Русский Deutsch
Menu
Логин

Пароль или логин неверны

Введите ваш E-Mail, который вы задавали при регистрации, и мы вышлем вам новый пароль.



 При помощи аккаунта в соцсетях

Социальные пособия >> Введение минимальной пенсии в Германии – потенциал для решения известных проблем ?

Текст блога

Предлагаются для обсуждения дополнения к рамочным условиям вводимой в Германии к 2017 году минимальной пенсии (Solidarische Lebensleistungsrente / Mindestrente). Реализация этого предложения могла бы улучшить материальное и социальное положения еврейских иммигрантов из бывшего СССР при достижении ими пенсионного возраста. 

На основе предлагаемого подхода может быть сформулировано дополнение  к закону о минимальной пенсии в Германии, которое не выделяет еврейских иммигрантов как особую категорию. Предложение построено на балансе интересов государства и интегрированных в немецкое общество переселенцев, включая и еврейских иммигрантов.

 

Так выглядит социальная ситуация сейчас

Уже к 2013 г. по информации газеты Die Welt [1] „ … Nach Schätzungen von Vereinen sollen bereits rund 90 Prozent der jüdischen Zuwanderer über 65 Jahren Grundsicherung im Alter beziehen, während es bei den über 65-Jährigen in der Gesamtbevölkerung gerade mal 2,6 Prozent sind.“.

Столь бедственное положение у достигающих пенсионного возраста еврейских эмигрантов из бывшего СССР, приехавших в Германию в возрасте 40+, сложилось из-за недостаточного для получения полноценной немецкой пенсии количества лет работы в Германии с отчислениями в Deutsche Rentenversicherung (DRV). 

В отличии от полноценной немецкой пенсии (Rente), социальное пособие по старости Grundsicherung im Alter (GiA)  практически блокирует возможность дальнейшей трудовой  деятельности с адекватной оплатой. Даже за разноску газет и рекламы пожилой получатель Grundsicherung  в конечном итоге получит только треть того, что выдадут коллегам-школьникам.  Желание использовать свои профессиональные знания и опыт, и при этом улучшить свое материальное положение, наталкиваются на юридические запреты и ограничения связанные со статусом получателя социальной помощи. 

 

Проект минимальной пенсии - Solidarische Lebensleistungsrente / Mindestrente

Законодательное решение этой проблемы, причем в более широком контексте, чем только в отношении еврейских переселенцев из бывшего СССР, может быть найдено в рамках впервые вводимой в Германии Solidarische Lebensleistungsrente / Mindestrente

Основные положения о вводимой к 2017 г. минимальной пенсии - Solidarische Lebensleistungsrente / Mindestrente представлены в коалиционном соглашении между CDU/CSU и SPD, которое было подписано  в 2013 году..[2]

К настоящему времени все основные политические партии Германии придерживаются мнения, что введение  минимальной пенсии в Германии назрело. Опросы общественного мнения показывают, что  введение минимальной пенсии поддерживается 2/3 населения страны. [3]  Объясняется это тем, что работники с маленькой зарплатой, достигнув пенсионного возраста, получают пенсии, которые меньше, чем выплаты по социальному пособию по старости (GiA). 

Проверка семейного  дохода (Bedürftigkeitsprüfung)получателя пенсии является решающим фактором, определяющим возможность для получателя маленькой пенсии перейти  на получение социальной помощи GiA

Получая социальное пособие вместо пенсии, проработавшие многие годы пожилые немецкие граждане чувствуют себя морально и финансово ущемлёнными. Ведь и после достижения пенсионного возраста многие пенсионеры хотели бы работать в меру своих физических и интеллектуальных возможностей, применяя богатый профессиональный опыт. И экономика страны нуждается в этих работниках.

Однако у людей, получающих Grundsicherung im Alter, отсутствует экономическая заинтересованность в дальнейшей работе, поскольку практически все заработаные деньги вычитаются из социального пособия, которым является GiA. Экономика страны при этом лишается многих тысяч необходимых ей квалифицированных работников. Известно, что при этом многие получатели GiA подрабатывают «по черному» и введение минимальных пенсий (Mindestrente) должно уменьшить распространение этого негативного для экономики страны явления. 

Одним из основных условий для получения минимальной пенсии является необходимость накопления  претендентом на нее не менее, чем 35-летних пенсионных выплат в немецкую пенсионную кассу - Deutsche Rentenversicherung (DRV). 

