Китай борется с бедностью

Руководитель Китая Си Цзиньпин в феврале текущего года сообщил, что Китайская Народная Республика (КНР) одержала полную победу в борьбе с бедностью населения. Информационные агентства Китая торжественно заявили: «Благодаря общим усилиям Коммунистической партии и китайского народа мы одержали полную победу в борьбе с бедностью. Нищета в региональном масштабе преодолена».

Из состояния бедности были выведены 98,99 млн жителей сел, 128 тысяч деревень, 832 уезда превратились в более благоприятные районы!

Что такое «бедность по-китайски»

То, что мы обычно называем «нищетой», в Китае называют «абсолютной бедностью». Примем и мы этот термин.

Бедность в Китае распределена географически: с востока на запад она увеличивается; в городах бедность ниже, чем в сельской местности.В 2011 году 6 % беднейшей (пятой) части населения просто не хватало денег на еду, ранее, в 2008 году их доля составляла 23 % ^.

По состоянию на 2019 год, число людей, живущих в КНР ниже национальной черты бедности, составляло приблизительно 16,6 млн человек, или около 1,7% населения. страны.

Бурный рост китайской экономики привел к экономическому неравенству среди населения. Это неравенство обусловлено тремя факторами: снижением роли государственной экономики, изменением в уровне благосостояния населения и миграцией из деревень в города.

Правительство Китая определяет национальную черту бедности как заработок одного человека в год менее $416, или 2800 юаней, что составляет около $1,10 в день. Этот показатель является более низким, чем черта абсолютной бедности, определяемая Всемирным банком как $1,90 в день, или чуть менее $700 в год. По данным Всемирного банка, на 2015 год в Китае в абсолютной бедности проживало 0,7% населения страны. С 2013 по 2019 год Китай вывел из бедности 82,39 млн сельских бедняков, а доля людей, живущих ниже национальной черты бедности, за тот же период снизилась с 10,2% до 1,7%.

Структура бедности

Поясним ранее высказанную ранее мысль о том, что бедность в городах ниже, чем в сельской местности.

В 1980-х годах КНР осуществляла в городах политику полной занятости, так называемую политику «железной чашки риса». Действительно, бедность в городах уменьшилась, но одновременно росла бедность в деревне.

В городах безработица стала существенно проявляться с 1995 года. Официально зарегистрированная безработица, а значит, и бедность в том году, составила 2,9 %, а незарегистрированная бедность была значительно выше и составила 4 %. К этой цифре надо добавить миграцию сельского населения в города, увеличивавшую скрытую безработицу.

Другой причиной бедности стало увольнение, то есть сокращение численности работающих за счет автоматизации и роботизации производства. Неофициальная оценка безработицы в 1998 году составила 10,4 %. Несмотря на то, что с 1980 года городская бедность продолжала снижаться, уровень абсолютной бедности в стране рос. Причина этого явления – в повышении порога бедности. В 2002 году число абсолютно бедных в городах оценивалось в 20,6 млн человек.

В селах с началом реформ в 1978 году число бедных к 2003 году уменьшилось с 250 млн до 29 млн человек, то есть с 30,7% от всего населения до 3,2%. Доходы крестьян за этот период выросли с 134 до 2622 юаней в год. Количество бедных, т.е. живущих менее, чем на 1 доллар в день, в селах составляло 122 млн человек в 2012 году и 128 млн человек в 2011 году.

Наиболее высокий уровень сельской бедности правительство КНР отметило в провинциях Сычуань, Ганьсу, Цинхай, в Нинся-Хуэйском автономном районе и в южной части Синьцзян-Уйгурского автономного района.

