Журнал «ПАРТНЕР»
Кабы знать, где упасть, соломки бы подстелил... Старая, банальная поговорка. Но в применении к пенсии она утрачивает банальность, приобретает совершенно неожиданный смысл. Если сравнить выход на пенсию с «падением», то его момент определяется точно. С исполнением 65 лет – для тех, кто родился до 1947 года. Или с исполнением 67 лет – для тех, кто родился не раньше 1964 года. В возрастном промежутке между 65 и 67 – для тех, кому сейчас меньше шестидесяти одного, но больше сорока четырех лет.
Высший немецкий социальный суд - Федеральный социальный суд в Касселе(Bundessozialgericht) рассмотрел важный вопрос о допустимой степени проверки органами социальной защиты материального положения получателя общественной помощи в системе ALG II. Это решение может быть перенесено и на систему базового обеспечения по старости.
Пенсия за иностранный стаж в немецком законодательстве – привилегия сугубо адресная и предоставляется только узкому кругу лиц, переживших в годы войны репрессии. Но разве страдания людей, захвативших в детском или юношеском возрасте войну, перенесших потерю родных и близких, а главное – подвергавшихся из-за своей национальной принадлежности постоянной угрозе стать жертвой нацистских преследований вплоть до физического истребления, нельзя приравнять к тяготам лиц, подвергнувшихся депортации или изгнанию.
Раньше человек, готовясь к выходу на пенсию, говорил так: «По крайней мере сэкономлю время на налоговых декларациях!» Это была универсальная пенсионерская льгота: заполнять и подавать налоговые декларации не требовалось, поскольку пенсии в подавляющем большинстве налогом не облагались. Три года назад ситуация изменилась. В 2006 году пенсионерам впервые было предложено подать декларацию за 2005 год, поскольку налоги стали взиматься и с пенсий тоже, как практически со всех остальных видов доходов.
Семьи получателей ALG II не должны из своего пособия оплачивать поездки детей с классом. Этот вопрос окончательно прояснен судом (Bundessozialgericht, Urteil vom 13.11.08, Az.: B 14 AS 36/07R). Стоимость поездки двоих детей с классом составляла около 1000 евро; Центр трудоустройства согласился перенять половину стоимости, против чего в 2007 году и была подана судебная жалоба. Положительное решение по ней высшим социальным судом было принято в 2008 году, т.е. дело было рассмотрено достаточно быстро.
Земельный социальный суд земли Гессен в г. Дармштадт в решении от 29.10.08 счел противоречащим Конституции ФРГ размер ставки пособия по безработице ALG II и базового обеспечения по возрасту. Ставка пособия не покрывает социально-культурных потребностей прожиточного минимума семьи и этим нарушает конституционные гарантии, — отметил Шестой сенат Гессенского земельного социального суда. По результатам устных слушаний, он решил передать этот вопрос Федеральному конституционному суду. Напомню читателям, что совсем недавно, в 2006-2007 гг., Федеральный конституционный суд не увидел в размерах ставок социальных пособий нарушения конституционных прав их получателей.
Тема замены социального пособия Grundsicherung im Alter на пенсию периодически становится предметом обсуждения на страницах русскоязычных изданий. Один из последних примеров: открытое письмо руководителей еврейской общины Вюрцбурга и Нижней Франконии.(Партнер № 11/2008).
Причина повышенного внимания к проблеме понятна: вопрос актуален не только для коренных жителей страны, по разным причинам вынужденных прибегнуть к данному виду помощи, но также и для относительно большой группы выходцев из стран СНГ, в частности — для еврейских иммигрантов, достигших пенсионного возраста.
В отличие от немецких переселенцев, прежний трудовой стаж этой группы новых жителей страны (как правило, многолетний) в Германии не признается и не дает права на назначение немецкой пенсии.
О том, что границы пенсионного возраста будут отодвигаться, знают, конечно, все. Года два назад, когда бывший министр труда и социального обеспечения Франц Мюнтеферинг проводил в жизнь свою концепцию «пенсия-67», об этом только и говорили. Но о сроках изменения пенсионного возраста многие имеют довольно смутное представление. Еще больше «плавают» будущие пенсионеры в ступенчатой схеме, по которой будет повышаться пенсионная возрастная планка. Кому суждено выйти на пенсию в полные 67 лет? А к кому пенсия придет, например, с 66 лет и 8 месяцев?