Поскольку для большинства въехавших в Германию поздних немецких переселенцев (Spätaussidler) на основе положений Fremdrentengesetz (FRG) трудовой стаж в стране происхождения засчитывается в Deutsche Rentenversicherung при расчете немецкой пенсии ("... die Versicherungszeiten aus dem Ausland werden in der deutschen Rentenversicherung berücksichtigt, als hätten Sie diese in Deutschland zurückgelegt"  [4]), то после введения в Германии Mindestrente поздние переселенцы автоматически получат право на ее получение.

Для еврейских иммигрантов трудовой стаж в стране происхождения не засчитывается в Deutsche Rentenversicherung при расчете немецкой пенсии. Для переселившихся в возрасте 35 лет и старше, и работавших затем до пенсионного возраста здесь в Германии,  накопление 35-летних пенсионных выплат в немецкую пенсионную кассу (DRV) к моменту достижения пенсионного возраста нереально.  Сама возможность еврейской иммиграции в Германию возникла лишь в 1990 году. 

Экономика Германии постоянно нуждается в притоке квалифицированных специалистов из других стран. Переезжая в Германию, специалисты из других стран не всегда могут при достижении ими пенсионного возраста получать пенсии из своих стран происхождения за рабочий стаж в стране своего происхождения. Получив гражданство в Германии и потеряв гражданство страны происхождения, которая не имеет соглашения с Германией о взаимном учете рабочего стажа, пенсионер с маленькой пенсией вынужден переходить на социальное пособие GiA и переставать работать. Это не выгодно ни экономике страны, ни пожилым специалистам, многие из которых могли бы и после достижения пенсионного возраста посильно работать, если бы они  имели статус пенсионеров. 

Затраты государства на GiA или же на озвученную политиками Mindestrente в размере 30 пенсионных пунктов (что соответствует приблизительно 850 EURO) различаются не значительно. 

Мы предлагаем, чтобы в рамках законодательства о Solidarische Lebensleistungsrente / Mindestrente при определенных условиях была создана возможность признания рабочего стажа из страны происхождения. Такой совокупностью условий после достижения пенсионного возраста по старости могло бы быть:

            - наличие права на социальную помощь Grundsicherung im Alter (GiA) и

            - наличие работы после достижения пенсионного возраста по старости;

Продолжительность работы после достижения пенсионного возраста по старости определяла бы  продолжительность признаваемого рабочего стажа из страны происхождения. Например, за каждый год работы после достижения возраста по старости признавать шесть лет рабочего стажа из страны происхождения

Проиллюстрируем предложение на примере. Достигший пенсионного возраста по старости житель страны г-н Mustermann получает от DRV пенсию по старости 300 евро и имеет 11-летний стаж отчислений в  DRV

Если г-н  Mustermann, вместо перехода на GiA и отказа от работы, продолжает работать, получая Mindestrente, то ему за каждый месяц такой работы начисляют 6 месяцев его недостающего рабочего стажа или ранее не признаваемого рабочего стажа из его страны происхождения (Berücksichtigung der Versicherungszeiten aus dem Ausland). Таким образом, за 1 год работы после  пенсии г-н Mustermann получает признание в DRV для 6 лет недостающего рабочего стажа или ранее не признаваемого рабочего стажа из страны происхождения. 

Если величина признанного таким образом рабочего стажа + допенсионный рабочий стаж в Германии соответствует рамочному условию закона о Mindestrente, то г-н Mustermann может и дальше получать Mindestrente независимо от того, работает он далее или нет. Для г-на Mustermann наличие признаваемого 35-летнего рабочего стажа произойдет после достижения пенсионного возраста и последующих 4 лет работы:  

(4 * 6  = 24 J.) + 11 J. = 35 J

Этот пример является наглядной иллюстрацией идеи для разработки дееспособной, максимально прозрачной и базирующейся на балансе интересов государства и пожилых жителей Германии (разного происхождения) модели функционирования Mindestrente. 

Эффективное законодательное решение этой социальной проблемы можно найти только придачей проблеме и путям ее решения гласности в средствах массовой информации и политическим лоббированием.

