Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях


Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Журнал "Партнер" >> Социальные вопросы
«Партнер» №7 (106) 2006г.

Права и льготы инвалидов в Германии. Отклики на статью

 

 

По следам откликов на статью

Судя по количеству звонков и писем, поступивших в редакцию, опубликованная в предыдущем номере журнала статья М. Шульмана «Права и льготы инвалидов в Германии» вызвала значительный интерес читателей. Прежде чем ответить на поступившие вопросы и замечания, редакция совместно с автором провела дополнительную проверку информации, изложенной в статье.

1. Внимание читателей привлек, в частности, следующий абзац (стр. 32, третий столбец):

 Получатели ALG-II и социальной помощи также освобождаются от оплаты проезда в общественном транспорте (Sozialgesetzbuch: SGB II, SGB VIII или SGB XII).

Правильное утверждение (далее выделено жирным шрифтом) приводим для облегчения его понимания вместе со слегка скорректированными предыдущими двумя абзацами:

«Обычно этот документ имеет зеленый цвет (рис. 1), однако при наличии у инвалида льгот  половина документа справа  — оранжевая, например, если в «Свидетельстве» проставлены особые отметки  G  или aG. Свидетельство с этими специальными отметками в сочетании с вкладышем, к которому прилагаются марки об оплате (годовая марка стоит 60 евро, полугодовая марка — 30 евро),  дает инвалиду право на бесплатный проезд в общественном транспорте. Это действует по всей Федеративной Республике. Инвалиды, получающие пособия по старости (Grundsicherung) или ALG II для получения марки должны предоставить Bescheid. Если же инвалид имеет специальную отметку Bl (слепота) или же H (беспомощность), то соответствующая оплата также не взимается.

 От оплаты за марку освобождаются получатели пособий, согласно Своду социальных законов — Второй, Восьмой или Двенадцатой книгам этого Свода. (Sozialgesetzbuch: SGBII, SGBVIII или SGBXII), например, получатели ALG-II или социальной помощи».

То есть речь в указанной фразе  идет об освобождении от оплаты за марки, прилагаемые к «Свидетельству об инвалидности в тяжелой форме» с особыми отметками в нем G, aG, а не освобождении от оплаты за проезд в общественном транспорте как таковой.

При этом, в случае отметок G и aG, во вкладыш к «Свидетельству об инвалидности» должны быть приложены марки, которые инвалид, в общем случае, должен купить. И только если инвалид получает указанные выше пособия (ALG-II, социальную помощь), платить за эти марки не нужно, то есть проезд инвалидов оказывается — как и у инвалидов с отметками B1 илиHполностью бесплатным.

2. Несколько вопросов  звучали так: «Как получить названные в статье 924 евро? В какой форме подавать ходатайство о них и куда?»

На самом деле речь должна была идти о льготе не для самого инвалида, а для лица, осуществляющего уход за ним (Pfleger/Pflegerin). Закон предусматривает право не на «единовременную выплату», как ошибочно написано в статье, а на внесение этой суммы (официальное название — Pflege-Pauschbetrag) в ежегодную налоговую декларацию, подаваемую в Finanzamt лицом, осуществляющим уход. Сумма вносится в графу „Aussergewoehnliche Belastungen“. Если лиц, осуществляющих уход, несколько, то указанная сумма делится между ними.

Разумеется, всё это имеет значение только в том случае, если лицо (лица), осуществляющие уход, имели за прошедший год какие-то доходы и поэтому обязаны отчитаться перед Finanzamt`ом (steuerpflichtig).  Таким образом, получатели пособий от государства (социальная помощь, ALG-2) ничего на этом выиграть не могут.

3. Еще одна неточность касалась вопроса о сопровождении при полетах внутри Германии.

На странице 33 статьи при перечислении льгот для тех, кто обладает «Свидетельством об инвалидности» с отметкой B, сказано:

Сопровождающее инвалида лицо имеет право бесплатного проезда на автобусе, поезде и самолете по всей территории Германии.

В отношении проезда на поезде и автобусе сомнений у читателей не возникло. Вопросы в редакцию касались только полетов на самолетах, так как многие  читатели имели печальный опыт отказов авиационных компаний в предоставлении этой льготы.

На поверку вопрос оказался не такой простой, как это могло показаться вначале. Во многих ведомственных разъяснениях, касающихся льгот для инвалидов (Nachteilausgleiche), выпущенных Integrationsamt`ами федеральных земель, можно прочесть, что подобная льгота существует. Например, в таких землях, как Берлин, Мекленбург-Передняя Померания,  Тюрингия, Рейнланд-Пфальц.

Казалось бы, земельные Integrationsamt`ы должны разбираться в этом вопросе, ведь они официально отвечают за регулирование проблем, связанных с правами инвалидов, согласно Второй части Девятой книги Свода социальных законов (Sozialgesetzbuch: SGB IX).

