Вид на жительство для хорошо интегрированных молодых иностранцев

Адвокат Т. Пуэ (Франкфури-на-Майне)

В своей практике мне и сегодня приходится сталкиваться с последствиями волны претендентов на статус беженца, накатившейся на Германию в 90-х годах прошлого века. В то десятилетие компетентное германское ведомство в год получало до 400 тыс. заявлений с просьбой о предоставлении убежища. С этой волной удалось справиться к началу нулевых годов нашего века путем изменений правил подачи заявления о предоставлении убежища и укрепления границ. Некоторое количество заявителей той волны получили искомое убежище, большинство вернулось в страны исхода, некоторые отклоненные соискатели застряли в Германии и уже годами, а то и десятилетиями живут здесь по ненадежному статусу терпимых иностранцев.

За эти годы у таких терпимых иностранцев выросли дети, по сути укоренившиеся в Германии молодые люди иностранного происхождения. Ненадежный статус проживания в качестве отклоненного, но терпимого соискателя убежища, затрудняет этим молодым людям разумное продолжение своего жизненного пути.

Указанная проблематика побудила германское правительство в июле 2011 года создать особое правило выдачи вида на жительство хорошо интегрированным иностранным молодым людям с проблемными разрешениями на проживание. Здесь правительство пошло по пути дискриминационного подхода к различным членам семьи. Молодые, трудоспособные иностранцы с немецким образованием получили право жить, учиться и работать в Германии, статус их родителей остался без изменений.

Всё же такой подход следует считать улучшением правовых позиций и решением визовой проблематики некоторых выросших в Германии иностранцев. Разумеется, Ведомство по делам иностранцев проверяет интеграционные успехи молодого иностранца, подавшего заявление на выдачу вида на жительство. Ведомство по делам иностранцев может выдать надежный вид на жительство и социально зависимым молодым людям в период обучения профессии или учебы в высшей школе.

Предметом моих адвокатских усилий в пользу клиента, претендующего на выдачу ему вида на жительство как хорошо интегрированному молодому иностранцу было сообщение о себе заведомо ложной информации в процессе подачи заявления о предоставлении убежища. Обычно на эти вопросы удавалось найти позитивный ответ. Сообщение родителями о себе заведомо ложной информации не отражается на их малолетних или тогда еще нерожденных детях. Детей нельзя упрекать в промашках родителей. Мне также удавалось позитивно решить визовую проблему молодых иностранцев с не проясненной национальностью и гражданством. Если нет гражданства, то нет и страны, в которую можно было бы выслать такого иностранца. Ведомства неохотно идут навстречу иностранцу с непроясненными сведениями о его личности, надеясь, что появится возможность выслать его на родину. По моему мнению и в согласии с мнениями компетентных судов, непроясненное гражданство или непроясненная идентичность личности не является причиной для пожизненного закрытия иностранцу дороги в жизнь. Германия заинтересована в позитивном социальном развитии своих жителей, даже с непроясненными данными об их идентичности.

Обычно в переговорах с Ведомством по делам иностранцев удавалось доказать такой превалирующий интерес страны. Закон дает ведомству возможность в обоснованных случаях отклониться от требования закона о выдаче вида на жительство только иностранцам с проясненной личностью. Логичным образом криминальные или не демонстрирующие успехи в работе или учебе иностранцы не могут претендовать на особую визу, выданную в том числе и по гуманитарным соображениям.

Закон не слеп и знает понятие «гуманитарная виза». Закон точно не определяет ситуации, подпадающие под это понятие. Всё же реализация гуманитарных оснований сулит шансы на успех. Например: страдающий почечной недостаточностью пациент не может быть выслан в страну, где аппарат диализа крови доступен только богатым людям.