinterlassen.
Zur Anmeldung >>