Ирина Навара-Себастьян (Франкфурт-на-Майне)

Альтернативное наказание в судопроизводстве ФРГ

В судопроизводстве ФРГ подсудимый, совершивший правонарушение, подлежащее по приговору суда наказанию в форме денежного штрафа, имеет право выбора альтернативного наказания. Помните русскую народную сказку о богатыре, оказавшемся на распутье? Добру молодцу предстояло выбрать один из трех путей. Гуманный немецкий суд вряд ли отнесет преступника к числу добрых молодцев, но тем не менее стоит на страже интересов подсудимого, не унижает его, причисляя к людям второго сорта. Cуд обязан применять санкции, опираясь на кодекс чести правонарушителя, но не оказывая при этом на него давления.

Нарушителю закона предоставляется на выбор один из трех равноценных видов наказания:

1. Оплата денежного штрафа в пользу государства. 2. Исправительно-трудовые работы, не наносящие вред здоровью нарушителя закона. 3. Лишение свободы в отделении свободного или строгого режима.

Беседу на эту тему я имела с госпожой Юттой Ринкер (Jutta Rinker), начальницей управления по контролю над приведением приговоров в исполнение (Vollstreckungsabteilung) главной прокуратуры Франкфурта-на-Майне.

– Г-жа Ринкер, объясните, пожалуйста, законодательную разницу между преступлением и правонарушением, так как альтернативное наказание возможно только при правонарушении. – Разница между этими юридическими понятиями определена в Уголовном кодексе ФРГ (§ 12 StGB): 1. Преступление – противоправное деяние, подлежащее лишению свободы минимум на один год. 2. Правонарушение – идущий вразрез с моралью общества противоправный поступок, за совершение которого полагается денежный штраф. В качестве альтернативы, в соответствии с законом, возможно лишение свободы на минимальный срок. Последнее слово в классификации противоправного деяния и полагающегося наказания принадлежит суду. Приведу примеры и начну с преступления. Убийство по неосторожности – § 212 УК ФРГ (StGB). Подлежит лишению свободы на срок не менее пяти лет. Убийство в состоянии аффекта, чему предшествовала явная провокация со стороны убитого, в частности, нанесение тяжкого оскорбления или совершение преднамеренного нападения. Мера наказания в этом случае – лишение свободы на срок от года до десяти лет.

Теперь о правонарушениях. Например, управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения (от 1,3 промилле алкоголя в крови), не приведшее к роковым последствиям, ведет к оплате денежного штрафа или лишению свободы на срок от 30 дней до одного года (§ 316 StGB). Против нарушителя возбуждается уголовное дело с соответствующей классификацией и вытекающими правовыми последствиями.

Обман, злоупотребление доверием, злонамеренное введение в заблуждение, сопряженные с нанесением несущественного ущерба имуществу или финансовому состоянию потерпевшего, чреваты лишением свободы от одного года до пяти лет или оплатой штрафа в установленном судом размере (§ 263 StGB).

– Согласно немецкому правосудию, альтернативной заменой штрафа (Ersatzfreiheitsstrafe) являются общественные работы или лишение свободы. Какая инстанция выносит окончательный вердикт о виде наказания?

– В соответствии с составом преступления и на основании материалов следствия, представленных прокуратурой, суд квалифицирует преступное деяние и выносит приговор: штраф, исправительно-трудовые работы или лишение свободы. После чего дело передается к нам, в Управление приведения приговоров в исполнение, находящееся под юрисдикцией городской прокуратуры. Как положено в государстве с развитой демократией и одной из самых совершенных систем судопроизводства, осужденному предоставляется право выбора. При этом никто не может заставить подсудимого оплатить штраф. Высокая сумма штрафа может оказаться непосильной для человека, преступившего закон, и даже внесение штрафа по частям не спасет его бюджет от существенного ущерба.

Не забывайте – преступник наделен такими же правами, как и мы с вами. Тем не менее, судебный исполнитель не может бездоказательно принять слова на веру и, согласно законоположению, обязан проверить финансовое состояние «подопечного». Отсутствие у подсудимого на текущем счете необходимой к погашению штрафа суммы вынуждает судебного исполнителя описать все движимое и недвижимое имущество. Процедура проводится с пристрастным осмотром и оценкой стоимости каждой вещи. Для облегчения участи должника, защищены Законом о потреблении и не подлежат изъятию личные вещи, домашнее имущество и бытовая утварь, являющиеся предметами первой необходимости, а также предметы роскоши с очевидным уровнем изношенности. Телевизор размером с музейное полотно и музыкальная стереосистема последней модели никоим образом не относятся к предметам первой необходимости и будут описаны по реальной продажной цене. Личный автомобиль считается предметом роскоши, если должник не использует его в рабочих целях.

– Имеет ли право осужденный отказаться от оплаты штрафа и выбрать другой вид наказания? Оказывает ли влияние тяжесть совершенного деяния на срок заключения или размер штрафа?