 

WEB-Links:

[1}   Deutschen Juden droht Armut im Alter      DieWelt,   12.07.2013

http://www.welt.de/politik/deutschland/article117966183/Deutschen-Juden-droht-Armut-im-Alter.html

 

[2]   Ziel und Ausgestaltung der solidarischen Lebensleistungsrente

Deutscher Bundestag             Drucksache 18/4558           07.04.2015

http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/18/045/1804558.pdf

 

[3]     Mindestrente aus Steuermitteln statt privater Altersvorsorge

https://www.awo.org/aktuelles-und-presse/presse/einzelansicht/?tx_ttnews%5btt_news%5d=600&cHash=8583531fd6eb049a5007d01b0ab31dfd

 

[4]    Aussiedler und ihre Rente

http://www.deutsche-rentenversicherung.de/cae/servlet/contentblob/232610/publicationFile/32696/aussiedler_und_ihre_%20rente.pdf

 

[5]    Altersarmut in Deutschland - 1100 Euro Grundrente in Holland

https://youtu.be/l7mDnKdQSI4 

 

[6]   Rentenpolitik - Länderbeispiele: Niederlande, Großbritannien und Schweiz 

http://www.bpb.de/politik/innenpolitik/rentenpolitik/153325/laenderbeispiele?p=all

 

Ключевые слова

Внесите 3-5 ключевых слов, разделяя их запятыми.

<< Назад | 2016-04-17 12:33 | Прочтено: 2323 | Автор: mr2017 |

Поделиться:



Комментарии (10)
  • M.Vaysband
    M.Vaysband


    Хочу
    отметить  важный положительный момент предложения.
    Оно касается не только еврейских иммигрантов, но и всех переселенцев, прибывших
    из стран, с которыми у Германии нет соглашения о зачете иностранного стажа. Данная
    проблема носит поэтому не временный характер, она не решится сама по себе,
    когда выйдут на пенсию те еврейские иммигранты, которые имеют существенный стаж
    работы на своей прежней родине. Наоборот, Германия остро нуждается в приеме
    специалистов из-за рубежа, со временем поток таких специалистов должен только
    увеличиваться (по крайней мере, в этом заинтересовано государство), и многие из
    них столкнутся с теми же проблемами, что и работающие еврейские иммигранты. Это
    означает, что к решению проблемы могут быть потенциально привлечены не только слабое
    лобби еврейских иммигрантов (Центральный совет евреев и т.д.), но и гораздо
    более мощные силы промышленников и их лобби.



    2016-06-10 13:08 | Ответить
  • Редакция
    Редакция
    От главного редактора журнала "Партнёр"

    Уважаемые коллеги и читатели!

    Обращаю ваше внимание на предложение Виктора Гуревича со товарищами, размещенное у нас в блогах на портале (http://www.partner-inform.de/blogs/detail/35/2628/vvedenie-minimalnoj-pensii-v-germanii--potencial-dlja-reshenija-izvestnyh-problem-). Соответствующий текст на русском и немецком языках – в приложении.

    Известная проблема – получение социального пособия вместо нормальной пенсии по достижении пенсионного возраста из-за недостаточного стажа работы в Германии – является одной из самых острых для еврейских иммигрантов, части поздних переселенцев, а также других выходцев из стран, с которыми у Гемании нет соглашения о зачете иностранного стажа.

    Авторы предлагают решение этой проблемы в рамках планируемой к введению минимальной пенсии.

    В связи с этим возникают вопросы:
    1. Может ли предложенный авторами подход служить основой предложений, за реализацию которых имеет смысл бороться, или возможны принципиально иные подходы, или проблема представляется неразрешимой и не стоит напрягаться?

    2. Если эти (или другие, доработанные) предложения представляются перспективными, каковы должны быть действия нашего сообщества по их реализации? И кто реально может лоббировать интересы переселенцев (в частности – еврейских иммигрантов, а также многих других специалистов), прибывших из стран, с которыми Германия не имеет соглашения о зачете иностранного стажа? И как на них выйти? И как... ?

    Редакция журнала «Партнёр» заинтересована в обсуждении и поиске путей решения указанной проблемы. Ваши предложения или мнения можно излагать в комментариях к блогу на портале (адрес см. выше) или направить непосредственно в редакцию по электронной почве на имя главного редактора m.vaysband@partner-inform.de

    Заранее спасибо за внимание и участие в обсуждении.

    С уважением,

    Михаил Вайсбанд,
    главный редактор журнала «Партнёр»

    2016-06-10 16:00 | Ответить
  • Письма читателей
    Письма читателей
    Уважаемая редакция!
    Уважаемый Михаил!

    Меня не очень вдохновила идея В.Гуревича, поскольку её реализация коснулась бы только небольшого числа еврейских иммигрантов, сумевших в солидном возрасте найти работу в Германии. И как обосновать зачёт одного года работы после выхода на пенсию за шесть лет платежей в пенсионную кассу? Почему не за десять, или за пять? Впрочем, если бы можно было добиьться хотя бы этого, то тоже слава Б-гу. Лучше, чем ничего.