Мы обратились в перечисленные Integrationsamt`ы  с просьбой назвать источники, служащие основанием для утверждения о праве на бесплатные полеты внутри ФРГ для сопровождающего лица в случае инвалида с отметкой В. Нам ответили, что основанием является не закон, а что-то типа рекомендации, что заставить авиационные компании никто не может, и это, мол, их добрая воля, если они такую льготу предоставляют.

Так всё-таки, что же написано в Законе? В § 145, Книге IX, части Второй Свода социальных законов (Sozialgesetzbuch: SGB IX),  на который часто ссылаются для обоснования этого случая, говорится о том, что инвалиды в тяжелой форме (далее указаны конкретно, например: «глухие», «беспомощные», «по ходьбе» —  прим. Ред.)... освобождаются предприятиями, отвечающими за общественный транспорт, от оплаты за проезд в ближнем транспорте в смысле § 147 Девятой книги Свода социальных законов — после предъявления «Свидетельства об инвалидности в тяжелой форме» с соответствующими отметками в нем и вкладышем-маркой. После этого в тексте упоминается, что беспомощным и слепым инвалидам за эти марки платить не нужно, если подано соответствующее ходатайство об этом (см. разъяснения в начале этой статьи).

Далее читаем: «То же самое (то есть право на бесплатный проезд для некоторых групп инвалидов) действует для ближнего и дальнего транспорта в смысле § 147: для лица, сопровождающего «инвалида в тяжелой форме»..., если инвалиду необходимо постоянное сопровождение и это занесено в его «Свидетельство об инвалидности».

Из сказанного следует, что у инвалида с отметкой В сопровождающее лицо не оплачивает проезд на «ближнем» или  «дальнем» транспорте. В параграфе 147 Девятой книги Свода социальных законов, на который здесь ссылаются (см. выделенные жирно слова), находим перечисление, что относится к указанным «ближнему» или к «дальнему» видам транспорта: автобусы, троллейбусы, трамваи, электрички, поезда, водный транспорт (теплоходы, паромы). Однако никаких указаний на воздушный транспорт здесь нет. 

Но те организации, которые всё же пишут в своих инструкциях о том, что такой бесплатный полет для сопровождающего внутри Германии «положен по закону», никаких других законов, кроме параграфов 145 и 147 Девятой книги Свода социальных законов, не называют!

Мы обратились по телефону в семь немецких авиационных компаний с вопросом, существует ли у них правило бесплатного пролета внутри Германии для лиц, сопровождающих инвалидов с отметкой В. Компания Deutsche BA (DBA) сообщила, что у них такая льгота есть на все тарифы. У компании Lufthansa льгота для сопровождающих распространяется не на все тарифы. Таким образом, две из семи опрошенных компаний  предоставляют подобную возможность. При этом в Lufthansa при заказе билетов необходимо дополнительно выяснить, предоставляется  ли в данном конкретном случае подобная льгота. Если даже ответ будет положительный, то стоит спросить и о более дешевых возможностях полета. Часто отдельные групповые предложения (Sonderangebot) компании, при которых нет льготы на бесплатное сопровождение, однако имеются другие виды скидок, могут оказаться выгоднее. Иначе говоря, стоимость 2-х билетов со скидкой может быть меньше, чем стоимость одного билета на рейс, где льгота на сопровождающего существует. Кроме того, полностью бесплатным полет сопровождающего лица всё равно не будет: остается, например, пошлина за аэропорт, которую сопровождающий платит даже в случае своего «бесплатного» полета.

Редакция журнала «Partner»


<< Назад | №7 (106) 2006г. | Прочтено: 2616 | Автор: Редакция журнала |

Поделиться:




Комментарии (0)
  • Редакция не несет ответственности за содержание блогов и за используемые в блогах картинки и фотографии.
    Мнение редакции не всегда совпадает с мнением автора.


    Оставить комментарий могут только зарегистрированные пользователи портала.

    Войти >>

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

Жилье для «социальщика»

Прочтено: 14200
Автор: Миронов М.

Можно ли надолго выезжать из Германии?

Прочтено: 8682
Автор: Миронов М.

Вопросы опеки и опекунства в Германии

Прочтено: 7216
Автор: Кримханд В.

Пособие и собственный автомобиль

Прочтено: 5793
Автор: Миронов М.

Российская пенсия. Особенности учета

Прочтено: 5744
Автор: Миронов М.

Изменение правил выплаты российских пенсий

Прочтено: 5738
Автор: Миронов М.

Сколько стоит вода из крана

Прочтено: 4543
Автор: Миронов М.

Пособие для пожилых. Особенности назначения

Прочтено: 4441
Автор: Миронов М.

СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСОБИЯ. ОТВЕТЫ ЧИТАТЕЛЯМ

Прочтено: 4165
Автор: Миронов М.

Об иностранной пенсии

Прочтено: 3723
Автор: Пуэ Т.