Сегодня я расскажу нашим читателям о правилах выдачи иностранцам вида на проживание в ФРГ с целью изучения немецкого языка и посещения одного из многочисленных языковых курсов. Эти правила урегулированы в § 16 Abs. 5 Закона о проживании (Aufenthaltsgesetz). Закон гласит (сокращенно): «Иностранцу может быть выдано разрешение на проживание с целью участия в курсах немецкого языка, не служащих подготовке к дальнейшему обучению, и в исключительных случаях для посещения школы…». Важно знать, что решение по поданному заявлению принимается по усмотрению немецкого дипломатического представительства и ведомства по делам иностранцев.
Загадка VWL проста, но пенсионный рычаг, зашифрованный этими тремя буквами, не столь уж легок в управлении. Как и прочие рычаги, о которых мы говорили в прошлых номерах, он требует от будущих пенсионеров определенных знаний, умения считать и чувствовать выгоду. VWL – один из видов приватного пенсионного страхования. Он выгоден тем, что копить к старости приходится не в одиночку (как при страховании жизни), а с поддержкой. Косвенно – со стороны государства, напрямую –со стороны работодателя.
А все ли задумываются о том, что собственное жилье (не обязательно дом, но и выкупленная квартира тоже) – одна из форм самообеспечения в старости? Строительство или покупка жилья, если подходишь к этому делу правильно, тоже является эффективным накоплением к старости. Только получаешь накопленное не деньгами, а «квадратными метрами». Правильный подход к строительству и покупке жилья – это, прежде всего, правильные сроки кредитования. Нужно так рассчитать его начало и конец, то есть получение кредита и период его погашения, чтобы к пенсии выплатить все долги.
№9 (132) 2008г.
Компенсационные выплаты
>> ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К НОВОМУ ПОЛОЖЕНИЮ CLAIMS CONFERENCEВ ответ на многочисленные вопросы и во избежание недоразумений в связи с актуальными изменениями в порядке выплаты пособий жителям блокадного Ленинграда, а также тем, кто был вывезен в эвакуацию в чреве матери (см. «Партнёр» № № 7, 8/2008), сообщаем следующее.
Те блокадники, кто уже подал заявление в прошлом, получил отказ от Claims Conference в связи с несоответствием действовавшему в то время Положению о выплатах, а в настоящее время удовлетворяет новому Положению, имеют право на получение разового пособия от Claims Conference.
В прошлых номерах «Партнёра» мы рассмотрели различные виды приватного пенсионного страхования с поддержкой государства, а сегодня мы поговорим о сугубо приватных страховках. То есть таких страховых полисах, при которых вклады частных лиц государством не поддерживаются, и человек заботится о собственной старости самостоятельно. Он прикладывает к этому собственные силы, собственные сбережения, собственное упорство и терпение. И один в поле воин...
Как часто заявления с просьбой об убежище признаются необоснованными или даже «очевидно необоснованными», об этом не нужно рассказывать непризнанным искателям убежища в Германии. Что же делать, как получить так необходимое право на достойную жизнь, на работу в этой стране – вот вопрос, встающий перед измученными неопределенностью кандидатами на Asyl. Безотказными вариантами... по-прежнему являются женитьба или рождение ребенка от гражданина/гражданки Германии.
Нынешняя тема: рюруповская пенсия (Rürup-Rente) и производственная пенсия (Betriebsrente). Это тоже приватные формы дополнительного пенсионного страхования с государственной поддержкой. Знание плюсов и минусов таких форм поможет лучше организовать выбор: кому и в какой форме выгодней откладывать деньги в старость?
№7 (130) 2008г.
Компенсационные выплаты
>> ЛЁД ТРОНУЛСЯ. Иск репатриантов к «Claims Conference» удовлетворенДлительный, растянувшийся на годы процесс отказников против израильского отделения Claims Conference завершился победой отказников. Но получат компенсацию всего 1365 человек. Будут ли выплачены компенсации остальным «жертвам Claims Conference», которых в Израиле несколько тысяч? Какие выводы из тель-авивского процесса сделает германское отделение Claims Conference? И еще, руководство Claims Conference сообщает, что оно еще не определило свою реакцию на решение суда. В общем, вопросы остаются, а, следовательно, наш журнал продолжает следить за решением этой важной для многих читателей проблемы.
Если перевести базовое обеспечение в старости из статуса социальной помощи в статус пенсионного обеспечения в старости (Grundrente im Alter), пусть и без существенного изменения суммы пособия-пенсии, отпадут многочисленные ограничения, накладываемые Законом о социальной помощи. Ежегодную индексацию пособия-пенсии в связи с инфляцией можно было бы поставить в зависимость от уровня дополнительных доходов получателя и тоже сэкономить часть средств налогоплательщиков.