    Может быть, чтобы решить проблему для более щирокого круга, и, как справедливо предлагает Гуревич, не только для еврейских иммигрантов, стоит повоевать за право получения минимальной пенсии хотя бы для тех, кто способен после перехода с Grundsiherung im Alter на Mindestrente работать и вносить взносы в пенсионную кассу Германии. Это позволило бы государству не увеличивать размер социальных платежей (при соответствующем расчёте размера взносов в пенсионнйю кассу) и стимулировать активность пенсионеров на рынке труда. Последние, в свою очередь, могли бы за счёт заработка улучшить свой бюджет. Впрочем, и в этом предложении есть много подводных камней. Но оно, во всяком случае, коснулось бы большинства ещё способных трудиться людей. Вот такие фантазии.

    С уважением, Марат Герчиков, Вюрцбург

    2016-06-10 16:32 | Ответить
  • B.Vaynblat
    B.Vaynblat
    К вопросу об учете советского стажа при начислении пенсии в Германии

     
    Поднятый г-ном Гуревичем вопрос имеет многолетнюю безрадостную историю, в которой принимал непосредственное участие и я. Поэтому всё, что изложено далее относится и ко мне.
     
    Давно пора было проанализировать причины нулевого результата попыток, которые предпринимались журналом «Партнёр» и многочисленными энтузиастами, пытавшихся сдвинуть с мертвой точки вопрос о пенсионной обеспеченности тех иммигрантов, которые, имея пенсионный стаж в странах бывшего СССР, успели поработать в Германии.
     
    Первой причиной, на мой взгляд, является непроработанность юридически-правовой стороны вопроса. Энтузиасты, казалось бы заинтересованные в продвижении своей идеи, не сумели выйти на компетентных в данном вопросе специалистов и не имеют четкого правового представления о возможностях и путях решения проблемы.
     
    Можно констатировать, что не сделано главное – не сформулирована в юридических терминах задача, которую достаточно размыто представляют себе энтузиасты. Доморощенные попытки сформулировать задачу (без участия компетентных специалистов) сегодня выглядят просто наивными, если не сказать – глупыми.
     
    Вторая причина, в определенной степени связанная с первой – непроработаны вопросы лоббирования решения проблемы в законодательных органах. Более того, безрезультатно потеряно время на попытку привлечь к ее решению ЦСЕГ. Подтвердились мои неоднократные заявления о том, что официальные еврейские организации не намерены помогать в решении наших жизненно важных вопросов. Но до сих пор имеются энтузиасты, пытающиеся привлечь ЦСЕГ к решению наших проблем.
     
    И, наконец, отсутствие четких ответов на первый и второй вопросы привлекает множество желающих поучаствовать в решении рассматриваемой проблемы, которые создают видимость бурной деятельности, что только вредит делу.
     
    Выводы: сегодня следует сосредоточиться исключительно на юридически-правовой стороне вопроса. И только после завершения этого этапа переходить к решению проблемы в целом.

     
    Борис Вайнблат

    2016-06-16 11:14 | Ответить
  • М. Миронов
    М. Миронов

    Проблема пенсионного обеспечения еврейских иммигрантов в Германии возникла не вчера, имеет длительную историю, однако шансов на её успешное разрешение пока мало.

    Сейчас, в связи с предполагаемым введением в Германии нового вида пенсионных выплат – Solidarische Lebensleistungsrente (солидарной пенсии) высказано пожелание добиться распространения данной программы на еврейских иммигрантов и решить таким образом проблему пенсионного обеспечения по крайней мере тех из них, кто успел поработать в Германии и накопить до выхода на пенсию некоторый немецкий страховой пенсионный стаж.

    Целью введения Solidarische Lebensleistungsrente является улучшение материального положения тех пенсионеров, кто как минимум 35 лет был застрахован в системе немецкого государственного пенсионного страхования, выплачивал страховые взносы, но в силу разных причин (низкие заработки, воспитание детей, обслуживание больных или немощных родственников) вынужден по достижении пенсионного возраста довольствоваться пенсией ниже 30-ти пенсионных баллов (Entgeltpunkte).

    Для этой группы новой программой предлагается за счёт валоризации, т.е. переоценки ранее сформированных пенсионных прав, повысить количество зачётных пенсионных баллов.

    Тем, у кого не удастся путем валоризации подтянуть общее число Entgeltpunkte до 30, будет назначена доплата к пенсии до уровня в 30 баллов, что сегодня составляет нетто (т.е. после после вычета медстраховки) примерно 820 евро.

    Назначение Solidarische Lebensleistungsrente по результатам валоризации (а не автоматически по подтверждённому 35-летнему страховому стажу, как это поначалу можно было понять из публикаций в печати) показывает  неприемлемость данной программы как для немецких переселенцев, так и для еврейских иммигрантов.

