Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Журнал «ПАРТНЕР»

Журнал «ПАРТНЕР»
Общество >> Полезная информация
«Партнер» №12 (243) 2017г.

Отказные решения судов касающиеся получателей пособия ALG

Когда Фемида не на стороне безработных

 

Экономить не имеет смысла

Если безработный, отказывая себе в самом необходимом, копит деньги на старость, вкладывая часть пособия в страхование жизни – Lebensversicherung, то нельзя исключить, что накопленные средства придется использовать досрочно для покрытия текущих потребностей.


Осложнения подобного рода могут возникнуть, когда страховая сумма превысит предел разрешенных для получателя ALG II сбережений, а в договоре страхования не оговорена неприкосновенность накопленных на депозите средств до определенного (обычно пенсионного) возраста.

Именно так произошло с безработным из округа Mansfeld-Südharz, которому Job-центр отказал в назначении пособия из-за наличия у заявителя полиса приватного страхования жизни с выкупной стоимостью в размере 16ю802 евро, которая превышала разрешенную в его возрасте (60 лет) границу накоплений в 9.750 евро. В договоре страхования не был оговорен момент выплаты страховой суммы, что позволяло незамедлительно использовать деньги для покрытия личных потребностей застрахованного.

 

Клиент Job-центра не согласился с подходом чиновников и решил добиваться через суд признания того, что сэкономленные фактически на пропитании средства не должны становиться заменой пособия, т.к. подобное их использование представляет для потерявшего работу и живущего на прожиточный минимум человека «особую тяжесть» (besondere Härte).

 

Однако Федеральный социальный суд не поддержал позицию истца. По мнению судей, независимо от лишений, на которые приходилось идти застрахованному, чтобы изыскивать средства на страховые взносы, страховка может быть выкуплена, а полученные деньги могут быть использованы для обеспечения жизненных потребностей.

Судьи напомнили, что сбережения из расчета 150 евро за год жизни разрешены получателям ALG II для финансирования различных дополнительных потребностей, которые могут возникнуть в любой момент жизни. В то же время для обеспечения старости закон Hartz IV (SGB II) предоставляет получателям пособия особую возможность создавать материальные резервы. Если деньги на счету клиента Job-центра «заморожены» до наступления пенсионного возраста, то размер такого рода накоплений может достигать 750 евро за каждый год жизни или при выходе на пенсию в 65 лет – 48.750 евро.

 

Страховка истца с запасом укладывается в этот предел, однако он не смог им воспользоваться, т.к. упустил возможность (или не захотел) своевременно внести в договор страхования соответствующую оговорку (BSG, Urteilvom 12.10.2017; A.z.: B 4 AS 19/16 R).

 

Чаевые снижают пособие

Если живущий на пособие безработный подрабатывает в сфере обслуживания и получает дополнительное вознаграждение от клиентов, то подобные добавки к личному бюджету должны рассматриваться как доход и снижать сумму начисляемого пособия – решил Job-центр г. Landshut.

Работница одного из местных ресторанов считала иначе: получаемые ею небольшие доплаты к сумме счетов не являются доходом, поскольку представляют собой добровольные пожертвования лиц, не обязанных их делать. Закон допускает исключение из рассмотрения выплат подобного рода, если их учет представляется явно несправедливым („grob unbillig“) по отношению к работающему.

Женщина решила искать справедливость в суде и в своей жалобе подчеркнула, что речь идет не о какой-либо определенной сумме чаевых (у нее, кстати, при работе неполную неделю вознаграждения не превышали 25-30 евро в месяц), а о принципиальном подходе к оценке данного вида дополнительных поступлений в бюджет получателя пособия.

К сожалению, городской суд встал на сторону ведомства. Чаевые, по мнению судьи, представляют собой оплату услуги, которая выполняется работником в рамках служебных обязанностей, оговоренных трудовым договором. Это значит, что они должны рассматриваться как часть заработной платы, а как таковые подлежат учету при расчете суммы пособия (SGLandshut, Beschlussvom 27. 09. 2017, A.z.: S 11 AS 261/16).

 

Хобби для получателя пособия

Может ли безработный оплачивать свои занятия в свободное от поиска работы время из средств, вырученных в ходе выполнения этих занятий? Спор по этому поводу, возникший между Job-центром и его клиентом, последнему пришлось решать в суде.


Безработный увлекался пилотированием воздушного шара, аренда которого в течение полугода обошлась ему как пилоту-любителю в 13.800 евро. В то же время приглашенные им на борт пассажиры внесли на его счет в качестве платы за аттракцион 14.600 евро.

Истец ходатайствовал об учете наряду с вырученными деньгами также и понесенных расходов. Он не возражал, чтобы в качестве дохода ведомство засчитало превышение выручки над затратами в размере 800 евро.

 

Однако социальный суд г. Halle не принял аргументы истца. Судья сослался на предписание к закону Hatz IV (§3 Abs. 3 Satz 1, Alg-II-V), в котором указано, что затраты, сопровождающие хобби, не могут снижать учитываемый доход, т.к., во-первых, их можно избежать (поскольку хобби не является обязательным занятием) и, во-вторых, столь дорогое увлечение (в данном случае оно обходилось клиенту Job-центра в более чем 200 евро в месяц) не отвечает жизненным обстоятельствам получателя социального пособия (SGHalle, Beschlussvom 18.10.2016 – A.z.: S 17 AS 1033/14).

