Новый закон о приеме российских немцев в действии

Адвокат Т. Пуэ (Франкфурт-на-Майне)

Новый закон об облегченном приеме поздних переселенцев немецкой национальности работает почти год с сентября 2013 года и уже наработана определенная практика его применения. Я хотел бы представить ее на примере одного случая из своего опыта.

Российский немец из России Владимир Шмидт (имя изменено) 1972 года рождения в 2005 году получил отказ на свое заявление о приеме по статусу позднего переселенца. Обоснованием отказа была запись о ненемецкой национальности в первом внутреннем паспорте В. Шмидта. Из многочисленных сообщений в прессе и в Интернете В. Шмидт узнал о благоприятном для него изменении закона. Обоснованно надеясь на положительное решение, В. Шмидт подал повторное заявление о присвоении ему статуса позднего переселенца. К сожалению, события развивались не так, как представлял себе кандидат на переселенческий статус.

Подтверждение приема заявления пришло через много месяцев после отправки нового пакета документов. Всё это время В. Шмидт опасался, что его почтовое оправление затерялось в дороге. Наконец, чиновник ведомства приема занялся обработкой повторного заявления по существу дела. Результатом стал запрос ведомства с требованием доказать документальную декларацию принадлежности к немецкому народу. Ранее закон требовал непрерывную декларацию принадлежности к немецкому народу. Это означает, что даже однократная запись о ненемецкой национальности закрывала дорогу к искомому переселенческому статусу. Сейчас положение изменилось: закон допускает прерывание документальной записи о принадлежности к немецкому народу. К сожалению, В. Шмидт не смог представить никаких существенных документальных доказательств декларации о своей принадлежности к немецкому народу. Это и послужило основанием для повторного отказа в  присвоении ему статуса позднего переселенца.

Как известно, с 1996 года в Российской Федерации отменена запись о национальности во внутреннем паспорте. В. Шмидт не смог доказать такую запись и в прочих личных документах. В. Шмидт упустил срок для изменения записи о национальной принадлежности на немецкую национальность до 1996 года. Сегодня его повторное заявление о смене записи было оставлено российскими властями без внимания.

Семья В. Шмидта обратилась ко мне за помощью. Действительно, В. Шмидт не мог представить документальные доказательства декларативной принадлежности к немецкому народу. В этом смысле аргумент ведомства соответствовал букве закона. Изучение случая показало его недостаточную проработку со стороны ведомства. Запись в документах не является единственным доказательством. Закон предусматривает альтернативные пути декларации своей принадлежности к немецкому народу при отсутствии документальных доказательств. Например: доказательство культурной принадлежности к немецкому народу, видимого для окружающих немецкого образа жизни и языковых особенностей.

Я опросил проживающих в Германии членов семьи, собрал прочие доказательства культурной принадлежности к немецкому народу и представил их в компетентные инстанции.

Доказательства собираются на индивидуальной основе, единого списка не существует. В случае В. Шмидта одним из важных показателей культурной принадлежности было его воспитание в детские и юношеские годы бабушкой и дедушкой, выросших в Республике немцев Поволжья и прочно укорененные в немецкой культуре. Другим индикатором стало присвоение родственникам В. Шмидта статуса позднего переселенца по § 4 BVFG и их способность говорить на типичном диалекте российских немцев.

Собранные доказательства смогли убедить Ведомство приема изменить свою позицию и выдать В. Шмидту решение о приеме по статусу позднего переселенца.

Этот случай еще раз показывает необходимость индивидуального подхода к каждому заявлению. Схематичное и формальное рассмотрение материалов дела при его недостаточной проработке ведут к несправедливым отказам, как в деле В. Шмидта.

>>> Задать вопрос по теме эксперту                                 Другие статьи по теме >>>