    Если бы назначение немецким переселенцам немецкой пенсии по иностранному стажу осуществлялось без урезаний, действующих в Fremdrentenrecht (искусственное занижение количества зачётных пенсионных баллов перемножением на понижающий коэффициент 0,6 и ограничение максимального числа баллов пределом в 25/40 Entgeltpunkte для одиночки и супругов соответственно), то большинству переселенцев при стаже в 35 лет была бы начислена пенсия выше 30 Entgeltpunkte. Даже при действующих ограничениях многие переселенцы выходят на максимальную пенсию в 25 Entgeltpunkte, а значит при отсутствии ограничений их пенсия составила бы: 25 : 0,6 = 41,7 Entgeltpunkte. Т.е. никакой валоризации с целью подтягивания пенсии до 30 пенсионных баллов в отношении них не требуется. Объясняется это просто: переселенец, даже не занимавший какой-либо престижной пост, а проработавший, к примеру, 35 лет в колхозе, не мог по немецким меркам зарабатывать меньше одного Entgeltpunkte за год.

    Таким образом, улучшение пенсионного обеспечения немецких переселенцев (если руководство страны пойдёт на это) должно происходить на путём включения их в программу Solidarische Lebensleistungsrente, а за счёт отмены урезаний, действующих в рамках Fremdrentenrecht. Применение же правил Solidarische Lebensleistungsrente к стажу, уже учтённому по правилам Fremdrentenrecht, равносильно попытке провести валоризацию пенсионных прав, которые предварительно были «девалоризованы».

    Всё сказанное в отношении немецких переселенцев в не меньшей степени относится и к еврейским иммигрантам. Если бы удалось добиться признания иностранного трудового стажа этой группы и вести учёт это стажа без искусственного занижения количества пенсионных баллов, то подавляющему большинству еврейских иммигрантов при стаже в 35 лет, учитывая типичные для них виды трудовой деятельности, изначально была бы начислена пенсия заведомо выше 30 Entgeltpunkte.

    Таким образом, программа Solidarische Lebensleistungsrente, предназначенная для улучшения пенсионного обеспечения определённой части коренных жителей Германии на основе учёта специфических особенностей их трудовых биографий, имеет узко направленный характер и к трудовой деятельности подавляющего большинства немецких переселенцев и еврейских иммигрантов отношения не имеет.

    Что касается проблемы пенсионного обеспечения еврейских иммигрантов, то её решение по-прежнему вижу в отстаивании права иммигрантов на включение во Fremdrentengesetz наряду с немецкими переселенцами.

    М. Миронов

    2016-06-17 13:53 | Ответить
  • Письма читателей
    Письма читателей
    О предложении В. Гуревича о дополнении подготавливаемого закона о минимальной пенсии для наемных работников с многолетним стажем в Германии

    Введение с 2017 г. минимальной пенсии с доплатой за счет средств федерального бюджета для наемных работников с многолетним стажем в Германии встречает не только поддержку ведущих партий Германии, но и сопротивление целого ряда влиятельных организаций, опасающихся существенного увеличения расходов. В этой связи мне представляется очень сомнительной возможность расширения круга пенсионеров, которые подпадали бы под этот закон. Хотя реальные затраты на Grundsicherung im Alter с учетом стоимости медицинской страховки и квартплаты мало отличаются от уровня планируемой минимальной пенсии, а порой и превышают его, общество не готово отказаться от ограничений, накладываемых на получателей социальной помощи, в отличие от пенсионеров.

    К конкретной модели, предложенной В. Гуревичем, есть вопросы:

    * Что означает понятие "работающий пенсионер"? Это тот, который продолжает выплачивать взносы в Deutsche gesetzliche Rentenversicherung? Но как обосновывается, что эти взносы засчитываются в соотношении 1 за 6, а не, например, 1 за 1?

    * Может ли коренной житель таким образом увеличить себе пенсию даже в том случае, если она уже больше планируемой минимальной пенсии?

    * Или речь идет о том, что пенсионер не пользуется социальной помощью (Grundsicherung im Alter), а живет какое-то время за счет работы или своих накоплений на старость? Но это и так входит в число условий предоставления Grundsicherung im Alter.

    К сожалению, положение еврейских иммигрантов, переехавших в Германию в возрасте 40+, действительно остается неудовлетворительным.