 

У читателей, вероятно, возникает вопрос: почему истец не оформил хобби как подработку к пособию? Тогда учитывались бы и доходы, и сопровождающие их расходы. В рассматриваемом случае это оказалось невозможным, поскольку в момент правового спора в отношении получателя пособия действовал временный запрет на профессиональную деятельность в качестве пилота.

 

Один дорогой автомобиль вместо двух дешевых

Положенная каждому клиенту Job-центра на приобретение автомобиля предельная сумма в 7.500 евро не может быть увеличена, если несколько членов семьи захотят иметь одну общую на всех, но более дорогую автомашину, – постановил земельный суд Niedersachsen-Bremen. (Urteil vom 23.08.2017; A.z.: L 11 AS 35/17).

Безработный из Wolfsburg`а подал в суд жалобу в связи с отказом центра занятости назначить его семье выплаты ALG II по причине того, что приобретенный им за полтора года до подачи заявки на пособие новый VW Golf имел актуальную стоимость в размере 11.000 евро.

 

По действующим правилам, излишек стоимости автомобиля в 3.500 евро ведомство могло не принимать во внимание, сократив на эту сумму разрешенные для семьи накопления. Но проблема заключалась в том, что супруги уже имели два договора страхования жизни с суммами по 7.800 евро, т.е. практически достигли предела по разрешенным для семьи сбережениям в размере 16.050 евро.

Job-центр предложил сменить Volkswagen на более дешевое авто, а излишек в 3.500 евро использовать для обеспечения повседневных потребностей, после чего у супругов появлялось право на пособие.

 

Глава семьи придерживался иной точки зрения: если два получателя пособия намерены использовать один общий автомобиль, то вполне логично, что стоимость такого семейного транспортного средства может быть удвоена.

Однако судьи всё же встали на сторону ведомства труда. Право владеть личным транспортным средством предоставлено получателям пособия по безработице исключительно с целью повышения шансов на трудоустройство. А для этого вполне пригоден приемлемый по цене автомобиль, даже если его параллельно используют несколько членов живущей на пособие семьи. Целью закона является обеспечение мобильности, а отнюдь не защита собственности получателей пособия по безработице (LSGNiedersachsen-Bremen,Urteil vom 23.08.2017; A.z.: L 11 AS 35/17).

 

Компенсация расходов при выполнении общественно полезной работы

Паушальное возмещение затрат волонтера, возникших в ходе обслуживания им нуждающихся в уходе больных, Job-центр признал доходом и зачел в размер пособия ALGII. Из 1000 евро, перечисленных за участие в уходе за тремя пациентами в течение нескольких месяцев, работавшему была оставлена лишь часть денег, так называемый Freibetrag, в размере до 200 евро от каждой выплаты.

Клиент биржи труда, совмещавший активные поиски рабочего места с общественно полезной деятельностью, посчитал действия ведомства несправедливыми и обратился с жалобой в суд.

 

Апеллируя к судьям, истец сослался на волю законодателя всемерно поддержать безвозмездную общественно полезную деятельность введением паушальной компенсации сопутствующих расходов. Это означало, что паушальные компенсации должны быть отнесены к сугубо целевым выплатам, по своей природе не предназначенным для финансирования повседневных потребностей. Они не могут классифицироваться как доход, сокращающий пособие.

 

Однако Федеральные судьи не вняли доводам безработного. По мнению суда, паушальные компенсации расходов не имеют иной цели, чем пополнение бюджета лица, занимающегося общественно полезной деятельностью, а потому подлежат учету в качестве дохода. К тому же оставляемая работающему часть полученных денег является достаточно эффективным стимулом для мотивации участия в общественно полезных работах (BSG, Urteilvom 24.08.2017, A.z.: B 4 AS 9/16 R).

 

Читайте также:

  1. Пособие по безработице в Германии. М. Миронов. Обзорная статья на портале www.partner-inform.de, 2017-05-09. Автор: М. Миронов




<< Назад | №12 (243) 2017г. | Прочтено: 226 | Автор: Миронов М. |

Поделиться:




Комментарии (0)

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Топ 20

ALDI и LIDL

Прочтено: 3522
Автор: Мучник С.

Российская пенсия и социальные пособия

Прочтено: 1713
Автор: Рогнер Ю.

Введение минимальной зарплаты

Прочтено: 1265
Автор: Мармер Э.

Нововведения 2014-го года

Прочтено: 1188
Автор: Розенберг Э.

Изменения в немецком законодательстве в 2018 году

Прочтено: 951
Автор: Редакция журнала

Стоит ли менять больничную кассу в 2014 году?

Прочтено: 942
Автор: Мармер Э.

Изменения для получателей Grundsicherung

Прочтено: 867
Автор: Редакция журнала

Плесень – опасность в квартире

Прочтено: 803
Автор: Грозмани А.

Запланированное обнищание

Прочтено: 801
Автор: Миронов М.

Больше денег на счету получателя пособия

Прочтено: 797
Автор: Миронов М.

Свой бизнес – нет, уж лучше не надо

Прочтено: 796
Автор: Мармер Э.

Телевизионная альтернатива

Прочтено: 765
Автор: Мучник С.

Слова минувшего года

Прочтено: 759
Автор: Мучник С.

Финансовая помощь по уходу увеличивается

Прочтено: 759
Автор: Толстоног В.

Алименты в Германии. Вопросы и ответы

Прочтено: 730
Автор: Кримханд В.