Журнал «ПАРТНЕР»
Этот вид пенсии назван по фамилии Вальтера Ристера (Walter Riester), бывшего министра труда и социального обеспечения. Он предложил ввести эту пенсионную страховку в качестве компенсации за сокращение размера государственных пенсий, проведенное в ходе реформы 2000-2001 гг. Новшество введено с 2002 г. как дополнительное, приватное и добровольное страхование. Государство обязуется поддерживать, то есть пополнять, денежные вклады пенсионеров, осуществляемые в этой форме страховки, что закреплено в Законе об обеспечении в старости.
С появлением нового решения Федерального суда справедливость в вопросе о возмещении нанесенного в прошлом ущерба восстановлена — мнение высшей судебной инстанции страны не может игнорироваться назначающими выплаты ведомствами. Отсюда вывод: если получатель пособия Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung обнаружит, что выплачиваемая ему сумма необоснованно занижена, то, даже по истечении установленного для подачи возражения месячного срока, у него теперь имеется веское основание...
Система государственного пенсионного обеспечения в Германии претерпевает затяжную реформу. Не менее болезненную, чем пресловутая реформа медицинского страхования. Итоги этой реформы мы осознаем лишь за пенсионным порогом. Для одних он близок, а у других, как говорится, вся жизнь впереди. Так вот, чем дольше протянется период беспечного «недопонимания», тем сильней пнет старость.
По пенсионным гарантиям Германия стала совершенно иным государством, чем, допустим, 15 лет назад.
Установленные пределы не являются фиксированными величинами, они служат для предварительной, ориентировочной оценки соразмерности имеющейся у получателя пособия недвижимости. При наличии веских, заслуживающих внимания с точки зрения закона обстоятельств ведомственные инструкции разрешают предоставлять пособие и при бóльших размерах дома или участка. Но владельцам собственной недвижимости далеко не всегда удается доказать, что как раз в их конкретном случае имеются особые обстоятельства...
Поводом для обсуждения стало принятое в ноябре прошлого земельным судом NRW решение (LSG NRW L 12 SO 26/06 vom 14.11.2007), согласно которому переплата за электроэнергию, возвращаемая получателю пособия электрической компанией, должна рассматриваться как доход и вычитаться социальным ведомством из выплачиваемой месячной суммы. Суд отреагировал таким образом на жалобу проживающего в Детмольте истца, которому удалось вдвое(!) снизить годовое потребление электроэнергии. Из выплаченных компании за год 408 евро ровно половина — 204 евро подлежала после подведения баланса возврату на его счет.
Многие переселенцы и иммигранты обжились в Германии, построили собственные дома, купили квартиры, взяв для этого многолетние ипотечные кредиты. Некоторое время спустя в связи с неблагополучной экономической конъюнктурой ряд владельцев жилья потеряли работу и были вынуждены обратиться за пособием по безработице. Эти люди с тревогой спрашивают, не заставят ли их продать имеющуюся собственность и прожить вырученные деньги, и только после этого обращаться за общественной помощью
В 2005 году немецкий Закон о беженцах — Kontingentflüchtlingsgesetz прекратил свое существование и евреи-беженцы превратились в иммигрантов. И хотя у них на руках оставались прежние свидетельства, а немецкие чиновники и русскоязычные СМИ продолжали по привычке называть их контингентными беженцами, юридически — и это важно помнить(!) — положение иммигрировавших в Германию евреев принципиально изменилось. Теперь их правовой статус полностью определяется внутренними законами ФРГ и привлечения каких-либо международных соглашений, в том числе и Женевской конвенции, больше не требуется.
Наша семья состоит из трех человек. Муж работает, но т.к. его заработок невелик, мы получаем как доплату пособие Alg II. В связи с моей беременностью мы переехали из 2-х комнатной квартиры в 4-х комнатную. Наш «бератор» был в отпуске, поэтому мы согласовали переезд с его заместителем, который предупредил, что будут платить только социальную норму. Однако, когда наш «бератор» вернулся, он заявил, что, поскольку мы не согласовали переезд с ним, будет платить только сумму, равную квартплате за старую квартиру. Мы подали Widerspruch, прошло больше 3-х месяцев, но ответа нет. Я боюсь, что даже когда родится ребенок, он все равно больше платить не будет. Наша квартира 81 кв.м, Warmmiete — 570 евро, и мы просим только оплату социальной нормы. Пожалуйста, объясните, правомерны ли такие действия «бератора».