    В особенно униженном положении находятся те, кому было за 40, когда они переехали в Германию. Они приложили много усилий, чтобы интегрироваться в немецкое общество, найти работу и жить независимо от социальной помощи. Как плательщики налогов и социального страхования каждый из них уже дал немецкому обществу сотни тысяч евро. Но их немецкая пенсия очень мала, поэтому они вынуждены переходить на базовое обеспечение в старости. При этом они искусственно превращаются в неимущих. Люди, которые проработали всю свою жизнь, вдруг теряют не только все свои накопления, но и свою свободу. В настоящее время ситуация обостряется, потому что люди из этого поколения 40+ скоро достигнут пенсионного возраста или уже достигли его.


    Чтобы выйти из этого искусственно созданного положения, пенсионные права еврейских иммигрантов должны быть приравнены к пенсионным правам поздних переселенцев. Для этого их трудовой стаж в странах бывшего Советского Союза должен быть включен в немецкое законодательное пенсионное страхование посредством, например, Fremdrentengesetz, как это сделано для поздних переселенцев.


    Наша просьба базируется на двух центральных принципах:

    1. В политическом плане еврейская эмиграция в Германию является одним из прямых последствий Второй мировой войны, точно так же, как и возвращение поздних переселенцев. Этим еврейская иммиграция отличается от всех других.

    2. В экономическом плане следует учитывать ту реальность, что немецкое законодательное пенсионное страхование уже имеет необходимые для этого средства – это взносы более молодого работающего поколения еврейских иммигрантов.

    Речь не идет, таким образом, о какой-либо форме возмещения, а о нормальной пенсии по старости из средств немецкого законодательного пенсионного страхования (Deutsche gesetzliche Rentenversicherung) в соответствии с принципами договора поколений (Generationenvertrag).

    В настоящее время правительство Германии жестко противится такому решению. При этом все известные возражения либо не корректны, либо просто лживы. Поэтому мне представляется, что направление решения специфической пенсионной проблемы именно для еврейских имигрантов еще не исчерпано. Хотелось бы, чтобы активность самих еврейских иммигрантов была бы повыше.

    Июнь 2016

    Примечание.

    Предположение В. Гуревича, что у мигрантов из стран, имеющих с Германией договор о взаимном социальном страховании (ЕС, Турция и др.), рабочий стаж в стране исхода может быть учтен для выплаты минимальной пенсии, маловероятно. Каждая страна по таким соглашениям, выплачивает "свою" пенсию, а взаимный учет рабочего стажа практически работает только в тех случаях, когда существует минимальный стаж для получения пенсии. Например, проработавший 30 лет в Голландии и 4 года в Германии будет получать заработанную в Германии за эти 4 года пенсию, хотя в Германии существует минимальный стаж 5 лет.


    Данил Симкин (Аахен)
    2016-06-17 15:50 | Ответить
  • Письма читателей
    Письма читателей
    Уважаемая редакция!

     
    Высказываю несколько простых мыслей на базе представленного письма-обращения г-на Гуревича.

     
    Конечно, при разработке концепций законодательных реформ, затрагивающих значительное количество жителей ФРГ, было бы хорошо иметь свою лоббистскую группу. Иначе тебя, твою группу и твои интересы не заметят и решат вопрос без тебя, зато за твой счёт. То же по другим политическим вопросам. Вмешательство должно быть хирургически-профессиональным. В нынешних условиях обсуждать дело на профессиональном уровне не видится мне возможным. Несколько немолодых иммигрантов без необходимых структурных знаний пытаются вмешаться в немецкую пенсионную систему и перекроить её на свой лад. Попытка не кажется мне плодотворной. Я не считаю возможным выходить с предложением к общественности и на контакты с политиками с парой недоработанных мыслей.


    Для выработки собственных обоснованных концепций нужна опора на специалистов в области общественных финансов, пенсионного дела, налогов. Без этого мы не сможем говорить с профессионалами, они забьют нас терминами и знаниями вопроса, секунд через 30 придется падать в нокаут. Есть ли необходимые силы и влияние у Центрального Совета Евреев, я не знаю. Лоббистские задачи были бы генуинными для Совета, но члены и работники Совета люди несвободные. Возможно, они делают, что могут.

     
    Мы можем говорить с политиками на уровне человеческой справедливости и представлять живые примеры несправедливости. Это политический уровень, здесь мы имеем, что сказать. Правительство ФРГ по политическим причинам для наполнения еврейских общин пригласило еврейских переселенцев из бывшего СССР. Правительство должно отвечать за последствия переселения. Правительство не обдумало все последствия этой политики. На переселении дело не закончилось. Переселившиеся люди живут дальше, и здесь возникают разные человечески неоправданно трудные ситуации. На этих темах нас, пожалуй, в нокдаун не пошлют, хотя выход продукции сомнителен.

