Журнал «ПАРТНЕР»
К нам обращаются читатели, которые просят ответить на некоторые неясные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением в старости. Сегодня наш специалист по пенсионному обеспечению Елена Шлегель отвечает на некоторые письма из почты редакции.
Финансовый кризис стал самой модной темой. Все только о нем и говорят. Разумеется, разговоры носят исключительно тревожный характер. Много опасений высказывается за судьбу пенсии. Как текущей, так и грядущей, до которой еще нужно дожить. Если кризис подтачивает кредитно-финансовую систему, то не менее опасен он и для системы страховых накоплений. Пенсия – один из важнейших видов страховых накоплений. Не убьет ли кризис пенсию? Не превратит ли накопленные деньги в пыль?
Многие полагают, что размер пенсии в значительной мере зависит от размера зарплаты, получаемой в последние годы перед выходом на пенсию. На самом деле учитываются все годы, когда человек платил взносы социального страхования. И учитываются в равной мере. Если, например, перед выходом на пенсию доходы по какой-то причине снизились, это не очень сильно уменьшит пенсию. Важно общее состояние вашего пенсионного счета (Rentenkonto).
Кабы знать, где упасть, соломки бы подстелил... Старая, банальная поговорка. Но в применении к пенсии она утрачивает банальность, приобретает совершенно неожиданный смысл. Если сравнить выход на пенсию с «падением», то его момент определяется точно. С исполнением 65 лет – для тех, кто родился до 1947 года. Или с исполнением 67 лет – для тех, кто родился не раньше 1964 года. В возрастном промежутке между 65 и 67 – для тех, кому сейчас меньше шестидесяти одного, но больше сорока четырех лет.
Пенсия за иностранный стаж в немецком законодательстве – привилегия сугубо адресная и предоставляется только узкому кругу лиц, переживших в годы войны репрессии. Но разве страдания людей, захвативших в детском или юношеском возрасте войну, перенесших потерю родных и близких, а главное – подвергавшихся из-за своей национальной принадлежности постоянной угрозе стать жертвой нацистских преследований вплоть до физического истребления, нельзя приравнять к тяготам лиц, подвергнувшихся депортации или изгнанию.
Раньше человек, готовясь к выходу на пенсию, говорил так: «По крайней мере сэкономлю время на налоговых декларациях!» Это была универсальная пенсионерская льгота: заполнять и подавать налоговые декларации не требовалось, поскольку пенсии в подавляющем большинстве налогом не облагались. Три года назад ситуация изменилась. В 2006 году пенсионерам впервые было предложено подать декларацию за 2005 год, поскольку налоги стали взиматься и с пенсий тоже, как практически со всех остальных видов доходов.
Тема замены социального пособия Grundsicherung im Alter на пенсию периодически становится предметом обсуждения на страницах русскоязычных изданий. Один из последних примеров: открытое письмо руководителей еврейской общины Вюрцбурга и Нижней Франконии.(Партнер № 11/2008).
Причина повышенного внимания к проблеме понятна: вопрос актуален не только для коренных жителей страны, по разным причинам вынужденных прибегнуть к данному виду помощи, но также и для относительно большой группы выходцев из стран СНГ, в частности — для еврейских иммигрантов, достигших пенсионного возраста.
В отличие от немецких переселенцев, прежний трудовой стаж этой группы новых жителей страны (как правило, многолетний) в Германии не признается и не дает права на назначение немецкой пенсии.
О том, что границы пенсионного возраста будут отодвигаться, знают, конечно, все. Года два назад, когда бывший министр труда и социального обеспечения Франц Мюнтеферинг проводил в жизнь свою концепцию «пенсия-67», об этом только и говорили. Но о сроках изменения пенсионного возраста многие имеют довольно смутное представление. Еще больше «плавают» будущие пенсионеры в ступенчатой схеме, по которой будет повышаться пенсионная возрастная планка. Кому суждено выйти на пенсию в полные 67 лет? А к кому пенсия придет, например, с 66 лет и 8 месяцев?