С. (Hagen)
Выступление председателя Социал-демократической партии Германии (SPD) Курта Бека, предложившего увеличить длительность выплаты пособия по безработице до 15 месяцев, а для безработных старше 55 лет - до 24 месяцев, вызвало бурную дискуссию, которая затронула не только этот, но и другие вопросы социальной политики.
Немецкие средства массовой информации включились в эту дискуссию. По заданию газеты «Bild am Sonntag» был проведен широкий опрос общественного мнения, в котором респонденты отвечали только на один вопрос: Ist unser Land sozial gerecht? (Справедлива ли наша страна в социальном отношении?)
В августе с.г. социальный суд г. Дрезден (Sozialgericht Dresden, Az.: S 10 AS 1957/07 ER) принял интересное решение, касающееся допустимого размера квартиры семьи получателя ALG II. С иском в суд обратилась семья, состоящая из родителей и двоих сыновей 12 лет и 17 месяцев. Семья проживала в трехкомнатной квартире размером 60 кв.м, ведомство выплаты ALG II отказалось одобрить переезд в четырёхкомнатную квартиру площадью 70 кв.м в том же районе. Свое решение ведомство обосновало малым возрастом младшего сына, который, по ее мнению, еще не нуждался в собственной комнате.
Возрастная надбавка всегда рассчитывалась как процент от положенного месячного пособия – maßgebender Regelsatz (§ 30 SGB XII). Это правило осталось неизменным и сегодня, так что об отсутствии у закона обратной силы здесь говорить не приходится. Другое дело, что с января этого года выровнены месячные пособия, начисляемые обоим супругам.
В одном из цитируемых мной решений (BSG, Az.: B 13 R 28/06 R) истец потребовал пенсионных выплат от ФРГ по обстоятельствам своей работы в гетто на территории Транснистрии (Задунайской области) с сентября 1941 по апрель 1943 года.
В многообразии редакционной почты обратило на себя внимание письмо, содержание которого побудило выйти за рамки формального ответа и развить затронутую в нем тему. Но сначала суть проблемы в изложении автора:
«В журнале уже писалось, что при переходе с пособия по безработице Alg II на пособие по возрасту Grundsicherung im Alter происходит скачкообразное и резкое снижение допустимых законом накоплений, а потому для получения права на Grundsicherung im Alter нужно беднеть...
Я живу в Германии более 4,5 лет со статусом «контингентный беженец». Работы в данный момент не имею, получаю пособие Alg II. Немецким владею хорошо. Я хочу подать заявление на предоставление гражданства. Надеюсь, что мне пойдут навстречу, т.к. у меня есть доказательства, что я не могу найти работу не по своей вине. Но если мне всё-таки сейчас откажут, смогу ли я позднее еще раз подать на гражданство и когда? К. (Frankfurt-Main)
В редакцию обратился читатель: Мне 73 года, я получаю Grundsicherung im Alter. Несмотря на возраст, я занимаюсь изобретательской деятельностью, имею в Германии патенты. Получать социальную помощь для меня морально тяжело, т.к. с моей квалификацией, работая, я мог бы выплачивать государству налогов больше, чем сумма моего пособия.
В редакцию пришло письмо от читателя: «Моя мать получает пособие Grundsicherung im Alter, я работаю. Вот уже дважды, с интервалом в два года, работник социальной службы требует от меня представления данных о моих заработках, т.к. хочет проверить, в состоянии ли я помогать матери материально. На мое заявление в социальную службу, что дети с годовым доходом меньше 100.000 евро...
Моей дочери 27 лет, она проживает в России и учится на экономическом факультете. Она хотела бы продолжить образование в ФРГ. Куда ей следует для этого обратиться и какие документы представить? А. Варкентин (Берлин )
Условием для поступления в немецкий вуз являются два года очного или три года заочного обучения в одном из лицензированных вузов СНГ.