     
    Аргумент «договора поколений» представляется мне сомнительным. Просто выдвигать его без увязки со всем комплексом тем не сулит успеха. 
     
    Всего наилучшего

    Михаил И. Рушанов



    2016-06-17 15:58 | Ответить
  • Письма читателей
    Письма читателей
    Уважаемая редакция!
    Уважаемый Михаил!

    Благодарен за приглашение к дискуссии. Но я сторонник реально возможных действий, а не сотрясения воздуха в духе пикейных жилетов, которое в последнее время интенсивно разрабатывается русскоязычной печатью.

    Вот моё мнение.

    1. В практике есть два случая признания рабочего стажа не граждан в другой стране. Это беловежское соглашение, по которому стаж, заработанный в одной стране СНГ, признаётся в другой, в которой человек (не гражданин этой страны) проживает. Оно и сейчас действует. И действует отлично.

    2. Межправительственное соглашение по социальному обеспечению Россия-Испания, по которому проживающие в Испании граждане РФ, имеющие рабочий стаж в РФ 15 лет и один год работы в Испании, имеют право на минимальную испанскую пенсию. Это соглашение действует уже 20 лет.

    3. Требовать у Германии такое право только для евреев просто некрасиво по отношению к другим иммигрантам. Симпатий к нам это не прибавит.

    4. Удивительно, что все, кто обсуждает эту тему, обращаются только к Германии, а не к своей стране России, чьими гражданами они являются и чьи интересы РФ обязана защищать, судя по громогласным заверениям Путина со товарищи.

    5. Проект межправительственного соглашения  по социальному обеспечению Россия-Германия, которое по испанскому образцу могло бы решить не только этот вопрос (а и вопрос о пресловутой, никому не нужной "справке о нахождении в живых") лежит без движения с 2008 г. в Минсоцразвитии РФ (я об этом писал в "Партнёре" неоднократно). Мои персональные обращения  в Думу и лично к Путину остались безрезультатными. Воз и ныне там. Российские пенсионеры  нынешней российской власти нужны только для пропаганды.

    Моё предложение:

    Составить под эгидой "Партнёра" (коль он уж взялся за гуж) официальное обращение к Путину, поскольку только он один решает в РФ все вопросы, от гвоздя до войны, с требованием реализовать аналогичное испанскому межправительственное соглашение для всех граждан РФ, проживающих в Германии (а не только для евреев). Если удастся собрать тысяч 50 подписей, в т.ч. ветеранов ВОВ, ленинградских блокадников, и направить петицию в администрацию Президента, то появится надежда. Подключить к этому деятелей из Фонда поддержки соотечественников, проживающих за рубежом, при Посольстве РФ в Берлине.

    Если моё предложение будет принято, то готов подключиться к этой работе.

    С уважением
    борец с ветряными мельницами
    Вадим Горелик (Франкфурт-на-Майне)



    2016-06-17 16:08 | Ответить
  • mr2017
    mr2017
    Уважаемые участники дискуссии, обращаю Ваше внимание на наличие доступных материалов о проблеме Altersarmut, Konzepte der Politik in der 18. Legislaturperiode (2013 - 2017) [1], тенденций с Grundsicherung im Alte[2], подробностях планируемых политиками новвовведений для пенсионной системы Германии [3].
     
    Сравнительный анализ партийных пенсионных концепций[4], сделанный  Prof. Dr. Stefan Sell (11. Juni 2016) весьма показателен и полезен,  чтобы лучше понять подготавливаемое введение Mindestrente – синонимы: Lebensleistungsrente (CDU/CSU), Solidarrente (SPD), Garantierente (Grüne). 

    Виктор Гуревич

    [1] Konzepte der Politik in der 18. Legislaturperiode (2013 - 2017)

    [2] Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung

    [3] Ziel und Ausgestaltung der solidarischen Lebensleistungsrente
         Antwort der Bundesregierung, Drucksache 18/4558, 07.04.2015

    [4] Die "Lebensleistungsrente", eine "Garantierente" ...

    2016-06-20 15:32 | Ответить
  • Письма читателей
    Письма читателей
    Хочу только добавить к сказанному мною (и забытому по причине склероза) следующее.

    1. Возможности дополнительного заработка (Dazuverdienst) у получателей Grundsicherung im Alter, к сведению тов. Гуревича, и сегодня имеются. Нужно только внимательно читать § 82 SGB XII. Вот что там сказано:

    Abs.3, Satz 3: „Im Übrigen kann in begründeten Fällen ein anderer als in Satz 1 festgelegter Betrag vom Einkommen abgesetzt werden." Сие означает следующее. Местным властям дано право отклоняться от правила «30%» и назначать самим величину неучитываемого заработка социальщика. Что было и сделано во Франкфурте и Берлине. Только нужно с этими местными властями работать, а не блоги писать.