Загадка VWL проста, но пенсионный рычаг, зашифрованный этими тремя буквами, не столь уж легок в управлении. Как и прочие рычаги, о которых мы говорили в прошлых номерах, он требует от будущих пенсионеров определенных знаний, умения считать и чувствовать выгоду. VWL – один из видов приватного пенсионного страхования. Он выгоден тем, что копить к старости приходится не в одиночку (как при страховании жизни), а с поддержкой. Косвенно – со стороны государства, напрямую –со стороны работодателя.
А все ли задумываются о том, что собственное жилье (не обязательно дом, но и выкупленная квартира тоже) – одна из форм самообеспечения в старости? Строительство или покупка жилья, если подходишь к этому делу правильно, тоже является эффективным накоплением к старости. Только получаешь накопленное не деньгами, а «квадратными метрами». Правильный подход к строительству и покупке жилья – это, прежде всего, правильные сроки кредитования. Нужно так рассчитать его начало и конец, то есть получение кредита и период его погашения, чтобы к пенсии выплатить все долги.
В прошлых номерах «Партнёра» мы рассмотрели различные виды приватного пенсионного страхования с поддержкой государства, а сегодня мы поговорим о сугубо приватных страховках. То есть таких страховых полисах, при которых вклады частных лиц государством не поддерживаются, и человек заботится о собственной старости самостоятельно. Он прикладывает к этому собственные силы, собственные сбережения, собственное упорство и терпение. И один в поле воин...
Нынешняя тема: рюруповская пенсия (Rürup-Rente) и производственная пенсия (Betriebsrente). Это тоже приватные формы дополнительного пенсионного страхования с государственной поддержкой. Знание плюсов и минусов таких форм поможет лучше организовать выбор: кому и в какой форме выгодней откладывать деньги в старость?
Если перевести базовое обеспечение в старости из статуса социальной помощи в статус пенсионного обеспечения в старости (Grundrente im Alter), пусть и без существенного изменения суммы пособия-пенсии, отпадут многочисленные ограничения, накладываемые Законом о социальной помощи. Ежегодную индексацию пособия-пенсии в связи с инфляцией можно было бы поставить в зависимость от уровня дополнительных доходов получателя и тоже сэкономить часть средств налогоплательщиков.
Этот вид пенсии назван по фамилии Вальтера Ристера (Walter Riester), бывшего министра труда и социального обеспечения. Он предложил ввести эту пенсионную страховку в качестве компенсации за сокращение размера государственных пенсий, проведенное в ходе реформы 2000-2001 гг. Новшество введено с 2002 г. как дополнительное, приватное и добровольное страхование. Государство обязуется поддерживать, то есть пополнять, денежные вклады пенсионеров, осуществляемые в этой форме страховки, что закреплено в Законе об обеспечении в старости.
Система государственного пенсионного обеспечения в Германии претерпевает затяжную реформу. Не менее болезненную, чем пресловутая реформа медицинского страхования. Итоги этой реформы мы осознаем лишь за пенсионным порогом. Для одних он близок, а у других, как говорится, вся жизнь впереди. Так вот, чем дольше протянется период беспечного «недопонимания», тем сильней пнет старость.
По пенсионным гарантиям Германия стала совершенно иным государством, чем, допустим, 15 лет назад.
В одном из цитируемых мной решений (BSG, Az.: B 13 R 28/06 R) истец потребовал пенсионных выплат от ФРГ по обстоятельствам своей работы в гетто на территории Транснистрии (Задунайской области) с сентября 1941 по апрель 1943 года.
28 июля 2006 г. на заседании Верховной Рады Украины было принято постановление, которого в течение нескольких лет ждали многие наши читатели. Речь идет о пенсиях, которые своим многолетним трудом заработали граждане Украины, проживающие в настоящее время за границей. Все этапы борьбы за выплату украинских пенсий отражались на страницах нашего журнала.
