Адвокат Томас Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Der Anwalt Thomas Puhe erklärt unserer Leserin die wesentlichen Punkte des deutschen Gesetzes zur Familienwiedervereinigung der Spätaussiedler.

Могу ли я внести дочь в свое решение о приеме задним числом?

Ирене Майер, Ганновер

Ответ: Сначала я хотел бы четко разделить два разных раздела права, которые Вы затронули. Reichs-und Staatsangehörigkeitsgesetz 1974 (RuStAG 74). Этот Закон об урегулировании имперского и государственного гражданства от 1974 года относится к общему законодательству о немецком гражданстве. Из ваших косвенных данных и ссылки на этот закон я делаю вывод, что в период войны 1941 – 1945 гг. Вы были переселены на Запад, где Вам в составе семьи было присвоено немецкое гражданство. Закон 1974 года реформировал многие положения старого Закона о германском гражданстве от 1913 года. В частности, реформа устранила неравенство женщины и мужчины при передаче гражданства детям. Поэтому рожденные после 1975 года брачные дети немецкой матери также приобретают немецкое гражданство на момент и в силу рождения, как и брачные дети немецкого отца. Рожденные до 1975 года брачные дети немецкой матери и иностранного отца немецкое гражданство автоматически не приобретают.

Закон 1974 года оставлял брачным детям немецкой матери и иностранного отца 1953–1975 годов рождения возможность приобретения немецкого гражданства. Они, или их правовые представители (обычно родители), должны были в период 01.01.1975 - 31.07.2006 подать письменную декларацию о желании ребенка стать гражданином Германии. Особые правила действуют для деклараций, поданных в период 1993 - 2006.

Видимо, Ваша дочь не подала требуемую декларацию в означенный период. Правила подачи декларации и особенности этой процедуры - особая тема, выходящая за рамки данного ответа. В обоснованных случаях удается истолковать не вполне ясные обращения заинтересованных лиц в немецкие ведомства в качестве таковой декларации или добиться успеха со ссылкой на неверную консультацию немецких чиновников, что привело к неподаче декларации. В моей практике такие случаи были.

Второй, затронутый Вами правовой комплекс – это начавший работать в декабре 2011 года Закон о воссоединении семьи, который позволяет задним числом по § 7 BVFG внести потомков в решение о приеме проживающего в ФРГ позднего переселенца (§ 4 BVFG). Условием включения является доказанный трудный жизненный случай. Обычная, плановая разлука семьи и большие расстояния между близкими родственниками трудным жизненным случаем не считаются. Эти трудности могут возникать по § 4 BVFG и/или включаемого потомка, а также членов их семей. Трудный случай должен возникнуть и развиться после переселения позднего переселенца в Германию.

Ходатайство о включении задним числом подается на ведомственном бланке анкеты-заявления в Федеральное административное ведомство (Bundesverwaltungsamt). Простого: «Я хочу ходатайствовать о воссоединении со взрослыми потомками на базе нового закона» - недостаточно для удовлетворения ходатайства. Языковой сертификат не указан в перечне пакета требуемых первичных документов.

Обосновывающая часть закона содержит следующие примеры трудного случая:

 

Разумеется, мыслимы прочие жизненные обстоятельства весьма разнообразного свойства, которые можно считать трудным жизненным случаем.

 

По моему мнению, «трудным случаем» следует считать невключение потомка в решение о приеме позднего переселенца из-за незнания правовой ситуации. Федеральное административное ведомство знало о правовой наивности проживающих в Сибири и Казахстане российских немцев. Многие, как и Вы, выехали в Германию, не завершив административную процедуру включения в переселение всех членов семьи. Федеральное административное ведомство как орган государственного управления не указало поздним переселенцам на их ошибку и не сочло нужным точно информировать заинтересованных лиц обо всех требованиях закона.