    Идём дальше: Abs. 3, Satz 4: „Erhält eine leistungsberechtigte Person mindestens aus einer Tätigkeit Bezüge oder Einnahmen, die nach § 3 Nummer 12, 26, 26a oder 26b des Einkommensteuergesetzes steuerfrei sind, ist abweichend von den Sätzen 1 und 2 ein Betrag von bis zu 200 Euro monatlich nicht als Einkommen zu berücksichtigen“. 

    А сие означает, что разрешается подрабатывать без вычетов на общественно- полезной (gemeinnützig) работе до 200 евро в мес.(2400 евро в год). В понятие  gemeinnützig входит работа в государственных, религиозных,  и других организациях общественного права: «Aufwandsentschädigungen nach § 3 Nr. 12, 26, 26a oder 26b Einkommensteuergesetz (EstG) bis zu einer Höhe von 200 Euro im Monat. Dies sind insbesondere pauschale Abgeltungen für nebenberufliche Tätigkeiten als Übungsleiter, Ausbilder, Erzieher, Betreuer oder vergleichbare nebenberufliche Tätigkeiten, sowie für nebenberufliche Pflegetätigkeit im Dienst oder im Auftrag einer juristischen Person des öffentlichen Rechts und für Zahlungen, die als Aufwandsentschädigung aus öffentlichen Kassen gezahlt werden».


    2. Соглашение о социальном обеспечении, предусматривающее взаимный зачёт рабочего стажа при назначении пенсии по старости, имеется у Испании не только с Россией, но и с Украиной. Пожалуйте к тов. Порошенко. Пусть постарается, коль в Европу хочет.

    Вадим Горелик, Франкфурт на Майне
    2016-06-22 13:16 | Ответить
  • Оставить комментарий
    (комментировать публикации этого раздела можно без предварительной регистрации)

    Правила пользования

    Блоги и комментарии
     (основные правила)

     

    1. Модерирование блогов и комментариев

    Наш портал не предполагает предмодерацию блогов и комментариев, однако существует постмодерация дискуссий. Модерация дискуссий может осуществляться:
      – редакционным модератором;
      – блогером в своем блоге.

     

    2. Запрещены к размещению на портале блоги и комментарии:

    a) содержащие призывы к разжиганию религиозной, расовой или межнациональной розни, а также призывы к свержению существующего строя, терроризму (в т.ч. хакерским атакам), экстремизму;

    b) содержащие угрозы физической расправой, убийством, насилием;

    c) содержащие переход на личности, оскорбления в адрес официальных и публичных лиц (в т.ч. умерших), грубые выражения, оскорбления и принижения других участников комментирования, их родных или близких;

    d) содержащие рекламную информацию;

    e) содержащие пропаганду наркомании или курения;

    f) осуждающие или обсуждающие модераторов или администрацию сайта;

    g) содержащие персональные данные, нарушающие тайну переписки и связи;

    h) содержащие нецензурные выражения (в т.ч. измененное написание мата или иностранную обсценную лексику);

    i) представляющие из себя флуд (дублирование комментариев), флейм (бессмысленные комментарии), офф-топ (комментарии, не относящиеся к теме материала).

    Редакция оставляет за собой право скрывать комментарии по собственному усмотрению, удалять их без предупреждения, закрывать материал для комментирования по своему желанию или решению автора.

     

    3. Редактирование своих блогов и комментариев


    Редактирование своих блогов и комментариев на портале не предусмотрено, поэтому необходимо внимательно    следить за орфографией, построением фразы и корректностью формулировок.


    4. Наложение бана на зарегистрированного пользователя


    Бан (лишение или ограничение каких-либо прав пользователя) накладывается на зарегистрированного пользователя за грубое и (или) неоднократное нарушение правил. Бан на портале «Партнер» – до 10 дней в первый раз и бессрочен при повторном грубом нарушении правил. Если вы полагаете, что вас забанили несправедливо, то можете написать об этом администратору портала web@partner-inform.de, указав ваш НИК. 

     


    Error

Удалить комментарий?


Внимание: Все ответы на этот комментарий, будут также удалены!

Количество фотографий, которые Вы можете загрузить: 5 шт.
(Для удаления фото, щелкнуть по нему)
 URL: 

  
Удалить файл
Error
Ok

Удалить файл?

Последние прокомментированные