Мероприятия по системному снижению бедности

Победить нищету и закрепить свою победу Китаю удалось благодаря комплексу системных и взаимоувязанных мероприятий. В первую очередь к ним относятся:

•  строительство железных дорог связало крупнейшие индустриальные центры страны
•  строительство сети современных шоссейных дорог связало самые удаленные и труднодоступные села
•  существенно улучшилось медицинское обслуживание в труднодоступных деревнях, селах и малых городах
•  проложены электрические линии, электрифицированы все удаленные села и деревни, осуществлена «зеленая электрификация» сельской местности
•  проложены современные линии связи, в том числе оптоволоконные, в самые удаленные населенные пункты
•  в сельских районах размещены современные производства
•  крестьяне обучены передовым приемам агротехники;
•  неперспективные села и деревни перенесены в перспективные районы;
•  сельское население обучено методам современной интернет-торговли
•  в сельских местностях построены школы и техникумы с бесплатным обучением;
•  беднейшему населению розданы деньги и предоставлены беспроцентные кредиты;
•  снесено ветхое жильё, и жильцы переселены в современные дома.

В течение последних десятилетий в Китае проводилась активная политика поддержки сельхозпроизводителей и трудовой миграции населения беднейших сел в города. Особое внимание уделялось бедным приграничным районам и местам проживания этнических меньшинств, улучшению жизни женщин, детей, пожилых людей и инвалидов. С 2013 года страна инвестировала в ликвидацию бедности $246 млрд.

Экономическим ростом Китай обязан прежде всего организаторской роли Коммунистической партии и трудолюбию китайского народа, но также и Западу, который активно инвестировал в страну средства, создавая новые современные производства. В результате подъема жизненного уровня местные правительства получили платежеспособное население.

Многие из читателей этой статьи по нескольку раз бывали за границей и могут оценить видимые результаты китайской борьбы с бедностью: за последние годы во всем мире наглядно возросло количество китайских туристов, посещающих такие страны, как Италия, Франция, Нидерланды и другие.

Успехи Китая признаны мировым сообществом

Успехи Китая в борьбе с абсолютной бедностью признаются мировым сообществом. Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш отметил, что Китай является мировым рекордсменом по устранению бедности за последние десять лет. Например, в период с 2012 по 2018 годы Китай ежегодно выводил за черту абсолютной бедности по 10 млн человек, а в 2020 году произошло то, о чем мечтали жители Китая – практическая ликвидация крайней бедности. Этому не помешали ни рецессия в экономике, ни влияние COVID-19.

Китай подал пример успешной борьбы с бедностью многим развивающимся странам, вселил в них оптимизм. Развивающиеся страны осваивают положительный опыт Китая с учетом своих природных и исторических особенностей.

Опыт Китая уже сегодня переняли такие пограничные с ним страны, как Тайвань, Лаос, Вьетнам, Тайланд, а также беднейшие страны Африки.

Присматриваются к опыту Китая и постсоветские страны, например, Узбекистан, принявший «Стратегию развития сельского хозяйства до 2030 года». Реализация этой «Стратегии» должна в значительной степени изменить сложившуюся практику ведения сельского хозяйства, дать сельхозпроизводителям больше свободы в вопросах, что и как выращивать. Для Узбекистана опыт Китая по сокращению бедности в сельской местности и в экологически неблагоприятных районах проживания, а также повышения занятости и доходов населения является крайне полезным и востребованным.

Заключение

Китайский народ в борьбе за снижение бедности добился впечатляющих успехов, хотя по оценке Всемирного Банка бедность в Китайском обществе пока не преодолена. Гарантией дальнейших успехов Китая являются успешное выполнениемероприятий по системному снижению бедности и стремление к построению в стране общества среднего благоденствия.

Можно пожелать Китайскому народу успехов на этом пути!

Cамуил Шпигель (Дортмунд)

Читайте также:

1. Китайский сценарий будущего. Журнал «Партнёр», № 3 / 2021. Автор Ю. Одессер
2. Современный Китай. Транспортная инфрастуктура. Журнал «Партнёр», № 6 / 2018. Автор Ю. Переверзев
3. Градостроительный бум в Китае. Журнал «Партнёр», № 5 / 2018. Автор Ю. Переверзев
4. Современный Китай как антитеза западным ценностям. Журнал «Партнёр», № 9 / 2008. Автор Г. Калихман
5. Китай: особый путь. Журнал «Партнёр», № 7 / 2013. Автор И. Парасюк