Что такое надбавка (налог) солидарности (Solidaritätszuschlag)

Надбавка к подоходному налогу и налогу на корпорации, так называемая надбавка (налог) солидарности (Solidaritätszuschlag) — это дополнительные налоговые сборы с населения и частного бизнеса, которые были введены в июле 1991 года. Средства собранные этим налогом финансировали фонд «Строительство Востока» («Aufbau Ost») с целью инвестирования в развитие бывшей ГДР, под управлением Федерального правительства Германии.

Ставка налога солидарности составляла начиная с 1991 года 7 %, a с 1998 года по сей день – 5,5% от величины подоходного налога.

Статья по теме: Что надо знать о налогах в Германии

История введения налога солидарности

Сбор для финансирования новых федеральных земель, в виде надбавки за солидарность, был введен с принятием Пакта солидарности. Необходимость принятия этого пакта было обусловлено требованием Основного закона страны и самим фактом объединения двух немецких государств. Пакт имеет срок действия до конца 2019 года.

Надбавку за солидарность должны были отменить не позднее 2020 года

В середине мая 2019 были озвучены сроки отмены надбавки за солидарность. В соответствии с конституционным мнением FDP, налог планировали отменить до 2020 года.

Но только частичная отмена была согласована в большой коалиции начиная с 2021 года, что идет в противоречие положениям Основного закона. В коалиционном соглашении Union и SPD договорились о том, что с 2021 года более 90% плательщиков уже не будут платить налог солидарности.

Финансовые затраты из-за затягивания отмены налога солидарности

Частичная отмена обойдется Федеральному правительству примерно в десять миллиардов евро в год, что повлечет разрыв в бюджете страны. Именно поэтому есть сомнения в нарушении сроков отмены. И это несмотря на то, что дальнейшее специальное финансирование новых федеральных земель не планируется.

С другой стороны, если до конца 2019 года налог не отменят, то Федеральное правительство рискует нарушить положения конституции, что может повлечь за собой многочисленные иски против налоговых сборов. Это означает еще больший риск финансовой нагрузки на бюджет.

Отчет Федеральной счетной палаты

Федеральная счетная палата (Bundesrechnungshof) планирует полностью и быстро отменить надбавку за солидарность.

В отчете опубликованном Федеральной счетной палатой 04.06.2019, освещаются правовые и финансовые аспекты планируемого сокращения надбавки за солидарность со стороны правительственной коалиции. Для быстрой отмены налога должны предусмотреть необходимые резервы в новом финансовом плане с 2019 по 2023 год.

Быстрая отмена только для среднего и низкого дохода

В соответствии с планами правящей коалиции, средние и более низкие доходы должны быть освобождены от налога солидарности с 2021 года. Полностью отменить данный налог планируют до конца нового периода финансового планирования, т. е. до конца 2023 года.

Отменим один налог и изменим ставку другого?

Надбавка за солидарность предназначена для исключительных ситуаций и поэтому имеет тенденцию быть временной. С другой стороны, если в бюджет постоянно требуется больше денег, то правительство имеет право менять ставки других налогов.

Счетная палата не исключает возможной корреляции других налогов

Заменят ли потери дохода от отмены одного налога увеличением ставки другого — пока не ясно. На сегодняшний ничего не остается, как платить налог на солидарность и ждать окончательного решения об отмене.

dlt_comment?

dlt_comment_hinweis