– За каждое правонарушение положено наказание, соответствующее тяжести совершенного деяния. Например, довольно распространенное правонарушение – нахождение за рулем в состоянии алкогольного опьянения, не приведшее к роковому исходу. Это правонарущение наказуемо существенным штрафом. Дело передается в прокуратуру. По окончании следствия в процесс включается уголовный суд, по приговору которого подсудимому полагается 30 дней лишения свободы в отделении свободного режима или же штраф определенного размера. Для этого чистый помесячный доход осужденного делится на 30, и мы определяем стоимость одного дня. Пример: при доходе сотрудника бюро в 900 евро один день стоит 30 евро, а маклер в сфере недвижимости может зарабатывать в месяц 9 тысяч евро, так что стоимость одного его рабочего дня – 300 евро. Правонарушение у обоих одинаковое, наказание равноценно, а стоимость рабочего дня – различна. У клерка штраф равен 900 евро, у маклера – 9 тыс. евро. Что каждый из них выберет – его личное решение.

Длительность срока заключения зависит от состава преступления и не связана с уровнем дохода преступника: суд – не благотворительная организация. В этом случае правосудие беспощадно! Однако наказание не должно превышать степень вины: максимально возможный срок заключения – пять лет, максимальная продолжительность выплаты штрафа – 365 дней.

– В каких случаях осужденный получает возможность оплаты в рассрочку?

– Главное, что мы должны донести до подсудимого, штраф – это не финансовый долг, штраф – судебная санкция за совершенное преступление. Поэтому оплата штрафа должна носить характер наказания и не представлять собой милость со стороны государства для оплаты в рассрочку. Да, я приму во внимание финансовые сложности получателя социального пособия, безработного, инвалида, но это не означает, что личные бюджетные проблемы являются смягчающим обстоятельством при приведении приговора в исполнение. Наказание должно воспитывать и служить уроком, а не являться оправданием при наличии у преступника жизненных затруднений. Поэтому, если определенный нами размер выплат штрафа по частям не под силу преступнику, он отправляется на общественные работы или садится в тюрьму. Единственная для него привилегия заключается в возможности выбора.

– Какой метод наказания Вы считаете более действенным – штраф, исправительно-трудовые работы или лишение свободы?

– Самый действенный метод – тот, который оставит след в душе преступника, заставив его задуматься о содеянном. Но при отсутствии у осужденного реальной возможности оплаты штрафа нам приходится идти у него на поводу. Согласно 12 статье Конституции ФРГ, в Германии запрещена принудительная работа под страхом наказания. Поэтому заключенному предоставляется выбор между исправительным трудом и заключением в тюрьме. И мы ничего не можем поделать. Я имела дело с преступниками, отличающимися особенным чувством собственного достоинства и считающими допустимым для себя выражать возмущение: «Я должен работать???». И нам ничего не остается, как отправлять их в тюрьму. Таков закон. Но если, отсидев часть срока, подсудимый готов оплатить оставшуюся часть деньгами, его выпускают на свободу. Как-то один из игроков футбольной команды Второй бундеслиги был приговорен за хулиганство к штрафу. Согласился на тюрьму, но через три дня решил, что свобода дороже денег, и после оплаты штрафа был отпущен на свободу.

– Если преступник «милостиво» соглашается на общественные работы, то как рассчитывается их продолжительность?

– Согласно § 293 УК ФРГ (StGB), исправительно-трудовые работы, не оплачиваемые и не связанные с оформлением трудовых отношений, нацелены на осознание подсудимым его вины. При этом один день работ равнозначен одному дню лишения свободы или стоимости одного дня штрафа. Подсудимый имеет право выбора конкретного вида работ с учетом его здоровья, отдаленности от места жительства и стоимости проезда. В Гессене рабочий день исправительных работ не может превышать шести часов; в некоторых землях, например, в Баварии – восьми часов. Исключение составляют лишь беременные женщины или матери с маленькими детьми. Естественно, состояние здоровья беременной является решающим фактором при определении длительности трудового дня. В любом случае – не более трех часов. Или же наказание переносится на абсолютно неопределенный срок – мы не можем заставить работать беременную женщину с проблемным состоянием здоровья. Кормящие матери, а также женщины с маленькими детьми защищены Законом об охране детства и материнства, поэтому наказание носит условный характер.

– Что говорит закон, если нарушителем оказался ребенок или подросток?

– Ребенок, не достигший 14 лет, не может быть признан виновным согласно § 828 ГК ФРГ (BGB). Ребенок – по определению – является лицом недееспособным и не подлежащим ответственности за совершенные им действия. Поэтому всё, в чем заключается наказание – это проведение полицейским дружелюбной воспитательной беседы. Ребенку объясняют, что подобный поступок – очень плохой, и он ни в коем случае не должен его повторять. При достижении ребенком 14-ти лет вопросами наказания ведает суд по делам подростков – Jugendgericht. Наши полномочия на эту сферу наказаний не распространяются.

– Я благодарю Вас за содержательную беседу!