Новое родительское пособие Elterngeld Plus

Веньямин Толстоног (Вальдерштадт)

В соответствии с новыми правилами, при назначении родительского пособия ElterngeldPlus будут в выигрыше прежде всего те родители, которые работают неполный рабочий день.

В связи с вводом с 1 января 2015 года пособияElterngeldPlus, а также с предоставлением четырех дополнительных льготных месяцев для партнеров (Partnerschaftsbonusmonate), существенно изменяется ныне действующий федеральный Закон о родительском пособии и отпуске по уходу за ребенком – Bundeselterngeld- und Elternzeitgesetz (BEEG). Новые правила предоставляют родителям больше возможностей, в первую очередь, в выборе того, каким образом они хотят осуществить уход и заботу о своем ребенке в первый год его жизни. При этом родители, которые планируют как можно быстрее вернуться к своей профессиональной деятельности после рождения ребенка, будут лучше прежнего стимулироваться в финансовом отношении. Другими словами, родители, которые в течение, по крайней мере, четырех месяцев жизни ребенка занимаются своей профессиональной деятельностью и воспитанием ребенка, будут вознаграждены. Они могут продолжать получать родительское пособие Elterngeld Plus в виде новых льготных месяцев.

Рассмотрим более подробно, что собой представляет новое родительское пособие Elterngeld Plus и на каких условиях оно предоставляется родителям:

1. Закон о новом родительском пособии Elterngeld Plus вступает в силу с 1 января 2015 года. Становится возможной комбинация базисного пособия – Basiselterngeld, пособия Elterngeld Plus и льготных партнерских месяцев для родителей, чьи дети появятся на свет после 1 июля 2015 года.
2. Размер базисного родительского пособия соответствует правилам его определения согласно ныне действующему закону об этом пособии, т.е. без продления на льготных условиях периода его получения.
3. Пособие Elterngeld Plus предоставляется родителям, которые желают получать родительское пособие дольше 12 месяцев жизни ребенка при совмещении ухода за ребенком с профессиональной работой (естественно, на условиях неполного рабочего дня). Это возможно, поскольку два месяца его получения соответствуют одному месяцу получения базисного пособия. Наибольшая продолжительность его получения составляет 24 месяца (для матери-одиночки – 28 месяцев).
4. Если уход за ребенком совмещается с профессиональной работой и получением при этом дополнительного заработка, то при определении размера как базисного пособия, так и пособия Elterngeld Plus, этот заработок вычитается из заработка до рождения ребенка (т.е. так же, как и при ныне действующем законе об этом пособии).
5. Сущность льготного характера получения родительского пособия Elterngeld Plus заключается в том, что если при ныне действующем законе о родительском пособии продление его получения свыше 12 месяцев жизни ребенка вело к пропорциональному уменьшению его величины (например, при 18 месяцах, т.е. в полтора раза дольше, размер пособия уменьшался соответственно в полтора раза за каждый месяц его получения), то размер пособия Elterngeld Plus не зависит от продолжительности его получения, но не должен быть больше половины величины базисного пособия при отсутствии дополнительного заработка. 
6. Если оба родителя желают одновременно совмещать уход за ребенком с профессиональной работой (в режиме неполного рабочего дня), то они оба могут получать либо базисное родительское пособие в течение 7 месяцев (или в любой комбинации 14 месяцев совместно на обоих родителей), либо пособие Elterngeld Plus в течение уже 14 месяцев каждым родителем. При этом возможна комбинация получения пособий обоих видов (например, 2 месяца оба родителя получают базисное пособие, а затем еще 10 месяцев, т.е. (7 – 2)  х 2 – пособие Elterngeld Plus).
7. Если вслед за получением одним или обоими родителями пособия Elterngeld Plus они начинают совмещать уход за ребенком с профессиональной работой в режиме не менее 25 – 30 часов в среднем в неделю в течение месяца, то эти родители получают право еще на четыре дополнительных т.н. партнерских месяца (Partnerschaftsbonusmonate), во время которых им сохраняется размер пособия Elterngeld Plus, но в минимальном размере 300 евро в месяц на обоих родителей, т.е. по 150 евро на каждого.

Рассмотрим несколько примеров.

Пример 1. Семья Нибель с нетерпением и радостью ожидает рождение ребенка, которое должно произойти 11 ноября 2015 года. Г-жа Нибель уже знает, что с девятого месяца жизни ребенка, т.е. с 11 июля 2016 года, она сможет снова приступить к своей профессиональной деятельности по 15 часов в неделю. Она пока обдумывает, лучше ли ей получать базисное родительское пособие (Basiselterngeld) с добавлением к нему дополнительного заработка или использовать право на получение пособия ElterngeldPlus с четырьмя дополнительными месяцами. При этом в период первого и второго месяцев жизни ребенка при начислении родительского пособия учитывались в полном размере выплаты по случаю материнства.

Вариант 1. Г-жа Нибель получает в течение первых 12 месяцев жизни ребенка базисное родительское пособие. Прежде на работе она получала в среднем 1800 евро в месяц нетто. Исходя из размера ее заработка, ей полагалось родительское пособие в размере: 1800 х 0,65 = 1170 евро в месяц, если она полностью посвятит себя уходу за ребенком и будет оставаться с ним дома и не работать. Когда г-жа Нибель снова начнет работать, она будет получать 700 евро в месяц нетто. Тогда размер ее родительского пособия будет определяться из разницы между 1800 и 700 евро в месяц. Поэтому начиная с 9 месяца жизни ребенка и до 12 месяца она будет получать родительское пособие в размере только (1800 – 700) х 0,65 = 715 евро в месяц, а затем выплата пособия прекратится. Таким образом, за 12 месяцев г-жа Нибель получит родительское пособие в сумме: 0 х 2 + 1170 х 6 + 715 х 4 = 9.880 евро.

Вариант 2. Г-жа Нибель решает в первые восемь месяцев жизни ребенка получать базисное родительское пособие, а затем пособие Elterngeld Plus. Так как два месяца получения пособия Elterngeld Plus соответствуют одному месяцу получения базисного родительского пособия, то г-жа Нибель может получать пособие Elterngeld Plus в период с 9-го по 16 месяц жизни ребенка. Дополнительный заработок с девятого месяца, как известно, станет причисляться к размеру ее родительского пособия в долевом размере, так что г-жа Нибель будет получать в период предоставления ей пособия Elterngeld Plus не 715 евро в месяц, а не более половины от разницы в заработке: 1800 – 700 = 1100, т.е. 550 евро в месяц, а затем выплата родительского пособия прекратится. В сумме г-же Нибель в течение 16 месяцев жизни ребенка будет выплачено родительское пособие в размере: 0 х 2 + 1170 х 6 + 550 х 8 = 11.420 евро.

Пример 2. Г-жа Вольке и г-н Шварц рады рождению ребенка, которое произойдет в середине сентября 2015 года. Они хотели бы полностью использовать новые возможности родительского пособия. Перед рождением ребенка оба родителя работали в физиотерапевтическом праксисе по 40 часов в неделю. При этом каждый получал ежемесячно 1700 евро нетто. Г-жа Вольке получает пособие по случаю материнства и добавку от работодателя, что в полном размере учитывается при начислении родительского пособия. Так как оба родителя хотят совмещать уход за ребенком с профессиональной работой, они оба решают одновременно получать выплаты родительского пособия и зарплату за работу в режиме неполного рабочего дня.

Несмотря на то что г-жа Вольке в первые два месяца жизни ребенка получает выплаты за материнство, она, тем не менее, должна также ходатайствовать о предоставлении ей одновременно базисного родительского пособия, хотя из-за причисления к выплатам за материнство они фактически не будут выплачиваться за эти месяцы. Но уже с 3-го по 12-й месяцы жизни ребенка г-же Вольке будет выплачиваться родительское пособие Elterngeld Plus. Его размер составлял бы без дополнительного заработка: 1700 Х 0,65 = 1105 евро в месяц. Однако начиная с 3 месяца жизни ребенка госпожа Вольке приступает к работе в режиме неполного рабочего дня на 20 часов в неделю и будет при этом зарабатывать примерно 800 евро в месяц нетто. Поэтому размер ее родительского пособия должен составить только (1700 – 800) х 0,65 = 585 евро в месяц. Но так как г-жа Вольке ходатайствовала о получении ею в этот период родительского пособия Elterngeld Plus, то фактический размер не должен превышать половины базисного родительского пособия, т.е. 1105 : 2 = 552,5 евро в месяц.

Г-н Шварц хотел бы точно так же получать родительское пособие, как и его жена. Поэтому он ходатайствует о получении им базисного родительского пособия в первые два месяца жизни ребенка, а затем пособия Elterngeld Plus в период с 3-го по 12-й месяцы его жизни. Всё это время он будет работать в режиме неполного рабочего дня на 25 часов в неделю и зарабатывать примерно 950 евро в месяц нетто. Исходя из разницы в заработке, размер как базисного родительского пособия, так и пособия Elterngeld Plus составит: (1700 – 950) х 0,65 = 487,5 евро в месяц. Таким образом, г-н Шварц будет получать в таком размере сначала базисное родительское пособие в течение первых двух месяцев жизни ребенка, а затем пособие Elterngeld Plus с 3-го по 12-й месяцы его жизни.

После 12-го месяца жизни ребенка и до 16-го месяца родители решают работать одновременно уже по 30 часов в неделю (это не превышает предельной границы допустимого рабочего времени) и получать зарплату в размере примерно 1450 евро в месяц нетто, ходатайствуя о предоставлении им новых льготных партнерских месяцев. Поэтому в эти четыре месяца выплата родительского пособия продлевается, но в минимальном размере: 300 евро в месяц на обоих родителей, т.е. по 150 евро на каждого.